Заявление об обеспечении иска

В АПК РФ предусмотрено, что заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу. Обязательным требованием к порядку подачи заявления об обеспечении иска является его предъявление именно до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Ходатайство об обеспечении иска может быть изложено непосредственно в исковом заявлении (ч. 1 ст. 92 АПК РФ).
В ст. 92 АПК РФ установлены обязательные требования к заявлению об обеспечении иска. Так, в этом заявлении должны быть указаны:
- наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
- наименование истца и ответчика, их место нахождения или место жительства;
- предмет спора;
- размер имущественных требований;
- обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска;
- обеспечительная мера, которую просит принять истец;
- список прилагаемых документов.
Перечень указанных требований не является исчерпывающим. Так, в заявлении об обеспечении иска могут быть также указаны встречное обеспечение и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле.
Заявление об обеспечения иска должно быть подписано лицом, участвующим в деле или его представителем, к нему должна быть приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на его подписание. Оформление и подтверждение полномочий представителя, а также лиц, участвующих в деле должно быть произведено в соответствии с требованиями ст. ст. 61, 62 АПК РФ. Если арбитражным судом в процессе проверки будут обнаружены нарушения требований по оформлению полномочий, то суд может отказать в признании полномочий соответствующего лица.
К заявлению об обеспечении иска необходимо приложить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если иное не установлено АПК РФ (ч. 6 ст. 92 АПК РФ).

Основания для оставления заявления
об обеспечении иска без движения

Заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично, без извещения сторон, не позднее следующего дня после поступления заявления в арбитражный суд. По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в его обеспечении.
Арбитражный суд, принимая решение об оставлении заявления без движения, опирается на нормы ст. 93 АПК РФ. Арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении иска без движения, если оно не соответствует требованиям ст. 92 АПК РФ, о чем незамедлительно сообщается лицу, подавшему данное заявление (ч. 2 ст. 93 АПК РФ). При этом должны быть также соблюдены нормы ст. 128 АПК РФ.
По вопросам применения ст. ст. 125 и 126 АПК РФ даны разъяснения в Постановлении пленума ВАС РФ от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
Обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в соответствии с ч. 3 ст. 125 АПК РФ обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно п. 1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.
В Постановлении N 11 разъяснен порядок оставления заявления без движения. Так, при оставлении искового заявления без движения арбитражный суд в определении об оставлении заявления или жалобы без движения указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.
После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения (п. 15 Постановления N 11).
Особенно важными являются основания для принятия мер по обеспечению иска. В обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют основания для принятия мер по обеспечению иска (ст. 93 АПК РФ). Данная мера не имеет императивного (общеобязательного) характера. В соответствии с ч. 4 ст. 93 АПК РФ в обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, представило встречное обеспечение.

Оформление результатов рассмотрения заявления
об обеспечении иска

По результатам рассмотрения заявления об обеспечения иска арбитражным судом выносится определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска. Частью 6 ст. 93 АПК РФ предусмотрены сроки направления вынесенного судом определения, а также указан список лиц, которым данное определение должно быть направлено. Например, копии определения об обеспечении иска должны быть направлены лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых арбитражным судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, в зависимости от вида принятых мер в государственные органы, в иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него. Копии должны быть направлены не позднее следующего дня после дня его вынесения.
Если арбитражным судом будет вынесено определение об отказе в обеспечении иска, то вынесенное определение должно быть направлено лицу, обратившемуся с заявлением об обеспечении иска.
Вынесенные арбитражным судом определения могут быть обжалованы, однако подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения (ч. 7 ст. 93 АПК РФ).
При рассмотрении судом ходатайств об обеспечении иска, изложенных в исковом заявлении, данные ходатайства должны быть рассмотрены отдельно от других содержащихся в исковом заявлении ходатайств и требований.
Статьей 95 АПК РФ предусмотрено, что по ходатайству истца или ответчика может быть произведена замена одной обеспечительной меры другой. Данный вопрос должен быть разрешен арбитражным судом в судебном заседании не позднее следующего дня после дня поступления в суд ходатайства о замене одной обеспечительной меры другой по правилам, предусмотренным АПК РФ (ч. 2 ст. 95 АПК РФ).

