Методические указания

к теме «Региональная политика и особенности ее проведения в Украине»

В первом вопросе темы, как и в предыдущей теме, дается понятие региональной политики, формулируются ее принципы, цели и задачи, которые конкретизируются ёв области проведения экономической, социальной, научно- технической, экологической, демографической и национальной политики.

Во втором вопросе анализируются показатели региональных уровней динамики валового регионального продукта, производства, инвестиций, населения, его занятости и доходов, внешнеэкономической деятельности. На основе проведенного анализа подчеркивается неоднородность экономического пространства страны. При этом регионы распределяются по группам относительно средних показателей и дифференцируются по уровню экономического развития. Таким образом определяются объекты региональной политики - проблемные и депрессивные регионы. В данном вопросе необходимо уделить внимание и факторам, влияющим на отсталость и депрессивность территорий (высокий удельный вес занятых в сельском хозяйстве, низкий уровень доходов, депопуляция, периферийность положения в стране, высокий уровень безработицы, падение занятости в отдельных отраслях промышленности и др.).

Третий вопрос посвящается механизму реализации региональной экономической политики с учетом специфики каждой из стран. Перечисляют субъекты региональной политики и их задачи, показывают влияние децентрализации на функционирование данных субъектов, субъектов, характеризуют законодательную среду в области регионального развития. В каждой из стран ЕС разрабатываются планы развития территории на уровне территориальных единиц, согласованные с планированием структурных фондов ЕС, на содержание которых следует обратить внимание. Значительное место в данном разделе следует отвести финансово – экономическому выравниванию слаборазвитых и депрессивных регионов, проанализировать трансферты для субсидирования текущих задач и субсидирование инвестиций в разрезе регионов. Вопросы выравнивания регионов решаются и в рамке подсистемы стимулирования регионального развития, поэтому в работе необходимо остановиться на основных инструментах и формах содействия региональному развитию и их соотношении (инвестиционные гранты, автоматическая налоговая помощь и др.). Также объектом внимания в данном вопросе должны стать свободные экономические зоны и территории приоритетного развития, их роль в подъеме экономики и регионального развития проблемных регионов.

В четвертом вопросе формулируются главные задачи территориального развития страны  и основные этапы их реализации как на национальном, так и на региональном уровнях. При возможности нужно показать, какие изменения правового, институционального, экономического механизмов регионального регулирования необходимы для осуществления новой стратегии.

В заключении необходимо подвести итоги выполненной работы, указать, какое значение будет иметь региональная политика для выравнивания уровней экономического развития как отдельных регионов, так страны в целом.

Выполнение графических работ

К первому пункту плана: построить схему, отражающую направления проведения региональной экономической, социальной, научно-технической, экологической, демографической и национальной политики.

Ко второму пункту плана: составить таблицы валового регионального продукта, промышленного производства, сельского хозяйства, инвестиций, движения населения, его занятости и доходов, внешнеэкономической деятельности по отдельным странам и проблемным регионам. На основе выше перечисленных данных ранжировать регионы по уровню развития. Построить диаграмму – радар, показывающую распределение регионов страны по величине валового регионального продукта на душу населения. На рисунке показать факторы, влияющие на депрессивность или проблемность территории, отобразить классификацию регионов. На картосхеме выделить проблемные и депрессивные регионы страны.

К третьему пункту плана: составить схему разработки комплексной программы и концепции развития территории; картосхему свободных экономических зон и территорий приоритетного развития. 

К четвертому пункту плана: составить схему этапов реализации направлений регионального развития.