Зауваження і пропозиції за змістом для включення у наступне видання Довідника надсилайте по адресу: 255500, Київська область,
м. Вишневе, вул. Святошинська, 26, кв.9 або 254074, м. Київ, вул. Вишгородська, 23а, к.7, ЗАТ "Укртехногрупа", тел./факс - (044)-430-12-92.
Розділ 1.
НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ ТЕХНОГЕННОГО, ПРИРОДНОГО ТА ЕКОЛОГІЧНОГО ХАРАКТЕРУ.
ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ
1.1.1. Основні терміни і визначення
Надзвичайна ситуація (НС) - порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об'єкті або території, спричинене аварією, катастро-фою, стихійним лихом чи іншою небезпечною подією, яка призвела (може призвести) до загибелі людей та (або) значних матеріальних втрат.
Класифікація надзвичайних ситуацій - система, згідно з якими НС поділяються на класи і підкласи залежно від їх характеру.
|
|
Класифікаційна ознака НС - технічна або інша характеристика аварій-ної ситуації, що дає змогу віднести її до надзвичайної.
Порогове значення класифікаційної ознаки НС - визначене в уста-новленому порядку значення технічної або іншої характеристики конк-ретної аварійної ситуації, що дає змогу віднести її до надзвичайної.
Екстремальна подія техногенного, екологічного або природного характеру - подія, що заключається в істотному різкому відхиленню від норми проходження процесів або явищ.
Під нормою треба розуміти таке проходження процесів або явищ, до якого населення і виробництво пристосувались шляхом тривалого досліду або спеціальних науково-технічних розробок.
Техногенна надзвичайна ситуація - стан, при якому внаслідок виник-нення джерела техногенної надзвичайної ситуації на об'єкті, визначеній території або акваторії порушуються нормальні умови життя і діяльності людей, виникає загроза їх життю і здоров'ю, наноситься шкода майну населення, економіці і довкіллю.
Джерело техногенної надзвичайної ситуації - небезпечна техногенна подія, внаслідок чого на об'єкті, визначеній території або акваторії виник-ла техногенна надзвичайна ситуація.
Аварія - небезпечна подія техногенного характеру, що створює на об'єкті, території або акваторії загрозу для життя і здоров'я людей і приво-дить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів чи завдає шкоди довкіллю.
Катастрофа - велика за масштабом аварія чи інша подія, що призводить до тяжких, трагічних наслідків.
Техногенна небезпека -стан, внутрішньо притаманний технічній систе-мі, виробничому або транспортному об'єкту, що реалізується у виді дії ураження джерела техногенної НС на людину і довкілля при його виник-ненні, або у виді прямої чи побічної шкоди для людини і навколишнього
|
|
природного середовища в процесі нормальної експлуатації цих об'єктів.
Фактор ураження джерела техногенної надзвичайної ситуації –скла-дова небезпечної події, що характеризується фізичними, хімічними і біо-логічними діями і проявленнями, які виражені відповідними параметрами.
Дія ураження джерела техногенної надзвичайної ситуації - негатив-ний вплив одного або сполучених факторів ураження джерела техногенної надзвичайної ситуації на життя і здоров'я людей, сільськогосподарських тварин і рослин, суб'єкти господарської діяльності та навколишнє природ-не середовище.
Зона техногенної надзвичайної ситуації - територія чи акваторія, в ме-жах якої діє негативний вплив одного або сполучених факторів ураження джерела техногенної надзвичайної ситуації.
Природна надзвичайна ситуація - обстановка на визначеній території або акваторії, що склалася у разі виникнення джерела природної надзви-чайної ситуації, яка може потягти або потягла людські жертви, нанести шкоду здоров'ю людей і довкіллю, а також привести до значних матеріа-льних втрат і порушення життєдіяльності людей.
Джерело природної надзвичайної ситуації - небезпечне природне яви-ще або процес, внаслідок якого на визначеній території або акваторії виникла або може виникнути надзвичайна ситуація.
