2018-02-14
2213
Зауваження і пропозиції за змістом для включення у наступне видання Довідника надсилайте по адресу: 255500, Київська область,
м. Вишневе, вул. Святошинська, 26, кв.9 або 254074, м. Київ, вул. Вишгородська, 23а, к.7, ЗАТ "Укртехногрупа", тел./факс - (044)-430-12-92.
Розділ 1.
НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ ТЕХНОГЕННОГО, ПРИРОДНОГО ТА ЕКОЛОГІЧНОГО ХАРАКТЕРУ.
ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО НАДЗВИЧАЙНІ СИТУАЦІЇ
1.1.1. Основні терміни і визначення
Надзвичайна ситуація (НС) - порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об'єкті або території, спричинене аварією, катастро-фою, стихійним лихом чи іншою небезпечною подією, яка призвела (може призвести) до загибелі людей та (або) значних матеріальних втрат.
Класифікація надзвичайних ситуацій - система, згідно з якими НС поділяються на класи і підкласи залежно від їх характеру.
Класифікаційна ознака НС - технічна або інша характеристика аварій-ної ситуації, що дає змогу віднести її до надзвичайної.
Порогове значення класифікаційної ознаки НС - визначене в уста-новленому порядку значення технічної або іншої характеристики конк-ретної аварійної ситуації, що дає змогу віднести її до надзвичайної.
Екстремальна подія техногенного, екологічного або природного характеру - подія, що заключається в істотному різкому відхиленню від норми проходження процесів або явищ.
Під нормою треба розуміти таке проходження процесів або явищ, до якого населення і виробництво пристосувались шляхом тривалого досліду або спеціальних науково-технічних розробок.
Техногенна надзвичайна ситуація - стан, при якому внаслідок виник-нення джерела техногенної надзвичайної ситуації на об'єкті, визначеній території або акваторії порушуються нормальні умови життя і діяльності людей, виникає загроза їх життю і здоров'ю, наноситься шкода майну населення, економіці і довкіллю.
Джерело техногенної надзвичайної ситуації - небезпечна техногенна подія, внаслідок чого на об'єкті, визначеній території або акваторії виник-ла техногенна надзвичайна ситуація.
Аварія - небезпечна подія техногенного характеру, що створює на об'єкті, території або акваторії загрозу для життя і здоров'я людей і приво-дить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів чи завдає шкоди довкіллю.
Катастрофа - велика за масштабом аварія чи інша подія, що призводить до тяжких, трагічних наслідків.
Техногенна небезпека -стан, внутрішньо притаманний технічній систе-мі, виробничому або транспортному об'єкту, що реалізується у виді дії ураження джерела техногенної НС на людину і довкілля при його виник-ненні, або у виді прямої чи побічної шкоди для людини і навколишнього
природного середовища в процесі нормальної експлуатації цих об'єктів.
Фактор ураження джерела техногенної надзвичайної ситуації –скла-дова небезпечної події, що характеризується фізичними, хімічними і біо-логічними діями і проявленнями, які виражені відповідними параметрами.
Дія ураження джерела техногенної надзвичайної ситуації - негатив-ний вплив одного або сполучених факторів ураження джерела техногенної надзвичайної ситуації на життя і здоров'я людей, сільськогосподарських тварин і рослин, суб'єкти господарської діяльності та навколишнє природ-не середовище.
Зона техногенної надзвичайної ситуації - територія чи акваторія, в ме-жах якої діє негативний вплив одного або сполучених факторів ураження джерела техногенної надзвичайної ситуації.
Природна надзвичайна ситуація - обстановка на визначеній території або акваторії, що склалася у разі виникнення джерела природної надзви-чайної ситуації, яка може потягти або потягла людські жертви, нанести шкоду здоров'ю людей і довкіллю, а також привести до значних матеріа-льних втрат і порушення життєдіяльності людей.
Джерело природної надзвичайної ситуації - небезпечне природне яви-ще або процес, внаслідок якого на визначеній території або акваторії виникла або може виникнути надзвичайна ситуація.
