…Самодержавное управление справедливого и просвещенного государя всегда дурно. Его достоинства – самое опасное и самое верное из обольщений: они незаметно приучают народ любить и уважать его преемников и служить ему, хотя бы он был злым и глупым. Самодержец отнимает у народов право обсуждать, хотеть или не хотеть, право противиться его воле даже тогда, когда распоряжения его продиктованы благими намерениями. Между тем это право сопротивления, как бы безрассудно оно не применялось, священно: без него подданные напоминают стадо, требованиями которого пренебрегают под тем предлогом, что его ведут на жирные пастбища. Управляя по своему произволу, тиран совершает величайшее из преступлений. Что характерно для деспота? Добро или зло? Ни то, ни другое. Оба этих понятия даже не входят в определение деспота. Деспот характеризуется объемом власти, а не применением ее. Одним из величайших несчастий для нации были бы два или три последовательных правления справедливых, кротких и просвещенных, но самодержавных государей: благоденствие довело бы народ до полного забвения своих привилегий, до самого беспросветного рабства. Я не знаю, приходила ли в голову какому-нибудь тирану и его детям мысль об этой ужасающей политике, но я нисколько не сомневаюсь, что она имела бы успех. Горе тем народам, у которых уничтожили всякую мысль о свободе, хотя бы самыми похвальными по видимости средствами: тем пагубнее эти средства для будущего. В результате люди погружаются в сладкий сон, но в могильном этом сне угасает патриотическое чувство и всякий интерес к вопросам государственного управления. Дайте англичанам три Елизаветы подряд, и англичане будут последними рабами в Европе…
ДРУРИ Гавин
Политические институты с точки зрения права
Общеизвестной, хотя и печальной истиной является тот факт, что как политологи, так и юристы подчас склонны забывать, что право и политика – как в теоретическом, так и в практическом плане – тесно связаны между собой. В 1882 г. английский юрист Ф. Поллок писал о том, что «право для политических институтов значит то же, что становой хребет для тела»…
Эта метафора… представляется столь же уместной и сегодня по целому ряду взаимозависимых причин. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в специальной литературе, посвященной политическим наукам, то и дело встречаются правовые термины и ссылки на правоведческие концепции, причем некоторые из них прямо и недвусмысленно указывают на отношения между правом и политикой, между субъектами правового и политического действия и институтами. В частности, проблемы конституционного характера нередко рассматриваются как с правовой, так и с политической точки зрения, и соотношение в данном случае зависит от того, является ли автор в первую очередь юристом или политологом. Публичное право тесно вплетено в структуру социального управления, хотя в одних странах эта связь прослеживается более отчетливо, чем в других…