Фактор ураження джерела природної надзвичайної ситуації –скла-дова небезпечного природного явища або процесу, що викликана джере-лом природної надзвичайної ситуації і характеризується фізичними, хіміч-ними, біологічними діями і проявляннями, які визначені або виражені від-повідними параметрами.
Дія джерела ураження природної надзвичайної ситуації - негативний вплив одного або сполучених факторів ураження джерела природної над-звичайної ситуації на життя і здоров'я людей, сільськогосподарських тва-рин і рослин, об'єкти економіки та довкілля.
Небезпечне природне явище - подія природного походження або резу-льтат діяльності природних процесів, які за своєю інтенсивністю, масшта-бом поширення і тривалістю можуть вражати людей, об'єкти економіки та довкілля.
Стихійне лихо - руйнівне природне або природне антропогенне явище чи процес значного масштабу, внаслідок якого може виникнути або виникла загроза життю і здоров'ю людей, статися руйнування чи знищення матеріальних цінностей і компонентів довкілля.
Природно-техногенна катастрофа - руйнівний процес, що розвиває-ться внаслідок порушення нормальної взаємодії технологічних об'єктів з компонентами довкілля, який приводить до масової загибелі людей, знищення і руйнування об'єктів економіки і компонентів довкілля.
Зона природної надзвичайної ситуації - територія чи акваторія, на якій внаслідок виникнення джерела природної надзвичайної ситуації або роз-повсюдження його наслідків з інших районів виникла природна НС.
Зона можливої природної надзвичайної ситуації - територія чи аква-торія, на якій існує або не виключена можливість виникнення природної надзвичайної ситуації.
Екологічна надзвичайна ситуація - обстановка на визначеній території або акваторії, що склалася у разі виникнення джерела екологічної надзви-чайної ситуації, яка привела до гострих несприятливих змін в середовищі проживання людей і, як правило, масової загибелі живих організмів і економічним збиткам.
Фактор ураження джерела екологічної надзвичайної ситуації –скла-дова небезпечного стихійного лиха, великої виробничої або транспортної аварії, що привели до гострих несприятливих змін в середовищі проживан-ня людей і, як правило, масової загибелі живих організмів і економічним збиткам.
|
|
Дія ураження джерела екологічної надзвичайної ситуації - негатив-ний вплив одного або сполучених факторів ураження джерела екологічної надзвичайної ситуації на життя і здоров'я людей, сільськогосподарських тварин ї рослин та навколишнє природне середовище.
Зона екологічної надзвичайної ситуації - територія чи акваторія, на якій внаслідок виникнення джерела екологічної надзвичайної ситуації або розповсюдження його наслідків із других районів виникла екологічна надзвичайна ситуація.
Зона можливої екологічної надзвичайної ситуації - територія чи акваторія, на якій уже існує або не виключена можливість виникнення екологічної надзвичайної ситуації.
Економічні збитки від надзвичайної ситуації - оцінені відповідним чином втрати, спричинені цією ситуацією.
Загальні ознаки надзвичайних ситуацій: наявність або загроза заги-белі людей чи значне порушення умов їх життєдіяльності; заподіяння еко-номічних збитків; істотне погіршення стану довкілля.
1.1.2. Класифікація надзвичайних ситуацій на території України
Надзвичайні ситуації, які можуть виникати на території України (рис. 1.1) і оказувати негативний вплив на функціонування об'єктів економіки і життєдіяльність населення у мирний і воєнний час, діляться за наступними основними признаками:
у сфері виникнення;
за галузевою ознакою;
за масштабами можливих наслідків.
Рис. 1.1. Класифікація надзвичайних ситуацій на території України
По першому признаку "у сфері виникнення" надзвичайні ситуації розподіляються за характером виникнення на: техногенні, природні, соціально-політичні і воєнні.
