Теория разделения властей

Дж. Локк — создатель теории разделения властей. Система взаимозависимости законодательной и исполнительной власти. Особенность: 3 ветви власти (законодательная, исполнительная, союзная). Судебная власть — разновидность исполнительной власти.

 В XVIII в. - концепцию Дж. Локка разработал Ш.Монтескье. Он выделил 3 ветви власти: 1) Законодательная; 2) Исполнительная; 3) Судебная (обосновал принцип независимости судебной власти и принцип независимости судей).

Эта структура была взята за основы американской системы разделения властей, это отразилось в Конституции США.

Идея разделения властей: публичная власть, если она сосредоточена в одних руках, то рано или поздно она начинает злоупотреблять своими полномочиями. Как этого избежать? Разделить власти, причем: ветви власти независимы, самостоятельны, но жестко контролируют друг друга.

Американские юристы при анализе и применении ее на практике концепции Локка и Монтескье столкнулись с проблемами: многие функции в государстве ветви власти осуществляют совместно (законотворчество, правоприменение) — эта схема неэффективна и очень затратна.

Действия:

 1) обеспечить совместное эффективное действие ветвей власти;

2) обеспечить их контроль друг за другом.

1789 г. - во Франции принята «Декларация прав и свобод человека», в ст. 16 «Декларации...» - определение конституции (Общество, в котором не осуществляется разделение властей и не обеспечиваются права личности, не имеет конституции).

Становление современного конституционализма.

Конституционализм - это система правовых идей, взглядов, традиций и институтов, определяющих государственный строй, закрепляющих отношения государственной власти и личности и выраженных в правовых нормах, обычаях и правовом сознании общества. (появляется в конце 18 века)

См. вопрос 2.

Конституционное право и на современном этапе активно развивается.

Основные направления:

1) дальнейшее нормативное обеспечение процессов демократизации

2) обеспечение прав и свобод человека и гражданина, расширение их гарантий

3) совершенствование избирательного законодательства

4) углубление сущности государства как правового и социального

5) формирование гражданского общества

6) совершенствование принципов федеративного устройства России

7) административная реформа, которая должна более полно обеспечить единство, вертикаль государственной власти

8) проведение реформы местного самоуправления

9) укрепление судебной системы

10) искоренение недостатков в реализации конституционно-правового законодательства.

Особенности становления российского конституционализма.

Особенности: Россия никогда не была демократическим государством (начиная с момента его создания — с IX в.). Были некоторые попытки демократических шагов: Новгородское Вече. Земские Соборы. Мысли о создании конституции в начале XVIII в. (Александр I). Создание Государственных Дум. Создание Государственного Совета. Планы Александра II по демократизации страны. Все это, лишь попытки.

 В XX в. Конституция не была юридическим документом — декларация (даже не политико-правовой)

В СССР: Теория общественного договора и теория разделения властей - «буржуазные враждебные теории». «Вся власть советам»

Теория народного суверенитета — признавалась. Но на выборах была одна кандидатура (хотя они и были свободные и тайные).

Отсутствовал юридический механизм защиты прав и свобод человека.

Признаки конституционного государства.

Признаки конституционного государства:

1) Существующая конституция (высший правовой акт, закрепляющий статус высших государственных органов, взаимоотношения общества и государства и т.д.)

2) Закреплены и гарантированы (обеспечены) важнейшие права личности (естественные)

3) Конституция закрепляет и реализует принцип разделения властей.

4) Реализуется принцип народного суверенитета (власть формируется на основе свободных демократических выборов)

5) Существует эффективная система конституционного контроля (прежде всего, судебного — Конституционный Суд)

6) Наличие эффективной судебной власти (может рассматриваться как элемент разделения властей).