Федеральное собрание-Парламент РФ

1. Федеральное Собрание(ФС)-законодательный и представительный орган госвласти.

2. Госдума РФ-выборы и пономочия

3. Совет Федерации(СФ) федерального собрания: порядок формирования6 полномочия.

4. Законодательный процесс: понятия, стадии

5. Конституционно-правовой статус депутатов парламента

6. Ответственность депутатов

7. Литература: глава 5 КРФ

Федеральное собрание – это законодательный и представительный орган госвласти. Именно ФС РФ уполномочено принимать ФЗ и представлять интересы народа РФ.

ФС имеет двухпалатную структуру и состоит из совета федерации(верхняя палата) и Госдумы(нижняя палата).

Двухпалатная структура парламента обусловлена многосубъектностью российской федерации.

ГосДума избирается сроком на 5 лет по смешанной избирательной системе. 225 по пропорциональной системе, 225 по можоритарной.

Основной функцией госдумыявл-ся принятие фед-х законов.

ГОСДУМА структурно сост из коммитетов и комиссий. Коммитеты - постоянно действующие органы, которые создаются по предметной компетенции. Каждый депутат должен быть в составе какого-либо коммитета.

Комиссия – это временные органы, которые созд-ся для решения какого-либо вопроса в рамках компетенции госдумы.

Госдума работает на пост основе, в соот-вии с регламентом, который принимается так же ими самими.

Госдума может быть распущена в 2-х случаях:

1. Если три раза была отклонена кандидатура премьерминистра, то президент распускает депутатов.

2. В соот со ст117, в случае если госдума выразила не доверие правительству в течении 3-х месяцев.

Совет федерации(верхняя палата федерального собрания ВПФС) сост-т из представителей субъектов. 

В СФ входят по два представителя от каждого органа, один от законодательного органа субъекта, второй от исполнительного.

От законодательного орган субъекта направляется депутат от новоизбранного парламента на срок полномочий этого парламента, который его избрал.

От исполнительной власти в совет федерации направляется лицо, назначенное главой респ на срок полномочий данного органа госвласти(то есть главы респ).

В сост СФ 170 членов, так 7 представителей президента. В СФ образуют комитеты и комиссии, которые работаю так же по регламенту.

Согласно ст102 констРФ СФ осуществляет след функции…..

По вопросам, которые относятся к ведению СФ принимаются постановления.

Законодательная деятельность- это деятельность органов по рассмотрению и принятию законов.

Первая стадия-законодательная инициатива. Правом законодательной инициативы обладают президент, совет федер, госдума, правительство, конст и верх суды по вопросам свой компетенции, а так же законодательные власти субъектов.

Вторая стадия- внесение законопроекта в госдуму.

3-я- принятие законопроетка к рассмотрению и назначение ответственного коммитета.

4-я- рассмотрение з-а. Он рассм-ся в 3-х чтениях.

На первом чтении в законопроетк вносятся изменени поправки, после этого в коммитете учитываются все эти поправки. На 2-м чтении это тоже происходит, а на 3-м уже голосавание.

5-я стадия-принятие закона. Закон принимается большинством голосов(50%+1)

6-я стадия-одобрение закона в СФ. Им дается 5 дней.

Федеральный закон считается одобренным, если за него проголосовала половина плюс 1 и более.

Если СВ не согласен создается согласительная комиссия для рассмотрения спорных вопросов.

Конст РФ ст106 называет вопросы по которой СФ не просто одобряет закон, но рассматривает его дополнительно.

7-я стадия –в течении 5 дн направляется президенту на подпись в теч 14 дн он его принимает и обнародует.

На ФЗ можно наложить вето, а на ФКЗ нет.