Понятие, виды и механизмы экономического регулирования в области охраны окружающей среды. Платность природопользования. Понятие и виды платежей

Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды -это совокупность способов воздействия со стороны государства на пове­дение субъектов экологических правоотношений для формирования у них экономической заинтересованности в соблюдении экологических правил и норм в ходе осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях достижения разумного баланса экологических и экономических интересов общества.

Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.

2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

- хранение, захоронение (размещение) отходов производства и потребления;

2. Плата зачисляется в бюджеты бюджетной системы РФ

Плату обязаны вносить ИП и ЮЛ, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на ОС, за исключением на объектах 4 категории.

Учет лиц осуществляется при ведении гос учета объектов, оказывающих негативное воздействие на ОС.

Платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие является объем или масса выбросов, сбросов либо объем отходов. База определяется лицами, обязанными вносить плату самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Отчетный период в отношении внесения платы признается календарный год.

 

Во-вторых, экономические стимулы - предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетра­диционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и перера­ботке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством РФ.

Сохранение жизнеспособности и разнообразия экосистем, предотвращение невозобновляемых ресурсов невозможно без заинтересованности общества в сохранении среды обитания. Использование экономических стимулов способствует повышению качества жизни, изменению сознания человека и стереотипов его поведения. Применение методов экономического стимулирования имеет большое значение для разработки способов интеграции социаль­но-экономического развития и охраны окружающей среды.

Стимулирование рационального природопользования и охраны окружа­ющей природной среды осуществляется путем:

- установления налоговых и иных льгот. Они предоставляются предприя­тиям, учреждениям и организациям, в том числе природоохранитель­ным, в случае внедрения ими безотходных технологий и производств, при использовании вторичных ресурсов, осуществлении деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект;

- освобождения от налогообложения экологических фондов;

- передачи части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы предприятиям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих ве­ществ;

- введения специального налогообложения экологически вредной про­дукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологичес­ки опасных технологий;

- применения льготного кредитования предприятий, успешно реализую­щих мероприятия по охране окружающей природной среды.

В-третьих, экономические гарантии - система условий реализации и средств защиты права каждого на благоприятную окружающую среду, включая финансирование природоохранной деятельности из бюджетов всех уровней, разработку государственных прогнозов социально-экономического развития и экологических программ, экологическое страхование и ауди­рование, учет экологических факторов при приватизации государствен­ных и муниципальных предприятий, поддержку предпринимательской, инновационной и иной деятельности, направленной на охрану окру­жающей среды, и т. д.

Концепция устойчивого развития строится на принципе экологизации хозяйственной деятельности, что предполагает возможность сохранения природоресурсного потенциала в целях удовлетворения общественных потребностей. Основным элементом финансового механизма реализации этого принципа должна стать платность природопользования и возмещение ущерба населению и окружающей среде.

Статья 18. Экологическое страхование

1. Экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков.

2. В Российской Федерации может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование.

3. Экологическое страхование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.