Теория народного суверенитета: высшая власть в государстве должна принадлежать народу

Понятие конституционного (государственного) права.

 

Конституционное право (формально)– отрасль российского права, предметом которой являются правовые основы отношений между обществом, личностью и государством, а также правовые основы формирования и функционирования государственной власти.

 

Соотношение понятий КП и государственное право.

В Англо-саксонской правовой системе отрасль всегда называлась – КП, в России, до недавнего времени, - государственное право. В СССР у некоторых авторов была попытка обозначить отрасль КП (был учебник), но власть не позволила.

Отличие:

1) Одни авторы считают, что КП шире, чем государственное право и оно содержит то, чего нет в государственном праве (например, гражданское общество, брак и семья, регулирование общественных организаций, религиозных верований и т.д.)

2) Другие – государственное право шире, чем КП. Т.к. государственное право включает основную деятельность государства. Некоторые вещи, касающиеся правовых основ административного права и т.д., которые относятся к государственному праву, но не к КП.

Итог: Государственное право – шире.

Оба понятия имеют право на существование, во многом пересекаются. При детальном изучении, можно найти различия. Для удобства и упрощения процесса обучения эти понятия отождествляются.

Конституционное право - ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство, целостность общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления.

Сущность современного конституционализма.

Конституционализм - это система правовых идей, взглядов, традиций и институтов, определяющих государственный строй, закрепляющих отношения государственной власти и личности и выраженных в правовых нормах, обычаях и правовом сознании общества. (появляется в конце 18 века)

 

Сущность конституционализма выражается в общественном согласии по вопросам государственного и общественного строительства, которое выступает необходимым условием его прочности.

 

В основе современного конституционализма лежит ряд политико-правовых теорий:

 

Теория общественного договора (договорная).

Отдельные элементы этой теории начали формироваться в Древней Греции в V-IV в. до н.э.: соглашение между отдельным человеком и обществом и условия их совместного существования. В XVII в. Т.Гоббс, по сути, явился создателем этой теории (первые положения), за это его сослали. Его концепция не являлась идеальной и он это понимал. Дж.Локк развил и усовершенствовал теорию общественного договора (она актуальна и сейчас). За свои идеи его преследовали, он вынужден был бежать и скрылся.

Суть теории: до создания государства люди пребывают в естественном состоянии, обладают неограниченными правами и могут посягать на любые блага, которые их окружают. Возникают конфликты, борьба за право обладать благами. В итоге - «война всех против всех». Люди, движимые инстинктом самосохранения, приходят к соглашению совместного сосуществования — общественному договору. Появляется государство (т.е. Люди выделяют из своего числа группу лиц, которой доверяют управление общественными отношениями).Теория общественного договора тесно связана с теорией естественного права.

 

Теория естественного права (XVII в.).

Естественное право возникло практически вместе с появлением человека и человеческого сообщества, в глубокой древности, первые идеи о том, что человек обладает некими правами, данными ему от природы, возникли еще в древности. Упоминания об этом содержатся в сочинениях Сократа, Платона, Аристотеля и других мыслителей Античности. Люди понимали, что право, существующее в обществе, имеет двоякую природу:

• право, порождаемое человеческим обществом;

- право, имеющее нечеловеческую природу (характер), т.е. не созданное человеком (право на жизнь, свободу, неприкосновенность жилища и т.д. - неотчуждаемые (естественные) права)

Суть теории: выделяют группу лиц, которой доверяют общественное управление, люди добровольно отделяют часть своих неограниченных прав этой группе лиц (государству). Оставляют себе естественные неотъемлемые права.

 

Две главных задачи создания государства:

• обеспечить общественный порядок и безопасность;

гарантировать соблюдение, обеспечение естественных прав личности (ст. 2 К РФ: Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства)

 

Теория народного суверенитета: высшая власть в государстве должна принадлежать народу.

Считается, что эта теория сформировалась во Франции в период французской гражданской войны (Робеспьер, Марат и др.).

Свой суверенитет народ реализует через представителей, которые периодически избираются. Появляются депутаты — слуги народа. Руссо считал, что народ свой суверенитет не может никому делегировать (не имеет права), сам должен его реализовывать.

Суверенитет — переходное понятие, существует не только в данный момент. Переходит от предков к потомкам (Преамбула К РФ:...чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к отечеству...)

Суверенитет — юридические гарантии (закреплены) самостоятельность в осуществлении какой-либо деятельности. Неограниченные права государства на какой-либо территории. (признак демократического государства)

 

3 элемента суверенитета:

• национальный суверенитет - это полновластие нации, её политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая, прежде всего способность политически самоопределяться вплоть до отделения образования самостоятельного государства.

· народный суверенитет - это право и возможность народа быть единственным источником государственной власти, что приводит к его полномочия создавать государство, устанавливать и изменять его конституционный строй, избирать органы государственной власти, контролировать их деятельность, самостоятельно решать важнейшие вопросы своей жизни.

· государственный суверенитет - это верховное неотчуждаемое право государства самостоятельно решать вопросы внутреннего и внешнего характера, соблюдая принципы и нормы международного права и законность

 

На сегодняшний день во всех Конституциях содержится статья, закрепляющая суверенитет государства.

ст. 3 К РФ:

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

ч. 1 ст. 3 К РФ закрепляет суверенитет; остальные части — как его реализовывать.