Приказ МВД СССР от 16 июля 1980 г

(Извлечение)

Центральный Комитет КПСС и Советское правительство уделяют постоян­ное внимание вопросам укрепления правопорядка, совершенствования советского законодательства, обеспечения социалистической законности, соответствующих условиям зрелого социализма. Политической и правовой основой режима социалистической законности в нашей стране является Конституция СССР. В ст. 4 Конституции непосредственно закреплен общий принцип действий всех органов Советского государства на осно­ве социалистической законности.

В свете положений Конституции, требований постановления ЦК КПСС «Об улучшении работы по охране правопорядка и усиления борьбы с правонарушения­ми» в стране последовательно проводится курс па дальнейшее укрепление социалистической законности и правопорядка. Осуществляются важные меры по обес­печению высокого уровня правовой защиты интересов советских граждан, совер­шенствованию законодательства, улучшению деятельности правоохранительных органов, повышению роли общественности в охране правопорядка.

Большой вклад в дело укрепления правопорядка и социалистической закон­ности в стране вносят органы внутренних дел. Дальнейшее улучшение работы по решению этой задачи требует от органов внутренних дел постоянного совершен­ствования всей деятельности, изыскания более эффективных форм и методов охраны законных прав и интересов государственных учреждений, общественных организаций, каждого советского гражданина.

Для этого созданы все необходимые условия. В результате заботы Партии и Правительства об органах внутренних дел существенно изменились их социаль­ная роль и компетенция в системе общенародного государства, значительно рас­ширились связи с массами, возрос авторитет среди населения. Произошли корен­ные изменения в составе кадров органов внутренних дел. Значительно возрос их общеобразовательный и профессиональный уровень, улучшилось материальное обеспечение.

Принятые меры способствовали дальнейшему укреплению социалистической законности в деятельности органов внутренних дел, повышению качества их работы. Существенно уменьшилось число граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и содержащихся под стражей без достаточных к тому оснований. Из года в год снижается число работников, наказываемых за нарушения социалистической законности.

Вместе с тем состояние социалистической законности в органах внутренних дел страны все еще отстает от новых, повышенных требований. В ряде МВД, УВД имеют место случаи совершения их сотрудниками в процессе исполнения служеб­ных обязанностей преступлений и других грубых нарушений социалистической законности, прежде всего рукоприкладства, взяточничества, халатного отношения к исполнению служебных обязанностей и злоупотреблений по службе, укрытия от учета заявлений и сообщений о преступлениях ифальсификации материалов, неправомерного применения оружия, необоснованных арестов и задержаний граж­дан, незаконного привлечения их к административной ответственности.

Некоторые работники органов внутренних дел при исполнении служебных обязанностей допускают грубость, нетактичное, невнимательное отношение к гражданам.

Одной из основных причин нарушений законности является недостаточно высокий уровень организаторской работы во многих МВД, УВД. Прием на службу в органы внутренних дел в ряде случаев производится с нарушением требований Партии и Правительства об отборе кадров на службу в милицию по направле­ниям коллективов трудящихся, рекомендациям партийных и комсомольских орга­нов. Плохо изучаются деловые и моральные качества принимаемых на службу. Поэтому среди работников органов внутренних дел нередко оказываются лица, недостойные доверия и даже склонные к совершению правонарушений.

Руководители некоторых органов внутренних дел не уделяют должного внимания служебной подготовке подчиненных, росту их профессионального Мастерства. Все еще имеют место недостатки в организации первоначальной подготовки молодых сотрудников. Поэтому не случайно каждое четвертое нарушение законности совершается работниками, прослужившими менее года.

Во многих органах внутренних дел руководители слабо контролируют дея­тельность подчиненных, не знают их настроений и запросов, живое руководство начальника или оправданного в данных конкретных условиях служебного риска, либо причинен правомерными действиями.

Архив МВД Респ. Беларусь. Ф. 51, оп. 2, л. 28–30.