Фактор ураження джерела природної надзвичайної ситуації –скла-дова небезпечного природного явища або процесу, що викликана джере-лом природної надзвичайної ситуації і характеризується фізичними, хіміч-ними, біологічними діями і проявляннями, які визначені або виражені від-повідними параметрами.
Дія джерела ураження природної надзвичайної ситуації - негативний вплив одного або сполучених факторів ураження джерела природної над-звичайної ситуації на життя і здоров'я людей, сільськогосподарських тва-рин і рослин, об'єкти економіки та довкілля.
Небезпечне природне явище - подія природного походження або резу-льтат діяльності природних процесів, які за своєю інтенсивністю, масшта-бом поширення і тривалістю можуть вражати людей, об'єкти економіки та довкілля.
Стихійне лихо - руйнівне природне або природне антропогенне явище чи процес значного масштабу, внаслідок якого може виникнути або виникла загроза життю і здоров'ю людей, статися руйнування чи знищення матеріальних цінностей і компонентів довкілля.
Природно-техногенна катастрофа - руйнівний процес, що розвиває-ться внаслідок порушення нормальної взаємодії технологічних об'єктів з компонентами довкілля, який приводить до масової загибелі людей, знищення і руйнування об'єктів економіки і компонентів довкілля.
Зона природної надзвичайної ситуації - територія чи акваторія, на якій внаслідок виникнення джерела природної надзвичайної ситуації або роз-повсюдження його наслідків з інших районів виникла природна НС.
Зона можливої природної надзвичайної ситуації - територія чи аква-торія, на якій існує або не виключена можливість виникнення природної надзвичайної ситуації.
Екологічна надзвичайна ситуація - обстановка на визначеній території або акваторії, що склалася у разі виникнення джерела екологічної надзви-чайної ситуації, яка привела до гострих несприятливих змін в середовищі проживання людей і, як правило, масової загибелі живих організмів і економічним збиткам.
Фактор ураження джерела екологічної надзвичайної ситуації –скла-дова небезпечного стихійного лиха, великої виробничої або транспортної аварії, що привели до гострих несприятливих змін в середовищі проживан-ня людей і, як правило, масової загибелі живих організмів і економічним збиткам.
Дія ураження джерела екологічної надзвичайної ситуації - негатив-ний вплив одного або сполучених факторів ураження джерела екологічної надзвичайної ситуації на життя і здоров'я людей, сільськогосподарських тварин ї рослин та навколишнє природне середовище.
Зона екологічної надзвичайної ситуації - територія чи акваторія, на якій внаслідок виникнення джерела екологічної надзвичайної ситуації або розповсюдження його наслідків із других районів виникла екологічна надзвичайна ситуація.
Зона можливої екологічної надзвичайної ситуації - територія чи акваторія, на якій уже існує або не виключена можливість виникнення екологічної надзвичайної ситуації.
Економічні збитки від надзвичайної ситуації - оцінені відповідним чином втрати, спричинені цією ситуацією.
Загальні ознаки надзвичайних ситуацій: наявність або загроза заги-белі людей чи значне порушення умов їх життєдіяльності; заподіяння еко-номічних збитків; істотне погіршення стану довкілля.
1.1.2. Класифікація надзвичайних ситуацій на території України
Надзвичайні ситуації, які можуть виникати на території України (рис. 1.1) і оказувати негативний вплив на функціонування об'єктів економіки і життєдіяльність населення у мирний і воєнний час, діляться за наступними основними признаками:
у сфері виникнення;
за галузевою ознакою;
за масштабами можливих наслідків.
Рис. 1.1. Класифікація надзвичайних ситуацій на території України
По першому признаку "у сфері виникнення" надзвичайні ситуації розподіляються за характером виникнення на: техногенні, природні, соціально-політичні і воєнні.
Техногенні надзвичайні ситуації класифікуються за типами аварій (катастроф).
Надзвичайні ситуації техногенного характеру за характеристиками явищ, що визначають особливості дії факторів ураження на людей, нав-колишнє природне середовище та суб'єкти господарської діяльності, поді-ляються на аварії (катастрофи), які супроводжуються викидами (виливами) небезпечних речовин, пожежами, вибухами, затопленнями, аваріями на інженерних мережах і системах життєзабезпечення, руйнуванням будівель і споруд, аваріями транспортних засобів та інші (рис. 1.2).
