Сертификация Законодательная база сертификации

Сертификация - это процедура, установленная нормативными актами Российской Федерации с целью подтверждения качества и безопасности продукции основным нормам и стандартам, предусмотренным в нашей стране. Такими нормами являются: ГОСТ, СанПиН, технические условия, технические регламенты и т.д

Создание правовых основ сертификации в Российской Федерации началось с активной доработки и последующего принятия Верховным Советом Российской Федерации 7 апреля 1992 г. Закона РФ «О защите прав потребителей».

22 июля 1992 г. Правительство РФ принимает Постановление № 508 «О поэтапном введении в 1992 году обязательной сертификации товаров (работ, услуг>, которым был утвержден Порядок подтверждения безопасности товаров (работ, услуг) изготовителем, исполнителем, продавцом и номенклатура производимых в РФ и ввозимых на ее территорию товаров, подлежащих подтверждению безопасности с 1 сентября 1992 г. В связи с отсутствием аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий в этот период предусматривалась упрощенная схема подтверждения безопасности посредством заявления-декларации.

 18) Закон РФ «О защите прав потребителей» поставил новые сложные задачи организационного и научно-методического характера созданию сети органов по сертификации, разработке нормативных документов, выполнению других мероприятий, среди которых главным была разработка Закона РФ «О сертификации продукции и услуг».

10 июня 1993 г. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» был принят Верховным Советом и стал новым, принципиальной важности фактором дальнейшего становления и развития сертификации в России. В этом же году были приняты Законы РФ «Об обеспечении единства измерений» (27 апреля 1993 г.) и «О стандартизации» (10 июня 1993 г.). В совокупности они установили правовое, нормативное и метрологическое обеспечение сертификации в стране.

Участники обязательной сертификации и их функции

Участниками обязательной сертификации являются изготовители продукции или исполнители услуг, заказчики (поставщики, продавцы), а также организации, представляющие собой органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры) и специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. Основными участниками являются заявители, органы по сертификации и испытательные лаборатории. Именно они непосредственно участвуют в проведении сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах этой процедуры.

Функции участников обязательной сертификации рассмотрим на примере Системы ГОСТ Р.

Госстандарт России как федеральный орган исполнительной власти, который руководит Системой ГОСТ Р, осуществляет в рамках этой системы следующие функции:

• утверждает организационно-методические документы Системы;

• создает и (или) утверждает системы сертификации однородной продукции (услуг),

• устанавливает формы сертификатов, знаков соответствия и правила их применения;

• рассматривает апелляции,

• взаимодействует с руководящими органами других систем сертификации;

• взаимодействует с органами других стран и международными организациями по вопросам сертификации.

В функции Центрального органа системы сертификации, который при необходимости назначается соответствующим федеральным органом исполнительной власти, входят следующие:

• организация работы по формированию системы сертификации однородной продукции и осуществление руководства ею;

• разработка предложений по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;

• участие в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым производится сертификация в системе;

• ведение учета органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему, выданных и аннулированных сертификатов и лицензий на использование знака соответствия;

• рассмотрение апелляций по поводу действия органов по сертификации и испытательных лабораторий, участвующих в системе.