Содержание встречного обеспечения

Встречное обеспечение - это меры, принимаемые непосредственно по требованию арбитражного суда, а также по ходатайству ответчика. Встречное обеспечение допускается в целях предотвращения возможных негативных последствий (убытков) для ответчика. Так, согласно ч. 1 ст. 94 АПК РФ арбитражный суд, допуская обеспечение иска, может по ходатайству ответчика потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение).
Встречное обеспечение предполагает внесение на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставление банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
Частью 1 ст. 94 АПК РФ предусмотрены размеры встречного обеспечения, которые могут быть установлены в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, включая сумму процентов от этих требований. При этом размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований.
Взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы арбитражным судом ответчику может быть предоставлено право внести на депозитный счет арбитражного суда денежные средства в размере требований истца.
Учитывая, что встречное обеспечение представляет собой процессуальную меру, определенные действия арбитражного суда, участников процесса (истца, ответчика), в ч. 2 ст. 94 АПК РФ предусмотрена обязанность суда выносить определение о встречном обеспечении. Это определение должно быть вынесено арбитражным судом не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении иска. В определении должны быть указаны размер встречного обеспечения и срок его предоставления.
Срок для предоставления встречного обеспечения не может превышать пятнадцать дней со дня вынесения определения. Копии определения должны быть направлены также лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения данного определения. Лица, участвующие в деле, могут обжаловать определение о встречном обеспечении.
В ст. 94 АПК РФ установлены требования, запрещающие арбитражному суду рассматривать заявления об обеспечении иска. Так, если арбитражным судом вынесено определение о встречном обеспечении, арбитражный суд не рассматривает заявление об обеспечении иска до представления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение.
Неисполнение лицом, ходатайствующим об обеспечении иска, определения арбитражного суда о встречном обеспечении в срок, указанный в определении, может быть основанием для отказа в обеспечении иска (ч. 6 ст. 94 АПК РФ).
Рассмотрение заявления об обеспечении иска в порядке, установленном ст. 93 АПК РФ, может производиться только при соблюдении требований, указанных в ч. 5 ст. 94 АПК РФ. Данное заявление рассматривается арбитражным судом при представлении в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, или по истечении указанного в определении суда срока его представления. Заявление рассматривается не позднее следующего дня после дня поступления такого документа.

Порядок исполнения определения арбитражного суда
об обеспечении иска
Исполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска осуществляется непосредственно лицами, участвующими в арбитражном процессе в соответствии с нормами (ст. 96 АПК РФ). Определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда (ч. 1 ст. 96 АПК РФ). На основании вынесенного судом определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист. Порядок выдачи исполнительных листов регламентируется ст. 319 АПК РФ.
Частью 2 ст. 96 АПК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска, в соответствии с которой это лицо, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и размерах, которые установлены гл. 11 АПК РФ. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 25 МРОТ, на должностных лиц - 50 МРОТ, на организации - 1000 МРОТ (ч. 1 ст. 119 АПК РФ).
При исполнении определения арбитражного суда об обеспечении иска ответчику в соответствии с ч. 3 ст. 96 АПК РФ предоставлено право обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело, с ходатайством об отмене обеспечительных мер, которое должно быть рассмотрено согласно ст. 93 АПК РФ. Основаниями для заявления ходатайства являются меры, принятые арбитражным судом по обеспечению иска: наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащее ответчику, а также действия ответчика по предоставлению встречного обеспечения. Действия ответчика заключаются не только во внесении на депозитный счет суда денежных средств в размере требований истца либо в предоставлении банковской гарантии, но и в поручительстве или ином финансовом обеспечении на сумму требований истца.
Для защиты имущественных интересов лиц, участвующих в арбитражном процессе, истца, ответчика и иных лиц обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу и удовлетворены исковые требования. В случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта (ч. 5 ст. 96 АПК РФ).
Арбитражный суд выносит определение об отмене мер по обеспечению иска только при наличии соответствующих оснований. Определение выносится судом после вступления судебного акта в законную силу и при наличии ходатайства лица, участвующего в деле. Об отмене мер по обеспечению иска арбитражный суд может указать также непосредственно на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.