Вопрос 93. Правопорядок: его соотношение с общественным порядком, законностью и демократией

Правопорядком называется общественный порядок, основанный на праве и сложившийся в результате осуществления идеи и принципов законности. Он представляет собой фактическое состояние упорядоченности общественных отношений, возникшие в результате воплощения в жизнь правовых предписаний, то есть правопорядок – это такая система общественных отношений, которая устанавливается в обществе в результате точного и неуклонного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права. Его еще принято рассматривать как процесс соблюдения, исполнения, использования и применения законов и подзаконных актов, как итогового воплощения законности в реальные общественные отношения.

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, то есть такое их поведение, которое урегулировано нормами права и достигло целей правового регулирования. Таким образом, основными признаками правопорядка являются:

-      его регламентация правовыми нормами;

-      реальное воплощение содержания данных норм в жизни, урегулированность на их основе общественных отношений;

-      гарантированность государством, то есть обеспеченность принудительной силой государства.

Правопорядок следует отличать от общественного порядка, который представляет собой всю совокупность общественных отношений, складывающуюся в процессе реализации не только норм права, но и всех иных видов социальных норм: норм морали, традиций, ритуалов, неправовых обычаев и норм общественных организаций, а так же устоявшихся в обществе стереотипов.

Понятие правопорядка уже понятия общественного порядка, ибо право регулирует лишь те общественные отношения, которые способствуют функционированию всего общества как единого целого. Все иные социальные связи не входят в предмет правового регулирования и правопорядком не охватываются. В отличие от общественного порядка, правопорядок во многом складывается за счет регулирующего воздействия на общественные отношения со стороны государства, поэтому для правопорядка характерны:

-      государственная гарантированность;

-      государственная организованность правопорядка;

-      возникновение только на основе четких правовых предписаний.

Правопорядок не тождественен законности: Они соотносятся между собой как цель и средство. Это означает, что правопорядок может быть обеспечен только правовыми средствами. Порядок, установленный при помощи незаконных средств и методов, не может быть назван правовым. Результатом осуществления законности является установление в обществе правопорядка.

Подлинная демократия просто невозможна без законности и правопорядка, без них она превращается в хаос и анархию, и в то же время – законность и правопорядок не будет приносить людям пользу (не будет социально значимыми и ценными) без подлинной демократии, без демократических механизмов и рычагов (например, контроля общества за реализацией законов), норм и институтов, с помощью которых можно легитимно изменить нормативную базу самой законности и правопорядка, делать их проявления более действенными и эффективными.