Возникновение и первоначальное развитие

Трактовка Морисом Дюверже американских кокусных (caucus) партий (т.е. таких, в которых отсутствует институт массового фор­мального членства, а организационные единицы на разных уров­нях фактически сводятся к т-наз. кокусам - более или менее узким группам партийных деятелей) находит убедительное обоснование в истории США*. Американских партийных лидеров всегда погло­щала забота о том, как бы собрать, сконцентрировать голоса и са­мую подачу их направить с таким расчетом, чтобы использовать любое преимущество блокового голосования. По общему призна­нию, первые партии начинались как временные альянсы в конгрес­се, возникавшие в результате индивидуальных высчитываний вза­имной выгоды, когда члены одной и той же фракции договарива­лись между собой одинаково голосовать по поводу конкретных мер. Это, однако, требовало регулярных встреч и совещаний, и как только конгрессмены убеждались в пользе голосования en bloc, - кокус был налицо¼

...ни какая-либо другая партия, прочно зарекомендовавшая себя в Америке в качестве значительной силы на выборах, так и не отказалась от конуса как основы своей структуры. Как верно под­метил Дюверже, структура партии есть прообраз ее функции, и кокусные партии существуют, главным образом, чтобы бороться на выборах. Коалиций, создаваемых, без жесткой их фиксации, большей частьюна местнически-групповых, религиозных, этниче­ских и экономических основах, оказывалось достаточно для побе­ды на выборах, а неформального процесса политической социали­зации - достаточно, чтобы в новых поколениях вырабатывалось чувство партийной приверженности. Рассматриваемая на некото­ром отдалении, каждая партия напоминала нежесткую федерацию, в которой общенациональному комитету принадлежало мало вла­сти по отношению к мощным аппаратам на уровне штатов и круп­ных городов - аппаратам, чья поддержка была жизненно важна для победы на президентских выборах и выборах в конгресс. Дюверже эти партийные структуры представлялись одновременно и архаичными, и неспособными к развитию...