2018-02-14
742
| Сфера государственной и общественной жизни | Основное содержание реформы | Меры по проведению реформы | Результат | ||||||
| Сословные реформы: | Колонизация новых земель Черноморского побережья, Новороссии и Крыма Западное побережье Каспийского моря, Северного Кавказа (Кубань, Кабарда), Закавказье (Восточная Грузия), присоединена часть Казахстана | Первоначально край был пустынным. Огромные просторы плодородных южных земель оказались в руках русского дворянства, которое стало развивать пашенное земледелие с последующим экспортом хлеба через черноморские порты Расширение границ связано с увеличением разнородного населения с 15,5 млн. до 37,3 млн. | К концу века переселились десятки тысяч людей. Тратились огромные средства на освоение края С одной стороны это помогало развитию экономики с другой тормозило ее. Кроме того назревала социальная нестабильность в государстве | ||||||
| 1. Усиление крепостничества | Наступление на права крестьян | -за жалобу крестьянина на своего помещика ссылка в Сибирь и на каторжные работы -за истязания дворянами своих крестьян следовало лишь церковное покаяние -крестьянам запрещено в ступать в монашество -разрешено продавать без земли оптом и в розницу | Усиление крепостничества и бесправия простого народа | ||||||
| 2. Жалованные грамоты дворянам | 1785 – Жалованная грамота дворянству: «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» - расширение дворянских привилегий | содержала все права и привилегии, которые дворянство получило от власти за годы последних царствований. Дворяне были освобождены от обязательной государственной службы, от уплаты податей и выполнения каких-либо повинностей. К ним запрещалось применять телесные наказания. В случае совершения дворянином тяжкого преступления его имение не конфисковывалось, а оставлялось семье. Подтверждалось монопольное право дворян на владение землей, населенной крестьянами. (Екатерина II уклонилась от четкого определения права дворян на обладание крепостными душами.) Грамота подтверждала право дворян заниматься торговлей, строить заводы, владеть городской собственностью. | Дворянство обрело право на самоуправление (под контролем губернаторов и генерал-губернаторов). Губернские и уездные дворянские собрания во главе с предводителями, собиравшиеся раз в три года, занимались устройством жизни дворян, выбирали чиновников и своих предводителей. "Украинское шляхетство получило права и привилегии российского дворянства. | ||||||
| 3. Жалованные грамоты городам | 1785 – городская реформа «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» | создавала стройную корпорацию городских жителей. Им было дано право городского самоуправления (под контролем генерал-губернаторов, губернаторов, городничих и приставов). Власти стремились создать в городах средний слой людей — благонамеренных, лояльных к власти. Городские жители делились, согласно собственности и доходам, на шесть разрядов. Лишь верхушка города имела право участия в городских собраниях, выбиравших городского голову и других должностных лиц. В городскую думу избирали жители всех разрядов. | В обеих грамотах объявлялось, что дворянское и городское сословия получают защиту закона: без следствия и суда нельзя было наказать человека, лишить его собственности. Жалованные грамоты дворянству и городам предоставили им огромные привилегии, сыграли большую роль в цивилизационном развитии страны. Впервые в России был сделан шаг вперед в развитии местного самоуправления. В отношениях людей на первый план был вынесен закон, которому подчинялось все население страны без исключения. | ||||||
| Экономические реформы | Либерализация экономики: 1764 – Секуляризация церковных владений (передача в ведении коллегии экономики) 1769 –Финансовая реформа: введение бумажных денег – ассигнаций. Открытие Дворянство и Купеческого банков 1775 – Введение свободы предпринимательства | -объявлена свобода производства ситца -свободный вывоз хлеба за границу -свобода ремесленного производства в городах России -каждый желающий мог открыть ткацкое предприятие -любому человеку разрешалось открыть предприятие в любой отрасли промышленности -мелкие промыслы освобождались от сборов -получила поддержку местная легкая промышленность -благоприятные условия создавались для мануфактур на дому в сельской местности | Это делалось для того, чтобы заинтересовать людей в развитии производства, в насыщении внутреннего рынка товарами. Правительство разрешило включаться в широкий промышленный, промысловый, торговый поток крестьянству, городским ремесленникам, что открывало двери для рыночных отношений | ||||||
