Законы и подзаконные нормативные правовые акты в Российской Федерации

Закон – это нормативно-правовой акт, принимаемый органами представительной (законодательной) власти в особом процессуальном порядке или референдумом, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные отношения общественной и государственной жизни.

Подзаконный нормативно-правовой акт. К подзаконным нормативно-правовым актам относятся: нормативные постановления представительных органов (парламента); нормативные указы и распоряжения Президента; нормативные постановления и распоряжения Правительства; нормативные указы глав субъектов в составе Федерации; нормативные постановления правительств субъектов в составе Российской Федерации; нормативные приказы и инструкции министерств и ведомств; нормативные постановления, распоряжения и приказы краевой, областной и иной местной администрации. Все подзаконные нормативные акты издаются на основе Конституции Российской Федерации и федеральных законов и должны строго соответствовать принципам и нормам, содержащимся в них.

Действие нормативных правовых актов во времени. Обратная сила закона. Переживание закона

Начальным моментом действия нормативно-правового акта является приобретение им юридической силы. ФКЗ и ФЗ вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования, если самими законами не установлен иной порядок: а)с конкретно указанной даты б)с момента официального опубликования.

Указы президента нормативного характера, а также акты правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающий правовой статус организации, вступают в силу по истечении 7 дней со дня их официального опубликования. Прекращение действия нормативно-правового акта означает утрату им юридической силы. Это происходит:А)по истечении срока, на который они были приняты. Б)при вступлении в действие нового, нормативно-правового акта, регулирующего тот же круг общественных отношений. В)с принятием акта об отмене закона.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, носящие межведомственный характер, устанавливающие правовой статус организации, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, вступают в юридическую силу после их государственной регистрации в министерстве Юстиции.

По общему правилу закон обратной силы не имеет, то ест не распространяет свои действия на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу. Придание закону обратной сила – исключение, которое прямо в нем оговаривается.

Переживание закона – закон, утративший юридическую силу продолжает регулировать длящиеся общественные отношения, так как необходим определенный срок для приведения их в соответствие с новым законодательством.

Действие нормативных правовых актов в пространстве и про кругу лиц.

Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения:

а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России);

б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству;

в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).

В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом:

а) распространяться на всю территорию государства;

б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны;

в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории.

 При этом под государственной территорией понимается часть земного шара (включающая в себя сушу, недра, воздушное и водное пространство), которая находится под суверенитетом данного государства и на которую государство распространяет свою власть. Суверенитет государства распространяется на территорию своих посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море и других объектов, принадлежащих государству и находящихся в открытом море или космосе.