Аварії (катастрофи), що пов'язані з викидом небезпечних речовин, додатково поділяються на радіаційні, хімічні, біологічні і, крім цього, поділяються ще за видами розповсюдження речовин в навколишньому природному середовищі.
Рис. 1.2. Класифікація техногенних надзвичайних ситуацій
Природні надзвичайні ситуації класифікують за видами можливих при-родних явищ, що приводять до їх виникнення (рис. 1.3): небезпечні геоло-гічні, метеорологічні, гідрологічні морські та прісноводні явища, дегра-дація ґрунтів чи надр, природні пожежі, зміна стану повітряного басейну, інфекційна захворюваність людей, сільськогосподарських тварин, масове ураження сільськогосподарських рослин хворобами і збудниками, зміна стану водних ресурсів і біосфери тощо.
Кожний клас стихійних лих класифікується за характеристиками явища, які визначають особливості дії факторів ураження на людей, навколишнє природне середовище та суб'єкти господарської діяльності.
 |
Рис. 1.3. Надзвичайні природні ситуації
Надзвичайні ситуації соціально-політичного характеру, які пов'язані з протиправними діями терористичного і антиконституційного спрямуван-ня (рис. 1.4), діляться на наступні НС: здійснення або реальна загроза терористичного акту, викрадення (спроба викрадення) чи знищення суден, захоплення заручників, встановлення вибухових пристроїв у громадських -місцях, викрадення або захоплення зброї, виявлення застарілих боєпри-пасів тощо.
 |
Рис. 1.4. Надзвичайні ситуації соціально-політичного характеру
Надзвичайні ситуації воєнного характеру, які пов'язані з наслідками застосування зброї масового ураження або звичайних засобів ураження, під час яких виникають вторинні фактори ураження населення, внаслідок зруйнування атомних і гідроелектричних станцій, складів і сховищ радіо-активних і токсичних речовин та відходів, нафтопродуктів, вибухівки, транспортних та інженерних комунікацій тощо (рис. 1.5).
Рис. 1.5. Надзвичайні ситуації воєнного характеру
По другому основному признаку " за галузевою ознакою " надзвичайні ситуації поділяються на НС, які можуть бути: в будівництві; в промис-ловості; в житловій, комунальній і побутовій сфері обслуговування насе-лення; на транспорті, в сільському господарстві; в лісному господарстві.
Надзвичайні ситуації на транспорті додатково діляться в залежності від виду транспорту на надзвичайні ситуації на повітряному, водному, наземному і на підземному транспорті.
По третьому основному признаку " за масштабом можливих наслідків " надзвичайні ситуації поділяються з урахуванням територіального поши-рення, характеру сил і засобів, що залучаються для ліквідації наслідків на:
загальнодержавного рівня - надзвичайна ситуація розвивається на території двох та більше областей (Автономної республіки Крим, міст Києва та Севастополя) або загрожує транскордонним перенесенням, а також у разі, коли для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні ресурси у обсягах, що перевищують власні можливості окремої області (Автоном-ної Республіки Крим, міст Києва і Севастополя), але не менше одного відсотка обсягу видатків відповідного бюджету;
регіонального рівня - надзвичайна ситуація розгортається на території двох та більше адміністративних районів (міст обласного підпорядкуван-ня) Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя або загрожує перенесенням на територію суміжної області держави, а також коли у разі, коли для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні ресурси у обсягах, що перевищують власні можливості окремого району, але не менше одного відсотка обсягу видатків відповідного бюджету;
місцевого рівня - надзвичайна ситуація, яка виходить за межі потен-ційно небезпечного об'єкту, загрожує поширенням самої ситуації або її вторинних наслідків на довкілля, сусідні населені пункти, інженерні спо-руди, а також у разі, коли для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні ресурси, що перевищують власні можливості потенційно небезпечного об'єкту, але не менш одного відсотку обсягів видатків відповідного бюд-жету. До місцевого рівня також належать всі надзвичайні ситуації, які виникають на об'єктах житлово-комунальної сфери та інших, що не вхо-дять до затверджених переліків потенційно небезпечних об'єктів;
об'єктового рівня - надзвичайні ситуації, які не, підпадають під зазна-чені визначення.