| Вмешательство государства в развитие экономики | Жалованные грамоты дворянам и городам | Сохранено крепостничество, которое тормозило экономические преобразования | |||||||
| Россия оставалась аграрной страной | -четкая сельскохозяйственная ориентация отдельных районов -от чего зависел тип взимаемых податей -разрешалось отходничесвто, как правило это распространялось в нечерноземье (около ¼ крестьян этой территории) -появились предприимчивые капиталистые крестьяне, которые выкупались на свободу | Черноземье – барщина В нечерноземье – оброк Но только государственным и дворцовым крестьянам В целом Россия оставалась отсталым, малопродуктивым с/х государством, с экстенсивным типом хозяйствования | |||||||
| Развитие торговли | -крупнейшими торговыми центрами стали Петербург и Москва -Торговыми центрами были и поволжские города: Ярославль, Нижний Новгород, Казань, Саратов. -Города черноземного центра – Пенза, Тамбов, Калуга -Сибирские города –Тобольск, Томск, Иркутск -На полную мощь заработали ярмарки – Макарьевская, Ирбитская, Курсккая | Усиление и развитие и только внутренней, но и внешней торговли с Ираном, Индией, Китаем, Англией, Голландией, Германией Импорт – промышленные изделия, техника, предметы роскоши, мебель, одежда, домашняя утварь, вина, ковры, посуда, пряности Экспорт – льняные ткани, парусина, сырье, железо, зерно, изделия разнообразных русских промыслов | |||||||
| Финансы | Выпуск бумажных денег Расходы превышали доходы - половина на армию и флот - 20% на поддержание российской экономики -12% оплата органов управления и суда -9% на содержание императорского двора | Страна жила не посредствам За 1 бумажный рубль давали лишь 68% металлического рубля Существовал устойчивый дефицит государственного бюджета Наметился увеличивающийся разрыв между материальным положением простого населения и верхами русского общества | |||||||
| Политические преобразования
| 1763 – Реформа Сената: упорядочение структуры и полномочий, изъятие законодательных функций, сохранение их только за монархом | Усилила роль генерал-прокурора | Тем самым усилила контроль над чиновниками Усиливалась централизация власти Екатерины Второй | ||||||
| 1764 – Ликвидация гетманства и элементов автономии Украины | Постепенно Украина превратилась в одну из губерний Российской империи во главе с генерал-губернатором | ||||||||
| 1767 – создание Уложенной комиссии | В Москву собраны 500 депутатов (представители городов, дворянства, приписные государственные крестьяне) с целью реформирования Уложения 1649 года Для работы комиссии Екатерина собственноручно составила «Наказ» | Вскрылись сословные противоречия. Обсуждения статей вызывало споры между представителями народа. Начало русско-турецкой войны приостановило работу Уложенной комиссии, которая потом так и не была возобновлена | |||||||
| 1782 – полицейская реформа: введение «Устава благочиния, или полицейского», | В 1780-е гг. вышел законодательный акт, по которому в городах вводились полицейские управы. Города оказались поделены на части и кварталы с частными и квартальными приставами. | согласно этой реформе за населением устанавливается полицейский и церковно-нравственный контроль. | |||||||
| Реформы местного управления | 1775 – Губернская реформа «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» | Вместо прежних 23 губерний страна была поделена на 50 губерний, в каждой из которых насчитывалось примерно 300 тыс. человек. Обитатели национальных районов страны входили в состав губерний наравне с остальными жителями. Губернии делились на уезды с численностью населения в 30 тыс. человек. Губернатор был главой губернского правления. Несколько крупных губерний объединялись в наместничества или генерал-губернаторства во главе с генерал-губернаторами. Губернское правление сосредоточило функции исполнительной власти. В руках губернатора находились полиция и войска. Хозяйственными делами в губернии ведала Казенная палата. Приказ общественного