Выдвижение кандидатов в депутаты

Выдвижение кандидатов на выборах в органы народного представительства должно проводиться тайно. Порядок их выдви­жения регулируется избирательными законами и Уставами партий.

Раздел шестой ОТЧЕТНОСТЬ

Обязанность опубликования отчетов

1, Правление партии обязано в конце календарного года опуб­ликовать отчет об источниках и о расходовании средств, посту­пивших в партийную кассу в течение этого года (отчетный год), а также об имуществе партии. В отчете должно быть указано число

членов партии, обязанных уплачивать взносы, соответствующее данным на конец календарного года...

Финансовый отчет

1. Финансовый отчет состоит из доходной и расходной частей, а также отчета об имуществе партии...

2. Доходами считаются:

1) членские и аналогичные регулярные взносы;

2) доходы от имущества,

3) доходы от партийных мероприятий, распространении печат­ных изданий и публикаций и аналогичной деятельности партии, связанной с доходами;

4) доходы в виде пожертвований;

5) доходы в виде выплат по уравниванию шансов:

6) доходы в виде возмещения расходов на избирательные кампании;

7) выплаты подчиненных организаций;

8) прочие доходы.

3. Расходами считаются:

1) персональные расходы;

2) расходы на текущие дела;

3) расходы на работу внутрипартийных учреждений и на ин­формацию:

4) расходы на связи с общественностью и на проведение вы­боров;

5) выплаты подчиненным организациям;

6) проценты по кредитам;

7) прочие расходы.

4. Отчет об имуществе охватывает:

1) Активы

I. Основные средства.

1) здания и земельные участки;

2) оборудование служебных помещений;

3) финансовые вложения.

II. Оборотные средства:

1) суммы, получаемые в виде взносов;

2) суммы, получаемые в виде возмещения расходов на изби­рательные кампании;

3) суммы, получаемые в виде выплат на уравнивание шансов;

4) наличные деньги;

5) прочие имущественные ценности.

2) Пассивы

I. Резервные фонды

II. Обязательства:

1) платежные обязательства;

2) обязательства перед кредитными учреждениями;

3) прочие обязательства.

III. Имущество, изъятое из оборота (реальное или кредиты).

Антология мировой политической мысли.

В 5 т. Т. V. Политические документы... М., 1997. С. 508-524.

Э. Бьюэлл*

АРХАИЧНЫ, НО АДАПТИВНЫ. О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ США (СВЕРЯЯСЬ С "КЛАССИЧЕСКИМИ" ОЦЕНКАМИ)

Введение. Дюверже об американских партиях

В этой статье мы обратимся к скептическим (dim) суждениям Дюверже об американской партийной политике, с тем чтобы зано­во оценить их в свете значимых сдвигов, происшедших со времени публикации в 1954 г. (в английском переводе) плодотворного труда Дюверже “Политические партии”.

В своей работе в начале 50-х годов Морис Дюверже характе­ризовал организацию американских партий как архаичную по структуре, незамысловатую по функции и местническую по средо­точию интересов... партии американского образца представлялись ему чрезмерно озабоченными проблематикой выборов, слабо ин­тегрированными и в огромной степени децентрализованными... В каждой из (обеих основных американских) партий - и в этом без­ошибочно угадывается печать федерализма - наиболее сильные организационные единицы следует искать на местном уровне и на уровне штата, в “аппаратах” на уровне крупных городов и “коман­дах” на уровне графств, а не в малозначащих общенациональных комитетах. Американские партийные лидеры, отмечал он, не про­являют заинтересованности в создании в своих партиях массового членства. Да они, собственно, проявляют, как правило, больше интереса к выборам на местах и в штатах, чем к политике на об­щенациональном уровне. К такому поведению, указывал он, по большей части побуждают стимулы, создаваемые сравнительно упрощенной избирательной системой. В отличие от парламентских систем Европы, в которых пропорциональное представительство и многомандатные округа способствуют четкому проявлению идео­логических различий, в Соединенных Штатах одномандатные окру­га и система простого большинства на выборах в конгресс и на президентских выборах заставляют обе основные партии бороться за голоса одних и тех же избирателей. По крайней мере в вопросах общенациональной политики обе партии полагаются на поддержку искусственно широких, неизбежно разнородных и во многих случа-

 

ях пересекающихся коалиций избирателей. В президентских пред­выборных кампаниях благоразумные кандидаты, апеллируя к наи­более надежным своим сторонникам, держатся знакомых проблем и традиционных тем. В обеих партиях мало кто из соискателей вы­борной должности на федеральном уровне отмежевывался от поч­тения, выказываемого (американской) политической культурой ин­дивидуализму и капитализму...