Загальні ознаки віднесення надзвичайних ситуацій до відповідного рівня за критерієм розміру заподіяних чи очікуваних економічних збитків та коди сфери, виникнення НС наведено в таблицях 1.1-1.2.
Таблиця 1.1
 |
Загальні ознаки віднесення надзвичайних ситуацій до відповідного рівня за критерієм розміру заподіяних чи очікуваних економічних збитків
 |
 |
 |
 |
Таблиця 1.2 Коди сфери виникнення надзвичайної ситуації
| Код сфери виникнення | Найменування надзвичайних ситуацій |
| 10000 | ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРУ |
| 10100 | Транспортні аварії (катастрофи) |
| 10101 | Аварії товарних поїздів |
| 10102 | Аварії пасажирських потягів, потягів метрополітену |
| 10103 | Аварії вантажних суден, у тому числі нафтоналивних |
| 10104 | Аварії (катастрофи) пасажирських суден |
| 10105 | Авіаційні катастрофи в аеропортах та населених пунктах |
| 10106 | Авіаційні катастрофи поза аеропортами та населеними пунктами |
| 10107 | Аварії транспорту на мостах, у тунелях, на залізничних. переїздах |
| 10108 | Аварії на транспорті з викидом (загрозою викиду) БНР |
| 10109 | Аварії на транспорті з викидом (загрозою викиду) РР |
| 10110 | Аварії на транспорті з викидом (загрозою викиду) СДОР |
| 10111 | Аварії, в які потрапили керівники держави та народні депутати України |
| 10112 | Катастрофи на міському електротранспорті |
| 10113 | Катастрофи на автомобільному та іншому транспорті |
| 10200 | Пожежі, вибухи |
| 10201 | Пожежі (вибухи) в спорудах, на комунікаціях та технологічному обладнанні промислових об'єктів |
| 10202 | Пожежі (вибухи) на об'єктах розвідки, видобування, переробки, транспортування та зберігання легкозаймистих, горючих, а також вибухових речовин |
| 10203 | Пожежі (вибухи) на транспорті |
| 10204 | Пожежі (вибухи) в шахтах, підземних та гірничих виробках |
| 10205 | Пожежі (вибухи) в будівлях та спорудах громадського призначення |
| 10206 | Пожежі на радіаційних, хімічних та біологічних небезпечних об'єктах |
| 10300 | Аварії з викидом (загрозою викиду) сильнодіючих отруйних речовин (СДОР) на об'єктах економіки |
| 10301 | Аварії з викидом (загрозою викиду), утворення та розповсюдження СДОР під час виробництва, переробки або зберігання (захоронення) |
| 10302 | Аварії з викидом (загрозою викиду) БНР на підприємствах промисловості і науково-дослідних установах |
| 10400 | Наявність у навколишньому середовищі шкідливих речовин понад ГДК (граничне допустимих концентрацій) |
| 10401 | Наявність в ґрунті шкідливих речовин понад ГДК (гранично допустимих концентрацій) |
| 10402 | Наявність в атмосферному повітрі шкідливих речовин понад ГДК (гранично допустимих концентрацій) |
| 10403 | Наявність у поверхневих водах шкідливих речовин понад ГДК (гранично допустимих концентрацій) |
| 10404 | Наявність у питній воді шкідливих речовин понад ГДК (гранично допустимих концентрацій) |
| 10405 | Наявність у підземних водах шкідливих речовин понад ГДК (гранично допустимих концентрацій) |
| 10500 | Аварії з викидом (загрозою викиду) РР (крім аварій на транспорті) |
| Код сфери виникнення | Найменування надзвичайних ситуацій |
| 10501 | Аварії на атомних станціях, атомних енергетичних установках виробничого або дослідного призначення з викидом (загрозою викиду) радіоактивних речовин (РР) |
| 10502 | Аварії з викидом (загрозою викиду) РР на підприємствах ядерно-паливного циклу (окрім атомних електростанцій) |
