Судьиарбитражныхсудов:правовыеосновыдеятельности,порядокназначениянадолжностьиотстраненияотзанимаемойдолжности,статус,полномочия,правовыегарантиидеятельности

Арбитражныйсудявляетсяосновнымиобязательнымучастникомарбитражногопроцесса.Емупринадлежитруководящаярольвпроцессе,толькоонможетрассмотретьиразрешитьспороправеивынестизаконноеиобоснованноесудебноерешение.

Арбитражныйсудвыступаеткаксубъектарбитражногопроцессуальногоправоотношения,праваиобязанностикоторогонепротивостоятправамиобязанностямдругихучастниковарбитражногопроцесса.Нанемлежитобязанностьмаксимальнойреализацииправиобязанностейостальныхучастниковарбитражногосудопроизводства.

Делавпервойинстанцииарбитражногосударассматриваютсясудьейединолично,есликоллегиальноерассмотрениеделанепредусмотреноАПКРФ.

Коллегиальноерассмотрениеделварбитражномсудепервойинстанцииосуществляетсявсоставетрехсудейилисудьиидвухарбитражныхзаседателей.

Приэтомзаконпредусматриваетпереченьдел,рассмотрениеиразрешениекоторыхвпервойинстанциидолжнообязательнопроисходитьвколлегиальномсоставе.Кихчислуотносятся:1)вседела,подсудныеВысшемуАрбитражномуСудуРоссийскойФедерации;2)делаобоспариваниинормативныхправовыхактов;3)делаонесостоятельности(банкротстве),еслииноенеустановленофедеральнымзаконом;4)дела,направленныеварбитражныйсудпервойинстанциинановоерассмотрениесуказаниемнаколлегиальноерассмотрение(ст.17АПКРФ);5)возникающиеизадминистративныхииныхправоотношений;6)делаособогопроизводства.

Вапелляционнойикассационнойинстанциях,атакжевпорядкенадзорадела,какправило,рассматриваютсяколлегиальновсоставетрехилииногонечетногоколичествасудей,еслииноенеустановленоАПКРФ.

ЗаконностьиобоснованностьсудебныхпостановленийвпорядкесудебногонадзорапроверяетПрезидиумВысшегоАрбитражногоСудаРФ.

Составарбитражногосуда,егоформирование,атакжеправовоеположениесудейарбитражныхсудоввРоссийскойФедерациизакрепленывдействующемзаконодательстве.

СудьямиарбитражныхсудовявляютсяПредседательВысшегоАрбитражногоСудаРФ,егозаместители,судьиВысшегоАрбитражногоСудаРФ,председатели,заместителипредседателя,судьифедеральныхарбитражныхсудовокруговиарбитражныхсудовсубъектовРоссийскойФедерации(ст.8ФКЗ"ОбарбитражныхсудахвРоссийскойФедерации").

Судьяварбитражномпроцессепользуетсявсеминеобходимымиправамиповыявлениюдействительныхобстоятельствдела,установлениюправиобязанностейсторон,вытекающихизспорногоправоотношения.

Правовоеположениесудьиарбитражногосудахарактеризуетсянетолькоегоруководящейрольювпроцессе,ноиширотойполномочий,котораяобусловленатем,чтоегодействиядолжныбытьнаправленыназащитуохраняемыхзакономправиинтересоворганизацийиграждан,насодействиеправовымисредствамисоблюдениюзаконностиизаконодательстваприразрешенииспоровварбитражномсуде.

Наиболееактивнарольсуданастадиисудебногоразбирательства<*>.

Именнонаэтойстадиионруководитпроцессом,принимаетнеобходимыемерыпоистребованиюзаявленныхдоказательств,проведениюэкспертизы,вызываетзаявленныхсвидетелей,специалистов,решаетвопросыпривлечениякучастиювделетретьихлиц.

Судьиарбитражныхсудовобладаютмногимиопределеннымизакономполномочиями,необходимымиимдляосуществленияихдеятельности.Требованиясудьи,предъявленныеимвпределахегополномочий,обязательныдлятехгосударственныхорганов,органовместногосамоуправленияииныхорганов,организацийиграждан,ккоторымэтитребованияобращены.

Формированиеарбитражногосудапроисходитпоправилам,установленнымзаконом.Длярассмотренияконкретногоделасоставсудаформируетсясучетомнагрузкииспециализациисудейметодом,исключающимвлияниенаегоформированиелиц,заинтересованныхвисходесудебногоразбирательства.

Дело,рассмотрениекоторогоначатооднимсудьейилисоставомсуда,должнобытьрассмотреноэтимжесудьейилисоставомсуда.Заменасудейможетпроизойтитолькопооснованиям,предусмотреннымзаконом.

ПорядокнаделенияполномочиямиПредседателяВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации,егозаместителей,другихсудейВысшегоАрбитражногоСудаРоссийскойФедерации,председателей,заместителейпредседателей,другихсудейфедеральныхарбитражныхокругов,федеральныхарбитражныхсудовсубъектовРоссийскойФедерацииустанавливаетсясоответствующимФедеральнымконституционнымзакономиФедеральнымзаконом"Остатусесудей"(ст.1Федеральногоконституционногозакона"ОвнесениидополненийиизмененийвФедеральныйконституционныйзакон"ОсудебнойсистемеРоссийскойФедерации"от15декабря2001г.)