Техногенні надзвичайні ситуації класифікуються за типами аварій (катастроф).
|
|
Надзвичайні ситуації техногенного характеру за характеристиками явищ, що визначають особливості дії факторів ураження на людей, нав-колишнє природне середовище та суб'єкти господарської діяльності, поді-ляються на аварії (катастрофи), які супроводжуються викидами (виливами) небезпечних речовин, пожежами, вибухами, затопленнями, аваріями на інженерних мережах і системах життєзабезпечення, руйнуванням будівель і споруд, аваріями транспортних засобів та інші (рис. 1.2).
Аварії (катастрофи), що пов'язані з викидом небезпечних речовин, додатково поділяються на радіаційні, хімічні, біологічні і, крім цього, поділяються ще за видами розповсюдження речовин в навколишньому природному середовищі.
Рис. 1.2. Класифікація техногенних надзвичайних ситуацій
Природні надзвичайні ситуації класифікують за видами можливих при-родних явищ, що приводять до їх виникнення (рис. 1.3): небезпечні геоло-гічні, метеорологічні, гідрологічні морські та прісноводні явища, дегра-дація ґрунтів чи надр, природні пожежі, зміна стану повітряного басейну, інфекційна захворюваність людей, сільськогосподарських тварин, масове ураження сільськогосподарських рослин хворобами і збудниками, зміна стану водних ресурсів і біосфери тощо.
Кожний клас стихійних лих класифікується за характеристиками явища, які визначають особливості дії факторів ураження на людей, навколишнє природне середовище та суб'єкти господарської діяльності.
Рис. 1.3. Надзвичайні природні ситуації
Надзвичайні ситуації соціально-політичного характеру, які пов'язані з протиправними діями терористичного і антиконституційного спрямуван-ня (рис. 1.4), діляться на наступні НС: здійснення або реальна загроза терористичного акту, викрадення (спроба викрадення) чи знищення суден, захоплення заручників, встановлення вибухових пристроїв у громадських -місцях, викрадення або захоплення зброї, виявлення застарілих боєпри-пасів тощо.
Рис. 1.4. Надзвичайні ситуації соціально-політичного характеру
Надзвичайні ситуації воєнного характеру, які пов'язані з наслідками застосування зброї масового ураження або звичайних засобів ураження, під час яких виникають вторинні фактори ураження населення, внаслідок зруйнування атомних і гідроелектричних станцій, складів і сховищ радіо-активних і токсичних речовин та відходів, нафтопродуктів, вибухівки, транспортних та інженерних комунікацій тощо (рис. 1.5).
Рис. 1.5. Надзвичайні ситуації воєнного характеру
По другому основному признаку " за галузевою ознакою " надзвичайні ситуації поділяються на НС, які можуть бути: в будівництві; в промис-ловості; в житловій, комунальній і побутовій сфері обслуговування насе-лення; на транспорті, в сільському господарстві; в лісному господарстві.
Надзвичайні ситуації на транспорті додатково діляться в залежності від виду транспорту на надзвичайні ситуації на повітряному, водному, наземному і на підземному транспорті.
По третьому основному признаку " за масштабом можливих наслідків " надзвичайні ситуації поділяються з урахуванням територіального поши-рення, характеру сил і засобів, що залучаються для ліквідації наслідків на:
загальнодержавного рівня - надзвичайна ситуація розвивається на території двох та більше областей (Автономної республіки Крим, міст Києва та Севастополя) або загрожує транскордонним перенесенням, а також у разі, коли для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні ресурси у обсягах, що перевищують власні можливості окремої області (Автоном-ної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя), але не менше одного відсотка обсягу видатків відповідного бюджету;
регіонального рівня - надзвичайна ситуація розгортається на території двох та більше адміністративних районів (міст обласного підпорядкуван-ня) Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя або загрожує перенесенням на територію суміжної області держави, а також коли у разі, коли для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні ресурси у обсягах, що перевищують власні можливості окремого району, але не менше одного відсотка обсягу видатків відповідного бюджету;
місцевого рівня - надзвичайна ситуація, яка виходить за межі потен-ційно небезпечного об'єкту, загрожує поширенням самої ситуації або її вторинних наслідків на довкілля, сусідні населені пункти, інженерні спо-руди, а також у разі, коли для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні ресурси, що перевищують власні можливості потенційно небезпечного об'єкту, але не менш одного відсотку обсягів видатків відповідного бюд-жету. До місцевого рівня також належать всі надзвичайні ситуації, які виникають на об'єктах житлово-комунальної сфери та інших, що не вхо-дять до затверджених переліків потенційно небезпечних об'єктів;
об'єктового рівня - надзвичайні ситуації, які не, підпадають під зазна-чені визначення.
