Порядок проведения аттетсации

ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ

 

1. Определить индивидуальные исходные данные для выполнения работ по начальным буквам Фамилии, Имени и Отчества студента (или по заданию преподавателя) (Прил. 1,2).

2. Подготовить или взять у преподавателя форму Карты аттестации рабочего места по условиям труда (далее – Карта) (Прил. 3), которая будет заполняться индивидуально каждым студентом в процессе выполнения им работ по аттестации рабочего места по условиям труда.

3. Изучить общие сведения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условия труда.

4. Заполнить адресную часть, строку 010 и 020 Карты аттестации.

5. Выполнить лабораторные работы с целью оценки вредных производственных факторов (Методические указания к выполнению лабораторных работ по исследованию производственного шума, производственной вибрации, параметров микроклимата, производственного освещения, запыленности воздуха и др.).

6. Оценить тяжесть и напряженность трудового процесса (Методические указания по оценке тяжести и напряженности труда).

7. Оформить результаты измерений фактических уровней вредных производственных факторов в виде отчетов по лабораторным и практическим работам в соответствии с методическими указаниями. Провести гигиеническую оценку факторов производственной среды и трудового процесса согласно Руководство - Р 2.2.2006-05 (см п.3.1), используя результаты лабораторных и практических работ.

8. Провести оценку условий труда по степени травмоопасности при обслуживании оборудования, указанного в индивидуальном задании (см. п. 3.2). При изучении дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в учебных целях вместо составления протокола по травмобезопасности проводится изучение содержания уже имеющегося протокола травмобезопасности (выдается студенту во время проведения занятий преподавателем).

Для отдельных групп сведения о травмобезопасности рабочего места можно получить у преподавателя.

9. Определить на основании Норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (см. прил. 4) наименование СИЗ необходимых для выполнения работ указанных в индивидуальном задании. Провести оценку обеспеченности работников СИЗ (см. п.3.3). Заполнить Протокол (Форма 3).

Для отдельных групп сведения об обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты можно получить у преподавателя.

10. Основные результаты лабораторных и практических работ внести в Карту аттестации. Классы условий труда по исследованным факторам производственной среды и трудового процесса внести в строку 030 Карты. Разработанные мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда внести в строку 080 Карты. Итоговую (заключительную) оценку состояния условий труда на рабочем месте внести в строку 090 Карты (см. п. 3.4).

11. Определить гарантии и компенсации работникам за работу во вредных условиях труда (Прил. 5, 6, 7, 8) и внести результаты в строку 040, 050 Карты.

12. Дополнительно (по заданию преподавателя), самостоятельно заполнить строки 060 и 070 Карты аттестации.

13.  Окончательно оформить результаты индивидуальной работы в виде

Пояснительной записки к лабораторным и практическим занятиям по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» по теме «Аттестация рабочего места по условиям труда» (Прил. 9).

14.  Защитить в конце семестра результаты работы по проведению аттестации рабочего места по условиям труда (Прил. 10) и получить допуск к экзамену по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности».

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ

ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

 

Трудовой Кодекс РФ (ст.212) обязывает работодателей информировать работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске получения травм и заболеваний в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, о полагающихся им средствах индивидуальной защиты, а также о льготах и компенсациях за работу в неблагоприятных условиях труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации решает все эти задачи наиболее наглядно и обоснованно. Она проводится по 3 направлениям, характеризующим условия труда (рис.1).

 

 

Рис. 1. Схема проведения аттестации рабочих мест по условиям труда

Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При аттестации рабочих мест по условиям труда проводится оценка действующих производственных факторов и факторов трудового процесса, а также травмобезопасности рабочих мест и оценка обеспеченности работников СИЗ. Для выявленных на рабочих местах несоответствий гигиеническим нормативам и типовым нормам обеспеченности СИЗ разрабатываются мероприятия по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Измерения параметров вредных или опасных факторов производственной среды, оценка тяжести и напряженности трудового процесса, травмобезопасности и обеспеченности СИЗ при аттестации рабочих мест проводятся лабораториями, аккредитованными в установленном порядкена право проведения таких измерений и оценок.

Все работы по аттестации рабочих мест проводятся и оформляются в соответствии с «Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569» (далее - Порядок).

Сроки проведения аттестации в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Обязательной повторной аттестации (переаттестации) подлежат рабочие места при изменении нормативных требований к условиям труда, после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др., при выявлении нарушений порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда по требованию должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственной экспертизы условий труда.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда являются основой для создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования и субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне (на уровне района, города, региона, республики).Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации. Ответственность за проведение и результаты аттестации рабочих мест по условиям труда несет работодатель.

При подготовке и проведении аттестации рабочих мест по условиям труда основная роль отводится аттестационной комиссии.

В состав аттестационной комиссии организации включаются (при наличии) специалисты служб охраны труда, кадров, организации труда и заработной платы, лабораторных подразделений, главные специалисты, руководители подразделений организации, юристы, медицинские работники, представители профсоюзных организаций или других уполномоченных работниками представительных органов, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива. Причем, не менее двух членов аттестационной комиссии должны пройти обучение по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях уполномоченных на этот вид обучения Минздравсоцразвития России (Минтрудом России).

С учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия разрабатывает предложения о порядке подготовки подразделений организации к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда и намечает мероприятия, конкретизирующие содержание такой подготовки.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, используются с целью:

- предоставления работникам, принимаемым на работу достоверной информации об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда гарантиях и компенсациях;

- предоставления работникам сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- подготовки статистической отчетности об условиях труда;

- контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

- подготовки перечней профессий, должностей и работ в организации, при выполнении которых обязательны предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования) работников, а также, в соответствующих случаях, внеочередные медицинские осмотры (обследования);

- расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- установления связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

- обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производств, участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг в случаях угрозы жизни или здоровью работников;

- обоснования права работника быть застрахованным лицом в профессиональной пенсионной системе;

- рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работника и расследованием происшедших с ними несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний;

- принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации;

- обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

- включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях.

- обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.

Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 197 «Трудовой кодекс Российской Федерации»;

порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 г. № 569;

руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критериями и классификацией условий труда» утвержденные Главным государственным Санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005 г. Руководство P 2.2.2006 – 05;

система стандартов безопасности труда (ССБТ);

Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы;

Типовые отраслевае нормы и типовые нарм бесплатной выдачи сертифицированных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

- нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, а также другие документы по охране труда, действующие в отраслях экономики и организациях;

- межотраслевые нормативные и методические документы, используемые при аттестации рабочих мест.

 

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕТСАЦИИ

Аттестация рабочих мест позволяет объективно оценивать условия труда работников, занятых работой как на постоянных так и нестационарных рабочих местах.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда руководителем издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Для организации контроля за проведением работ по аттестации рабочих мест по условиям труда можно разработать план мероприятий, в котором отражаются все основные этапы ее проведения. Также можно определить сроки и ответственных лиц, непосредственно, осуществляющих работы по аттестации.

Для непосредственной оценки условий труда работников организации на основании исходных данных аттестационной комиссией составляется перечень рабочих мест подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда (Форма 1). Для этого необходимо:

1.  Пронумеровать все рабочие места, имеющиеся в организации, подлежащие аттестации с выделением аналогичных рабочих мест. При этом необходимо указать пол работников. Аналогичные – это рабочие места, которые характеризуются совокупностью признаков: профессии или должности одного наименования; выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме работы; использование однотипного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья; работа в одном или однотипных помещениях или на открытом воздухе; используются однотипные системы вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения; как правило, одинаковое расположение объектов (оборудование, транспортные средства и т.п.) на рабочем месте; одинаковый набор вредных и опасных производственных факторов одного класса и степени вредности.

2. Проверить наименование рабочих мест, подлежащих аттестации и присвоить коды профессий в строгом соответствии с общероссийским классификатором ОК 016-94..

3. Указать места, необходимые для проведения измерений и оценок условий труда.

4. Определить перечень производственных факторов воздействующих на работников в процессе трудовой деятельности и время воздействия каждого из них.

Далее проводится оценка параметров всех производственных факторов, обозначенных в перечне рабочих мест с оформлением протоколових оценок.

Гигиеническая оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности производится на основе сопоставления результатов измерений вредных и опасных производственных факторов с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений и на основе действующей классификации условий труда (см. п. 3.1) определяется класс условий труда и степени вредности и опасности, как для каждого фактора, так и для рабочего места в целом.

Измерения и оценки факторов не проводится в тех случаях, когда это противопоказано из соображений безопасности для основной работы или работы специалистов, производящих замеры (экстремальные ситуации: спасательные работы, тушение пожаров и т.п.).

По каждому рабочему месту производится оценка травмобезопасности рабочих мест. Результаты оформляются протоколами (Форма 2).

Оценка травмобезопасности проводится путем сопоставления фактического состояния объектов оценки с требованиями нормативных правовых актов, предусматривающих обеспечение на рабочих местах безопасных условий труда. Устанавливается класс условий труда по фактору травмобезопасности (п.3.2).

Также определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, и эффективность этих средств. Результаты оформляется в виде протокола (Форма 3).

Оценка обеспеченности работников СИЗ осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви, смывающих и обезвреживающих средств и других СИЗ и правилами, утвержденными в установленном порядке (прил. 4). Дается заключение о соответствии рабочего места требованиям обеспеченности СИЗ (см. п.3.3).

Измерения параметров производственных факторов, оценку травмобезопасности и обеспеченности СИЗ организации могут осуществлять самостоятельно силами собственных аккредитованных лабораторий или иных специализированных. Кроме того работодатель может привлекать организации, оказывающие услуги в области охраны труда. В этом случае, часто привлеченная специализированная аккредитованная организация выполняет весь комплекс работ по аттестации, при взаимодействии с аттестационной комиссией.