ПредседательВысшегоАрбитражногоСудаРФявляетсясудьейиосуществляетпроцессуальныеполномочия,установленныезаконом.ТежесамыефункциивыполняютизаместителиПредседателяВысшегоАрбитражногоСудаРФ.Процессуальныеполномочияпредседателяфедеральногоарбитражногосудаокругатакжеопределенызаконом.ПредседательарбитражногосудасубъектаРоссийскойФедерацииосуществляетсвоиполномочиявсоответствиисзаконом.ПолномочияикомпетенцияпредседателейсудебныхколлегийипредседателейсудебныхсоставовопределеныРегламентомарбитражныхсудов(гл.4).

Правовыегарантиидеятельностиарбитражныхсудовсодержатсявиных,кромеАПКРФ,нормативныхправовыхактахРоссийскойФедерации(ФКЗ"ОбарбитражныхсудахРоссийскойФедерации"от28апреля1995г.,ФКЗ"ОсудебнойсистемеРоссийскойФедерации"от31декабря1996г.(сизменениямиидополнениямиот17декабря2001г.и4июля2003г.),ФЗ"ОборганахсудейскогосообществавРоссийскойФедерации"(февраль2002г.)иФЗ"Огосударственнойзащитесудей,должностныхлиц,правоохранительныхиконтролирующихорганов"от20апреля1995г.(сизм.идоп.,внесенными15декабря2001г.).ЭтотЗаконуказывает,чтосредилиц,подлежащихгосударственнойзащите,находятсяисудьиарбитражныхсудов,ипредусматриваетразличныемерыиспособыэтойзащиты(ст.ст.2,5,20).

Основноеназначениеарбитражныхсудов-обеспечитьсудебнуюзащитуучастниковгражданско-правовыхотношений.

Встадиипредъявленияискаивозбужденияделасудьяединоличнорешаетвопросопринятииисковогозаявления(ст.127АПКРФ),проверяеткакналичиепредпосылокправанапредъявлениеиска,такиусловийреализацииэтогоправа.Арбитражномусудупринадлежитправооставитьисковоезаявлениебездвиженияпооснованиям,указаннымвзаконе(ст.ст.125-126,128АПКРФ),илижевозвратитьисковоезаявление(ст.129АПКРФ).

Большойобъемполномочийпредоставленсудьеарбитражногосудаприпроведенииподготовкиделаксудебномуразбирательству.Закон(ст.135АПКРФ)предусматривает,какиеименнодействиясовершаетединоличносудьявэтойстадииарбитражногопроцесса.Отегодействий,составляющихсодержаниеэтойстадиипроцесса,зависит,насколькоправильноисвоевременнобудетразрешенспорсторонпосуществу.

Заметноповысиласьрольсудьиарбитражногосудасвведениемварбитражныйпроцесспредварительногосудебногозаседания,гдесовершаютсядействия,направленныенанаиболееэффективноепроведениепроцессавстадиисудебногоразбирательства(ст.136АПКРФ).

Нонаиболееярковедущаярольсудьипроявляетсяприрассмотренииделавстадиисудебногоразбирательства,имеющейцентральноезначение.СогласноАПКРФсудья,председательствующийвзаседании,руководитвсемходомпроцесса,объявляетсоставсуда,проверяетявкуучастниковпроцесса,разъясняетимихпроцессуальныеправаиобязанности,оказываетсодействиевосуществленииимиэтихправ,обеспечиваетвыяснениевсехобстоятельствдела,принимаетмерыксоблюдениюпорядкавзалесудебногозаседанияит.д.

Арбитражномусудувлицеегосудейпринадлежаттакжеидругиеважныеправа.Так,онможетпринеобходимостирешитьвопросопривлечениивпроцессдругогоответчика,решитьвопросопринятииобеспечительныхмер(гл.8АПКРФ),отложитьделослушанием,назначитьэкспертизуит.д.

Большимиполномочияминаделенысудьипривынесениирешенияподелу(гл.20АПКРФ).Законобстоятельнорегламентируетполномочиясудейприпересмотределавпорядкеапелляцииивстадиикассационногопересмотрасудебныхпостановлений,атакжеприпересмотресудебныхактовипостановленийвпорядкесудебногонадзора(разд.VIАПКРФ).

Всоответствиисдополнениями,внесеннымивФКЗ"ОбарбитражныхсудахвРоссийскойФедерации"ивФКЗ"ОсудебнойсистемеРоссийскойФедерации"(ст.24.1),произошлиизменениявструктуреарбитражныхсудов.К2007г.будетсоздано20арбитражныхапелляционныхсудови10-12ихфилиалов,действующихсудебныхприсутствий.

Законпредусматриваетвозможностьотводасудьипооснованиям,предусмотреннымвст.21АПКРФ.Всоставарбитражногосуданемогутвходитьлица,состоящиевродственныхотношенияхмеждусобой.Приналичииэтихииныхоснованийсудьяобязанзаявитьсамоотвод(ст.24АПКРФ).

Кодексрегламентируетвопрособоснованияхиопределяетпорядокотводаисамоотводасудейитакихучастниковпроцесса,какпомощникасудьи,секретарясудебногозаседания,экспертаипереводчика.

ДействующийАПКРФдостаточночеткорегламентируетпорядокразрешенияотвода,заявленногоучастникомпроцесса,ивтомчислесудьи(ст.25АПКРФ).