Отказ от НЭПа в конце 20-х гг. ХХ в. Курс на коллективизацию

В 1925 г. XIV съезд РКП(б) констатировал, что поставленный Лениным в начале НЭПа вопрос «кто – кого?» решался в пользу социалистического строительства. Основной задачей XV съезда ВКП(б), состоявшегося в декабре 1927 г., был постепенный переход крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства. Предполагалось внедрение коллективной обработки земли на основе интенсификации и машинизации земледелия. В его решениях был также выражен курс на быстрое развитие крупной машинной социалистической промышленности, способной превратить страну из аграрной в индустриальную. Съезд отразил тенденцию на усиление социалистических начал в экономике.

В январе 1928 г. И. В. Сталин предложил развернуть строительство колхозов и совхозов. В 1929 г. партийно-государственными органами было принято решение офорсировании процессов коллективизации, теоретическим обоснованием которого явилась статья Сталина «Год великого перелома», опубликованная в «Правде» 7 ноября 1929 г. В статье отмечался произошедший перелом в настроении крестьянства в пользу колхозов и выдвигалась на этом основании задача быстрейшего завершения коллективизации.

Специальная комиссия Политбюро ЦК ВКП(б) по вопросам коллективизации выработала проект постановления, в котором предлагалось решить эту задачу на протяжении первой пятилетки: в основных зерновых районах – за два-три года, в потребляющей полосе – за три-четыре года. Комиссия рекомендовала считать основной формой колхозного строительства сельскохозяйственную артель, в которой коллективизировались бы основные средства производства (земля, инвентарь, рабочий, а также товарный продуктивный скот) и сохранялась собственность крестьянина на мелкий инвентарь, мелкий скот, молочные коровы и т. д.

5 января 1930 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». Как и предлагалось комиссией, зерновые районы были разграничены на две зоны по срокам завершения коллективизации. Но Сталин внес свои поправки, и сроки были резко сокращены. Северный Кавказ, Нижняя и Средняя Волга должны были в основном завершить коллективизацию осенью 1930 г. или весной 1931 г., а остальные зерновые районы – осенью 1931 г. или весной 1932 г.

Уже к началу марта 1930 г. процент коллективизации достиг 5% от общего числа крестьянских хозяйств. Темпы коллективизации стали обгонять реальные возможности страны в финансировании хозяйств, снабжении их техникой и т. д. Декреты сверху, нарушение принципа добровольности при вступлении в колхоз и другие партийно-государственные меры вызвали недовольство крестьян, что выражалось в выступлениях и даже вооруженных столкновениях.

Местные партийные органы методом принуждения и угроз старались обеспечить как можно более высокие показатели. Зачастую это оборачивалось нереальными цифрами. Так, по сообщениям в ЦК из Харьковского округа, из 420 хозяйств были обобществлены 444. Секретарь одного из райкомов в Белоруссии срочной телеграммой в Москву сообщал, что в колхозы вошло 100,6% хозяйств.

В своей статье «Головокружение от успехов», появившейся в «Правде» 2 марта 1930 г., Сталин осудил многочисленные случаи нарушения принципа добровольности при организации колхозов, «чиновничье декретирование колхозного движения». Он критиковал излишнюю «ретивость» в деле раскулачивания, жертвами которого стали многие середняки. Необходимо было остановить это «головокружение от успехов» и покончить с «бумажными колхозами, которых еще нет в действительности, но о существовании которых имеется куча хвастливых резолюций». В статье, однако, абсолютно отсутствовала самокритика, а вся ответственность за допущенные ошибки возлагалась на местное руководство. Вопрос о пересмотре самого принципа коллективизации вообще не ставился

Эффект от статьи, вслед за которой 14 марта появилось постановление ЦК «О борьбе против искривления партийной линии в колхозном движении», сказался немедленно. Начался массовый выход крестьян из колхозов (только в марте 5 млн. человек). Поэтому коррективы, по крайней мере на первых порах, были внесены. Стали более активно применяться экономические рычаги. Возросли масштабы технической реконструкции в сельском хозяйстве – главным образом через создание государственных машинно-тракторных станций (МТС).

В 1932 г. была введена отмененная революцией паспортнаясистема, установившая жесткий административный контроль за движением рабочей силы в городах, особенно из села в город, превратившая колхозников в беспаспортное население. В колхозах широко распространились случаи хищения хлеба, укрытия его от учета. Против низких темпов хлебозаготовок, укрывательства хлеба государство боролось с помощью репрессий. 7 августа 1932 г. был принят закон «Об охране социалистической собственности», написанный Сталиным. Он вводил в качестве меры судебной репрессии за хищение колхозного и коллективного имущества высшую меру социальной защиты – расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой его при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией всего имущества. Амнистия по делам такого рода была запрещена. В соответствии с этим законом десятки тысяч колхозников были арестованы за самовольное срезание небольшого количества колосьев ржи или пшеницы. Результатом этих действий был массовый голод во многих регионах страны.

Окончательное завершение коллективизации произошло к 1937 г. В стране насчитывалось более 243 тыс. колхозов, объединявших 93% крестьянских хозяйств.