Завершая аттестацию рабочих мест, на каждое рабочее место или группу аналогичных, составляется Карта аттестации рабочих мест по условиям труда (Форма 4) Для тиражирования формы Карты студентам рекомендуется использовать прил. 3).

Карта аттестации рабочих мест по условиям труда является документом, содержащим комплексные сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых льготах, компенсациях, доплатах работникам и соответствии их действующему законодательству, травмоопасности рабочего места и обеспеченности работников СИЗ, а также рекомендации по улучшению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест и, в случае необходимости, предложения об отмене льгот и компенсаций или введении новых. Кроме того Карта предназначена для ознакомления работников при приеме на работу с условиями труда, их влиянием на здоровье и необходимости применения ими средств индивидуальной защиты.

После заполнения карт аттестации составляются ведомости рабочих мест и результатов их аттестации в подразделениях и сводная ведомость для организации в целом. Ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда содержит следующие сведения:

- об аттестуемых рабочих местах и условиях труда на них;

- о количестве работников занятых в этих условиях труда;

- о травмоопасности и соответствия требованиями обеспеченности работников СИЗ;

- о результатах аттестации.

По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших от подразделений организации, отдельных работников, разрабатывается План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. В план мероприятий включаются мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда, в том числе, мероприятия на перспективу, требующие значительных материальных затрат. В нем указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения и исполнители. Мероприятия плана включаются в коллективный договор.

Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда.

К протоколу должны прилагаться карты аттестации рабочих мест по условиям труда, ведомости и сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации, план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

Завершив работу по аттестации рабочих мест по условиям труда, руководитель организации издает приказ, в котором даётся оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты.

При изменении нормативных требований к условиям труда, после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, средств коллективной защиты и др., при выявлении нарушений порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда рабочие места подлежат обязательной повторной аттестации (переаттестации). Результаты переаттестации оформляются соответствующими протоколами, при этом заполняется новая карта аттестации рабочего места по условиям труда или в нее вносятся изменения в установленном порядке.

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в организации в течение 45 лет.

 

ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

 

Гигиеническая оценка условий труда по степени вредности и опасности играет в настоящее время одну из главенствующих ролей в изучении условий труда. Именно гигиеническая оценка факторов производственной среды, и трудового процесса, позволяет более обоснованно рассуждать о гарантиях и компенсациях за тяжелую работу и работу в неблагоприятных условиях труда.

При аттестации рабочих мест оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и опасные производственные факторы. В соответствии с «Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критериями и классификацией условий труда» (Руководство P 2.2.2006 – 05) условия труда подразделяются на 4 класса (рис. 2).

 

 

Рис. 2. Классификация условий труда

 

Оптимальные условия труда (1 класс) – такие условия, при которых сохраняется здоровье работающих и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Оптимальные нормативы производственных факторов установлены для микроклиматических параметров и факторов трудового процесса. Для других факторов условно за оптимальные принимаются такие условия труда, при которых неблагоприятные факторы отсутствуют, либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

Допустимые условия труда (2 класс) характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Допустимые условия труда относят к условно безопасным.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное действие на организм работающего и/или его потомство.

Вредные условия труда в зависимости от степени превышения гигиенических нормативов и выраженности изменений в организме работающих подразделяются на 4 степени вредности:

- 1 степень 3 класса – условия труда характеризуются такими отклонениями уровней вредных факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья;

- 2 степень 3 класса – уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости (что проявляется повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее уязвимых органов и систем для данных вредных факторов), появлению начальных признаков или легких (без потери профессиональной трудоспособности) форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет);

- 3 степень 3 класса – условия труда, характеризующиеся такими уровнями вредных факторов, воздействие которых приводит к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности, росту хронической (производственно-обусловленной) патологии, включая повышенные уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

- 4 степень 3 класса – условия труда, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост числа хронических заболеваний и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Опасные (экстремальные) условия труда (4 класс) характеризуются уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в том числе и тяжелых форм.

Условия труда формируются под воздействием факторов производственной среды и трудового процесса.

Факторы, оказывающие влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда делятся на:

- физические;

- химические;

- биологические;

- факторы трудового процесса.

Физические производственные факторы это:

- температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение;

- неионизирующие электромагнитные поля и излучения: электростатические поля, постоянные магнитные поля (в т.ч. и геомагнитное), электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц), электромагнитные излучения радиочастотного диапазона, электромагнитные излучения оптического диапазона (в т.ч. лазерное и ультрафиолетовое);

- ионизирующие излучения;

- производственный шум, ультразвук, инфразвук;

- вибрация (локальная, общая);

- аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия;

- освещение: естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная освещенность, прямая и отраженная слепящая блескость, пульсация освещенности);

- электрически заряженные частицы воздуха – аэроионы.

К химическим факторам относятся все химические вещества, в том числе некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты).

К биологическим факторам относятся:

- микроорганизмы-продуценты,

- живые клетки и споры, содержащиеся в препаратах,

- патогенные микроорганизмы.

Группу факторов трудового процесса представляют тяжесть и напряженность труда.