| 10503 | Аварії з джерелами іонізуючого випромінювання (включаючи ядерно-паливний цикл) |
| 10504 | Аварії з радіоактивними відходами, які не виробляються атомними станціями |
| 10505 | Ядерні та радіорологічні аварії за межами України із загрозою забруднення території України |
| 10600 | Раптове руйнування споруд |
| 10601 | Руйнування елементів транспортних комунікацій |
| 10602 | Руйнування будівель та споруд виробничого призначення |
| 10603 | Руйнування будівель та споруд громадського призначення |
| 10700 | Аварії на електроенергетичних системах |
| 10701 | Аварії атомних електричних станцій |
| 10702 | Аварії на гідроелектростанціях |
| 10703 | Аварії на теплоелектростанціях |
| 10704 | Аварії на автономних електроенергетичних станціях |
| 10705 | Аварії на інших електроенергетичних станціях |
| 10706 | Аварії на електроенергетичних мережах |
| 10707 | Вихід із ладу транспортних електричних контактних мереж |
| 10708 | Порушення стійкості або поділ об'єднаної енергосистеми України |
| 10800 | Аварії на системах життєзабезпечення |
| 10801 | Аварії на каналізаційних системах з масовим викидом забруднюючих речовин |
| 10802 | Аварії на теплових мережах (у системах гарячого водопостачання) |
| 10803 | Аварії в системах забезпечення населення питною водою |
| 10804 | Аварії на комунальних газопроводах |
| 10805 | Аварії на магістральних газопроводах |
| 10806 | Аварії на нафтопроводах та продуктопроводах |
| 10900 | Аварії систем зв'язку та телекомунікацій |
| 11000 | Аварії на очисних спорудах |
| 11001 | Аварії на очисних спорудах стічних вод з масовим викидом забруднюючих речовин |
| 11002 | Аварії на очисних спорудах промислових газів з масовим викидом забруднюючих речовин в атмосферу |
| 11100 | Гідродинамічні аварії |
| 11101 | Прориви гребель (дамб, шлюзів тощо) з утворенням хвиль прориву та катастрофічних затоплень |
| 11102 | Прориви гребель (дамб, шлюзів тощо) з утворенням проривного наводку |
| 11103 | Аварійні спрацювання водосховищ ГЕС у зв'язку з загрозою прориву гідроспоруди |
| Код сфери виникнення | Найменування надзвичайних ситуацій | |
| 20000 | ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРУ | |
| 20100 | Геологічні | |
| 20101 | Землетруси | |
| 20102 | Виверження грязьових вулканів | |
| 20103 | Зсуви | |
| 20104 | Обвали, осипи | |
| 20105 | Осідання (провали) земної поверхні
| |
| 20106 | Карстові провалля | |
| 20200 | Метеорологічні | |
| 20201 | Сильний вітер, включаючи шквали та смерчі
| |
| 20202 | Сильні пилові бурі | |
| 20203 | Крупний град | |
| 20204 | Дуже сильний дощ (злива) | |
| 20205 | Дуже сильний снігопад
| |
| 20206 | Сильне налипання (відкладення) мокрого снігу
| |
| 20207 | Сильна ожеледь | |
| 20208 | Снігові замети | |
| 20209 | Сильна хуртовина | |
| 20210 | Дуже сильний мороз | |
| 20211 | Дуже сильна спека | |
| 20212 | Сильний туман | |
| 20213 | Засуха | |
| 20214 | Заморозки | |
| 20300 | Гідрологічні (морські) | |
| 20301 | Сильне (високе) хвилювання у морі і водосховищах
| |
| 20302 | Високі або низькі рівні моря | |
| 20303 | Сильний тягун у портах | |
| 20304 | Ранній льодостав або припай | |
| 20305 | Відрив прибережного льоду | |
| 20306 | Швидке обледеніння суден | |
| 20307 | Інтенсивний льодохід | |
| 20400 | Гідрологічні (прісноводні) | |
