Конституция США 1787 г. Принцип федерализма. Билль о правах 1791 г

После достижения независимости в штатах продолжается достаточно острая борьба между сторонниками и противниками федерации т.е. большего единения государства, созданием гораздо более авторитетных и полновластных органов управления.

В 1787 в Филадельфии собирается очередной континентальный конгресс, который объявляет себя учредителем конвента и приступает к разработке новой американской конституции. В течение нескольких недель идут ожесточенные дискуссии по основному содержанию конституции, и к лету 1787 года учредительный конвент принимает первую американскую конституцию.

1787 год – принятие конституции;

1789 год – фактическое вступление конституции в силу.

Она состояла из 7 статей, которые включали в свой состав 24 раздела, некоторые из них делились на параграфы. Статьи были неодинаковы по объему. В частности, статья первая состояла из 10 разделов, а статьи 5 и 7 включали в свой состав по одному разделу.

Статья 1 «о высшей законодательной власти»:

Высшая законодательная власть принадлежала двухпалатному парламенту – Конгрессу.

Верхняя палата – Сенат. Формировался путем представительства по два человека от каждого штата независимо от количества населения в штат. Утверждается косвенное избирательное право. Пассивное избирательное право устанавливало несколько цензов:1.Гражданство2. Возрастной ценз (не менее 30 лет)3.Ценз оседлости. Он должен был проживать на территории штата, от которого избирается, не менее 9 лет.

Нижняя палата – палата представителей. Формировалась в результате прямых всеобщих выборов по избирательным округам с примерно равным количеством населения (Первоначально от 30 тысяч). Срок полномочий палаты представителей - 2 года.

Пассивное избирательное права имеет цензы: 1.Гражданство 2.25 лет 3.7 лет

Статья 2 «о высшей исполнительной власти»:

Главой государства, соответственно главой исполнительной власти, утверждается президент. Президент наделялся самыми широкими полномочиями, он ведал как внутренней политикой, так и внешней политикой. Он формировал правительство соединенных штатов, он являлся Верховным Главнокомандующим, назначал всех федеральных чиновников и зарубежных послов.

Статья 3 «о судебной власти»:

Судебная власть в соединенных штатах принадлежит верховному суду, который состоит из 5, затем 7 человек во главе с председателем ВС. Члены ВС назначаются президентом с ведома и согласия сената пожизненно.

Статьи 4 и 6 определяют некоторые принципы формирования и взаимодействия органами власти в штатах и федеральными органами власти.

Статья 5 определяет возможность изменения Конституции, который, весьма, усложнен. Она может изменяться только путем принятия дополнительных статей, поправок.

Статья 7 определяла порядок вступления конституции в силу (после одобрения ее 9 из 13 штатов).

В американской конституции не упоминается форма правления, по всем признакам это президентская республика.В ст. 1-3 утверждается принцип разделения властей и утверждаются механизмы сдержек и противовесов.

Американский Билль о правах 1791 года.

Поскольку в тексте конституции не упоминаются права и свободы граждан, то еще в процессе принятия конституции, только три штата утвердили проект конституции, безусловно, а 6 штатов приняли проект конституции с условием, что первый состав конгресса примет поправки конституции, которые бы регулировали основные права и свободы граждан. И таким образом, первый конгресс, созванный в 1789 году, разработал и принял первые 12 поправок конституции. И к 1791 году 10 из них были утверждены штатами и вступили в силу, составили американский билль о правах.