призрения помогал полиции поддерживать порядок и одновременно ведал народным образованием, здравоохранением, благотворительностью, богадельнями, сиротскими домами. Высшей судебной инстанцией в губернии являлись две палаты — по гражданским и уголовным делам. Им подчинялись суды для дворян и купцов и мещан. Свой суд был у государственных крестьян. В уездах был введен земский суд во главе с выборным капитан-исправником. Он, как и заседатели, выбирался из дворян. Этот орган соединял распорядительную и судебную власть. Непосредственно судебными делами, как и в губерниях, занимались сословные суды, где заседали выборные люди из сословий. | Взяты под контроль все районы страны, для этого использовались ресурсы государства и местного дворянства. Реформа втягивала в систему управления страной дворянство. В результате проведенных реформ местного управления Российская империя превратилась в унитарное государство. Выборы кандидатов на уездные и губернские должности, которые занимали лишь дворяне, проводились на уездных и губернских дворянских собраниях. Ими руководили уездный и губернский предводители дворянства. Впервые в России появилась единообразная для всей империи судебная система, выстроенная по образцу западных стран, но сословная. | ||||||
| Городская реформа | В том же году Екатерина II осуществила городскую реформу, упорядочившую городское управление. В городах власть опиралась на дворян, купечество и зажиточных горожан. Отныне городами должны были руководить городские магистраты во главе с городничими. Магистрат избирался местным купечеством и мещанством, а городничего назначал Сенат из числа дворян. Из числа городских жителей избирался совестный суд, который подчинялся губернатору. | Таким образом, и в городах была введена система, соединившая зачатки местного самоуправления с сильным государственным контролем. | |||||||
| Были сокращены вольности казачьих областей, откуда постоянно исходила угроза стабильности государства. | Донское и яицкое казачество урезались в правах. На Дону и Яике вводилась система губернских учреждений. В 1775 г. Екатерина II ликвидировала Запорожскую Сечь. | Закончилась эпоха автономных казачьих областей. | |||||||
| Реформы в области образования | 1786 – образовательная реформа: создание системы образовательных учреждений | -открываются закрытые учебные заведения: -1730 –Сухопутный шляхетский корпус -1750 Морской шляхетский корпус -Артеллерийский шляхетский корпус -Инженерный шляхетский корпус -Открывается сеть университетов, самым крупным становится открытый в 1755 Московский Университет -1780 система народного образования – 4-х классные народные училища и общеобразовательные школы -1767 институт благородных девиц (Смольный институт) | ОБРАЗОВАНИЕ СТАНОВИТСЯ СОСЛОВНЫМ Достигается европейский уровень образования Образование могут получать и женщины-дворянки и некоторые из мещанского сословия | ||||||
| Реформы в области культуры | Либерализация в области издания книг и журналов Ослабление цензуры | Ломоносов Ползунов (техника – паровой двигатель) Кулибин (механик – часы, одноарочный мост через Неву длиной 300 м) Карамзин (формируется русский литературный язык) | Европеизация русской культуры Развитие элитарной культуры дворян Развивается А) классицизм (Ломоносов, Кантимир, Сумароков, Тредиаковский) Б) сентиментализм (Карамзин) В) реализм (Державин, Фонвизи) | ||||||
| Итоги правления | -имперские мероприятия во внешней и внутренней политике
-укрепление абсолютизма путем реформирования правительственных учреждений и нового административного устройства государства, защита монархии от любых посягательств -социально-экономические мероприятия по дальнейшей европеизации страны и окончательному оформлению и усилению дворян -либерально-просветительные начинания, попечение об образовании, литературе и искусствах -неготовность российского общества не только к отмене крепостного права, но даже и более умеренным реформам | ||||||||
| Вывод | Формирование и усиление абсолютизма получило форму просвещенного абсолютизма, т.е. такой политики властей при которой сочетались принципы абсолютной монархии с некоторыми идеями французских просветителей, а именно введение монархической власти в рамки законности, а также забота монарха о подданных в соответствии с законами | ||||||||
