Национальная политика Советского государства и образование СССР

Национальный вопрос:

· В декабре 1917 г. советское правительство признало государственную независимость Финляндии,

· в августе 1918 г. стала суверенной Польша.

· Судьбу остальных наций и народностей России большевики решали, исходя из идеи сохранения бывшей империи – сильной, централизованной и единой.С 1918 по 1922 г. компактно проживавшие в окружении великорусских земель народы получили статус либо автономной республики (Татарская, Башкирская, Дагестанская и др.), либо автономной области (Калмыцкая, Марийская, Чувашская и др.).

На территории бывшей империи существовали суверенные советские республики, формально не зависящие от Москвы:

· Украинская,

· Белорусская,

· Азербайджанская,

· Армянская,

· Грузинская (три последние образовали Закавказскую Федерацию).

В годы Гражданской войны сложился военно-политический союз суверенных республик, а позже – и дипломатический. Процесс объединения республик вступал в завершающую стадию. В самой партии не было единства в отношении принципов построения многонационального государства. И. В. Сталин предложил “план автономизации”, т. е. вхождение советских республик в РСФСР на правах автономных. В. И. Ленин, считая этот план несвоевременным и ошибочным, настаивал на союзе равноправных государств с правом каждой республики свободно выйти из него.

30 декабря 1922 г. I съезд Советов утвердил Договор и Декларацию об образовании Союза Советских Социалистических Республик, избрал Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК).

30 декабря 1922 г. на Всесоюзном съезде Советов было принято решение о заключении союзного договора и создании СССР.

В СССР входили:

· РСФСР,

· Украинская ССР,

· Белорусская ССР,

· Закавказская Федерация. В 1936 г. ЗСФСР разделилась на союзные республики — Грузию, Армению и Азербайджан.

· В 1925 г. к Союзу присоединились Узбекская и Туркменская ССР,

· в 1929 г. – Таджикская,

· в 1936 г. – Казахская и Киргизская ССР.

· Эстония, Литва и Латвия — 1940 г.

31 января 1924 г. была принята первая конституция СССР. Высшие органы власти — съезд Советов, в промежутках между съездами — ЦИК СССР. Территория республик не могла быть изменена без их согласия. На деле эти права были условностью — республики возглавлялись местными коммунистическими партиями, жестко подчинявшимися находившемуся в Москве ЦК ВКП(б). Не могли республики и выйти из СССР — не было юридической процедуры выхода.

В ведении Союза СССР дополнительно было отнесено «урегулирование вопроса об изменении границ между союзными республиками» и разрешение споров между ними.

Вторая сессия ЦИК СССР, заслушав 6 июля 1923 г. доклад А.С. Енукидзе, обсудила по главам и ввела в действие Конституцию СССР. Окончательное утверждение Основного Закона СССР состоялось на Втором съезде Советов Союза ССР.

Второй Всесоюзный съезд Советов 31 января 1924 г. утвердил первую Конституцию СССР, оформив создание единого союзного государства как федерацию суверенных советских республик.

Для руководства работой по осуществлению национальной политики в республике и координации работы представителей автономий при Президиуме ЦИК РСФСР постановлением ЦИК и СНК РСФСР от 9 апреля 1923 г. был образован Отдел национальностей при Президиуме ЦИК РСФСР. Интересы национальных меньшинств учитывались в каждом республиканском отраслевом органе.

С созданием СССР в составе ЦИК СССР, наряду с палатой Союзного Совета, конституционно оформилась палата Совета Национальностей. Президиум Совета Национальностей направлял директивы ЦИКам союзных и автономных республик по вопросам национальной политики, контролировал работу отделов и нацкомиссий. Совет Национальностей издавал журнал «Революция и национальности», газеты на немецком, еврейском, татарском языках, направлял деятельность Научно–исследовательского института национальностей СССР.

Время высветило социально–политическое значение создания СССР для многонациональной семьи населявших его народов.

Сразу же была решена двуединая историческая задача:

· сохранить и использовать преимущества веками сложившегося крупного государства и единого экономического пространства,

· предоставить нациям и народностям право создавать и развивать свою государственность.

Только благодаря Союзу ССР республики сумели защитить свою национальную независимость и нанести решающее поражение фашистской Германии и ее сателлитам в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.

При всех трудностях, деформациях и просчетах, допущенных политическим руководством в прошлом, СССР выдержал проверку временем и являлся великой державой. Его распад в декабре 1991 г. произошел вопреки воле народов и отбросил республики далеко назад, повлек за собой тяжелые, ничем не оправданные материальные, социальные и нравственные потери для всех наций и народностей. Потеряв «общий дом», сегодня большинство людей, а также многие политики на печальном опыте осознали необходимость возрождения сотрудничества в рамках СНГ, учитывающего взаимные интересы субъектов интеграции и необходимость объединения усилий для устойчивого социального прогресса веками живших вместе народов.