Загальні ознаки віднесення надзвичайних ситуацій до відповідного рівня за критерієм розміру заподіяних чи очікуваних економічних збитків та коди сфери, виникнення НС наведено в таблицях 1.1-1.2.
Таблиця 1.1
Загальні ознаки віднесення надзвичайних ситуацій до відповідного рівня за критерієм розміру заподіяних чи очікуваних економічних збитків
Таблиця 1.2 Коди сфери виникнення надзвичайної ситуації
Код сфери виникнення | Найменування надзвичайних ситуацій |
10000 | ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРУ |
10100 | Транспортні аварії (катастрофи) |
10101 | Аварії товарних поїздів |
10102 | Аварії пасажирських потягів, потягів метрополітену |
10103 | Аварії вантажних суден, у тому числі нафтоналивних |
10104 | Аварії (катастрофи) пасажирських суден |
10105 | Авіаційні катастрофи в аеропортах та населених пунктах |
10106 | Авіаційні катастрофи поза аеропортами та населеними пунктами |
10107 | Аварії транспорту на мостах, у тунелях, на залізничних. переїздах |
10108 | Аварії на транспорті з викидом (загрозою викиду) БНР |
10109 | Аварії на транспорті з викидом (загрозою викиду) РР |
10110 | Аварії на транспорті з викидом (загрозою викиду) СДОР |
10111 | Аварії, в які потрапили керівники держави та народні депутати України |
10112 | Катастрофи на міському електротранспорті |
10113 | Катастрофи на автомобільному та іншому транспорті |
10200 | Пожежі, вибухи |
10201 | Пожежі (вибухи) в спорудах, на комунікаціях та технологічному обладнанні промислових об'єктів |
10202 | Пожежі (вибухи) на об'єктах розвідки, видобування, переробки, транспортування та зберігання легкозаймистих, горючих, а також вибухових речовин |
10203 | Пожежі (вибухи) на транспорті |
10204 | Пожежі (вибухи) в шахтах, підземних та гірничих виробках |
10205 | Пожежі (вибухи) в будівлях та спорудах громадського призначення |
10206 | Пожежі на радіаційних, хімічних та біологічних небезпечних об'єктах |
10300 | Аварії з викидом (загрозою викиду) сильнодіючих отруйних речовин (СДОР) на об'єктах економіки |
10301 | Аварії з викидом (загрозою викиду), утворення та розповсюдження СДОР під час виробництва, переробки або зберігання (захоронення) |
10302 | Аварії з викидом (загрозою викиду) БНР на підприємствах промисловості і науково-дослідних установах |
10400 | Наявність у навколишньому середовищі шкідливих речовин понад ГДК (граничне допустимих концентрацій) |
10401 | Наявність в ґрунті шкідливих речовин понад ГДК (гранично допустимих концентрацій) |
10402 | Наявність в атмосферному повітрі шкідливих речовин понад ГДК (гранично допустимих концентрацій) |
10403 | Наявність у поверхневих водах шкідливих речовин понад ГДК (гранично допустимих концентрацій) |
10404 | Наявність у питній воді шкідливих речовин понад ГДК (гранично допустимих концентрацій) |
10405 | Наявність у підземних водах шкідливих речовин понад ГДК (гранично допустимих концентрацій) |
10500 | Аварії з викидом (загрозою викиду) РР (крім аварій на транспорті) |
Код сфери виникнення | Найменування надзвичайних ситуацій |
10501 | Аварії на атомних станціях, атомних енергетичних установках виробничого або дослідного призначення з викидом (загрозою викиду) радіоактивних речовин (РР) |