| 20401 | Високі рівні води (повінь, паводки)
| |
| 20402 | Маловоддя | |
| 20403 | Затори | |
| 20405 | Селі | |
| 20406 | Низькі рівні води | |
| 20407 | Ранній льодоставі поява льоду на судноплавних водоймах і річках
| |
| 20408 | Підвищення рівня ґрунтових вод (підтоплення)
| |
| 20409 | Снігові лавини | |
| 20500 | Пожежі в природних екосистемах | |
| 20501 | Лісові пожежі | |
| 20502 | Пожежі степових та хлібних масивів
| |
| 20503 | Тор'яні пожежі | |
| 20504 | Підземні пожежі горючих копалин
| |
| 20600 | Інфекційна захворюваність людей | |
| 20601 | Окремі випадки екзотичних та особливо небезпечних інфекційних хвороб
| |
| Код сфери виникнення | Найменування надзвичайних ситуацій |
| 20602 | Групові випадки небезпечних інфекційних хвороб |
| 20603 | Епідемічний спалах небезпечних інфекційних хвороб |
| 20604 | Епідемія |
| 20605 | Пандемія |
| 20606 | Інфекційні захворювання людей не виявленої етіології |
| 20700 | Отруєння людей |
| 20701 | Отруєння людей в результаті споживання продуктів харчування |
| 20702 | Отруєння людей в результаті споживання води |
| 20703 | Отруєння людей токсичними та іншими речовинами (групові випадки) |
| 20704 | Отруєння людей токсичними та іншими речовинами (масові отруєння) |
| 20800 | Інфекційні захворювання сільськогосподарських тварин |
| 20801 | Окремі випадки екзотичних та особливо небезпечних інфекційних хвороб |
| 20802 | Ензоотії |
| 20803 | Епізоотії |
| 20804 | Панзоотії |
| 20805 | Інфекційні захворювання сільськогосподарських тварин не виявленої етіології |
| 20850 | Масові отруєння сільськогосподарських тварин |
| 20900 | Масова загибель диких тварин |
| 20950 | Ураження сільськогосподарських рослин хворобами і шкідниками |
| 20951 | Панфітотія |
| 20952 | Прогресуюча епіфітотія |
| 20953 | Хвороби сільськогосподарських рослин не виявленої етіології |
| 20954 | Масове розповсюдження шкідників рослин |
| 30000 | СОЦІАЛЬНО-ПОЛІТИЧНОГО ХАРАКТЕРУ |
| 30100 | Збройні напади, захоплення і утримання важливих об'єктів або реальна загроза вчиненню таких акцій щодо: |
| 30101 | Органів державної влади |
| 30102 | Дипломатичних та консульських установ |
| 30103 | Правоохоронних органів |
| 30104 | Телерадіоцентрів та вузлів зв'язку |
| 30105 | Військових гарнізонів |
| 30106 | Державних закладів |
| 30107 | Атомних електростанцій або інших об'єктів атомної енергетики |
| 30200 | Замах на керівників держави і народних депутатів України |
| 30300 | Напад, замах на членів екіпажу повітряного або швидкісного морського (річного) судна, викрадення або спроба викрадення, знищення або спроба знищення таких суден, захоплення заложників з числа екіпажу чи пасажирів |
| 30500 | Знищення або викрадення з об'єктів зберігання, використання, переробки та під час транспортування: |
| 30501 | Вогнепальної зброї |
| 30502 | Боєприпасів |
| 30503 | Бронетехніки |
| 30504 | Артилерійського озброєння |
| Код сфери виникнення | Найменування надзвичайних ситуацій |
| 30505 | Вибухових матеріалів |
| 30506 | Радіоактивних речовин |
| 30507 | Сильнодіючих отруйних речовин |
| 30508 | Наркотичних речовин, препаратів і сировини |
| 30600 | Виявлення застарілих боєприпасів |
| 30700 | Аварії на арсеналах, складах боєприпасів та на інших об'єктах військового призначення з викидом уламків, реактивних та звичайних снарядів |