10502 | Аварії з викидом (загрозою викиду) РР на підприємствах ядерно-паливного циклу (окрім атомних електростанцій) |
10503 | Аварії з джерелами іонізуючого випромінювання (включаючи ядерно-паливний цикл) |
10504 | Аварії з радіоактивними відходами, які не виробляються атомними станціями |
10505 | Ядерні та радіорологічні аварії за межами України із загрозою забруднення території України |
10600 | Раптове руйнування споруд |
10601 | Руйнування елементів транспортних комунікацій |
10602 | Руйнування будівель та споруд виробничого призначення |
10603 | Руйнування будівель та споруд громадського призначення |
10700 | Аварії на електроенергетичних системах |
10701 | Аварії атомних електричних станцій |
10702 | Аварії на гідроелектростанціях |
10703 | Аварії на теплоелектростанціях |
10704 | Аварії на автономних електроенергетичних станціях |
10705 | Аварії на інших електроенергетичних станціях |
10706 | Аварії на електроенергетичних мережах |
10707 | Вихід із ладу транспортних електричних контактних мереж |
10708 | Порушення стійкості або поділ об'єднаної енергосистеми України |
10800 | Аварії на системах життєзабезпечення |
10801 | Аварії на каналізаційних системах з масовим викидом забруднюючих речовин |
10802 | Аварії на теплових мережах (у системах гарячого водопостачання) |
10803 | Аварії в системах забезпечення населення питною водою |
10804 | Аварії на комунальних газопроводах |
10805 | Аварії на магістральних газопроводах |
10806 | Аварії на нафтопроводах та продуктопроводах |
10900 | Аварії систем зв'язку та телекомунікацій |
11000 | Аварії на очисних спорудах |
11001 | Аварії на очисних спорудах стічних вод з масовим викидом забруднюючих речовин |
11002 | Аварії на очисних спорудах промислових газів з масовим викидом забруднюючих речовин в атмосферу |
11100 | Гідродинамічні аварії |
11101 | Прориви гребель (дамб, шлюзів тощо) з утворенням хвиль прориву та катастрофічних затоплень |
11102 | Прориви гребель (дамб, шлюзів тощо) з утворенням проривного наводку |
11103 | Аварійні спрацювання водосховищ ГЕС у зв'язку з загрозою прориву гідроспоруди |
Код сфери виникнення | Найменування надзвичайних ситуацій | |
20000 | ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРУ | |
20100 | Геологічні | |
20101 | Землетруси | |
20102 | Виверження грязьових вулканів | |
20103 | Зсуви | |
20104 | Обвали, осипи | |
20105 | Осідання (провали) земної поверхні
| |
20106 | Карстові провалля | |
20200 | Метеорологічні | |
20201 | Сильний вітер, включаючи шквали та смерчі
| |
20202 | Сильні пилові бурі | |
20203 | Крупний град | |
20204 | Дуже сильний дощ (злива) | |
20205 | Дуже сильний снігопад
| |
20206 | Сильне налипання (відкладення) мокрого снігу
| |
20207 | Сильна ожеледь | |
20208 | Снігові замети | |
20209 | Сильна хуртовина | |
20210 | Дуже сильний мороз | |
20211 | Дуже сильна спека | |
20212 | Сильний туман | |
20213 | Засуха | |
20214 | Заморозки | |
20300 | Гідрологічні (морські) | |
20301 | Сильне (високе) хвилювання у морі і водосховищах
| |
20302 | Високі або низькі рівні моря | |
20303 | Сильний тягун у портах | |
20304 | Ранній льодостав або припай | |
20305 | Відрив прибережного льоду | |
20306 | Швидке обледеніння суден | |
20307 | Інтенсивний льодохід | |
20400 | Гідрологічні (прісноводні) | |
20401 | Високі рівні води (повінь, паводки)
| |
20402 | Маловоддя | |
20403 | Затори | |
20405 | Селі | |
20406 | Низькі рівні води | |
20407 | Ранній льодоставі поява льоду на судноплавних водоймах і річках
| |
20408 | Підвищення рівня ґрунтових вод (підтоплення)
| |
20409 | Снігові лавини | |
20500 | Пожежі в природних екосистемах | |
20501 | Лісові пожежі | |
20502 | Пожежі степових та хлібних масивів
| |
20503 | Тор'яні пожежі | |
20504 | Підземні пожежі горючих копалин
| |
20600 | Інфекційна захворюваність людей | |
20601 | Окремі випадки екзотичних та особливо небезпечних інфекційних хвороб
|
Код сфери виникнення | Найменування надзвичайних ситуацій |
20602 | Групові випадки небезпечних інфекційних хвороб |
20603 | Епідемічний спалах небезпечних інфекційних хвороб |
20604 | Епідемія |
20605 | Пандемія |
20606 | Інфекційні захворювання людей не виявленої етіології |
20700 | Отруєння людей |
20701 | Отруєння людей в результаті споживання продуктів харчування |
20702 | Отруєння людей в результаті споживання води |
20703 | Отруєння людей токсичними та іншими речовинами (групові випадки) |
20704 | Отруєння людей токсичними та іншими речовинами (масові отруєння) |
20800 | Інфекційні захворювання сільськогосподарських тварин |
20801 | Окремі випадки екзотичних та особливо небезпечних інфекційних хвороб |
20802 | Ензоотії |
20803 | Епізоотії |
20804 | Панзоотії |
20805 | Інфекційні захворювання сільськогосподарських тварин не виявленої етіології |
20850 | Масові отруєння сільськогосподарських тварин |
20900 | Масова загибель диких тварин |
20950 | Ураження сільськогосподарських рослин хворобами і шкідниками |
20951 | Панфітотія |
20952 | Прогресуюча епіфітотія |
20953 | Хвороби сільськогосподарських рослин не виявленої етіології |
20954 | Масове розповсюдження шкідників рослин |
30000 | СОЦІАЛЬНО-ПОЛІТИЧНОГО ХАРАКТЕРУ |
30100 | Збройні напади, захоплення і утримання важливих об'єктів або реальна загроза вчиненню таких акцій щодо: |
30101 | Органів державної влади |
30102 | Дипломатичних та консульських установ |
30103 | Правоохоронних органів |
30104 | Телерадіоцентрів та вузлів зв'язку |
30105 | Військових гарнізонів |
30106 | Державних закладів |
30107 | Атомних електростанцій або інших об'єктів атомної енергетики |
30200 | Замах на керівників держави і народних депутатів України |
30300 | Напад, замах на членів екіпажу повітряного або швидкісного морського (річного) судна, викрадення або спроба викрадення, знищення або спроба знищення таких суден, захоплення заложників з числа екіпажу чи пасажирів |
30500 | Знищення або викрадення з об'єктів зберігання, використання, переробки та під час транспортування: |
30501 | Вогнепальної зброї |
30502 | Боєприпасів |
30503 | Бронетехніки |
30504 | Артилерійського озброєння |
Код сфери виникнення | Найменування надзвичайних ситуацій |
30505 | Вибухових матеріалів |
30506 | Радіоактивних речовин |
30507 | Сильнодіючих отруйних речовин |
30508 | Наркотичних речовин, препаратів і сировини |
30600 | Виявлення застарілих боєприпасів |
30700 | Аварії на арсеналах, складах боєприпасів та на інших об'єктах військового призначення з викидом уламків, реактивних та звичайних снарядів |