Взаимоотношения российского государства и предпринимательства в XVII - XIX веках

В начале XVII Петр I своими реформами впервые открывал широкую дорогу индустриальному предпринимательству, создал благоприятные условия для реализации творческой инициативы и самостоятельности русского предпринимателя и работника. Весьма характерно, что большая часть предпринимателей Петровского времени, как и в более поздний период, вышла из крестьян или посадских людей. В столице создаются специальные правительственные органы - Берг-коллегия и Мануфактур-коллегия, которые разрабатывают программу мероприятий содействия промышленному развитию путем предоставления различных привилегий и льгот. Частные предприниматели для устройства фабрик и заводов получали ссуды без процентов; их снабжали инструментами и орудиями производства; освобождали от государственной службы; предоставляли временные льготы от податей и пошлин, беспошлинный привоз из-за границы машин и инструментов; обеспечивали гарантированными государственными заказами.

Если при Петре еще существовали некоторые ограничения и стеснялась свобода торговли, то уже при Екатерине II ликвидируется необходимость получения «разрешительных указов» на открытие предприятия и его устройство, объявляется об уничтожении монополий и введение полной свободы торговли. В 1785 году российские предприниматели получают от Екатерины жалованную грамоту, которая сильно возвысила их положение. Купцы были разделены на три гильдии. К первой гильдии относились купцы, владевшие капиталом не менее 10 тысяч рублей. Они получали право оптовой торговли в России и за границей, а также право заводить фабрики и заводы. Ко второй гильдии принадлежали купцы с капиталом от 5 до 10 тысяч рублей. Они получали право оптовой и розничной торговли в России. Третью гильдию составляли купцы с капиталом от 1 до 5 тысяч рублей. Эта категория купцов имела право только на розничную торговлю. Купцы были освобождены от подушной подати, а также от личной рекрутской повинности. Вводилось также понятие «именитый гражданин», который по статусу выше купца первой гильдии, ибо должен был обладать капиталом не менее, чем на 100 тысяч рублей. «Именитые граждане» получали право иметь заводы и фабрики, загородные дачи, сады.

За XVIII - XIX века количество промышленных предприятий увеличилось более чем в 10 раз. Предприятия уральских предпринимателей и, прежде всего, демидовские заводы стали материальной базой стремительного рывка России. Черная металлургия России была самой передовой в мире. Уже первые уральские домны, построенные на заводах Демидовых, оказались значительно крупнее, продуктивнее и экономичнее английских, которые в то время считались лучшими. Активным внедрением технических новшеств характеризовалось русское промышленное предпринимательство и в других отраслях, нередко опережая лучшие достижения мировой технической мысли. К таким новшествам относятся: двухцилиндровая паровая машина, созданная механиком-самоучкой Ползуновым (1765г.), совершенный копировальный токарный станок, который изобрел механик Андрей Нартов; чесальная и прядильная машины; прокатные валки и станы и многие другие.

Русское предпринимательство было крепко своей родовой преемственностью и сословной сплоченностью. Широкое развитие частной инициативы снизу породило мощное промышленное движение. В районах старинного ткачества посадские и крестьянские дети, начиная с кустарной светелки ручного ткача и набойщика, постепенно создают крупные текстильные предприятия. Так, крепостной крестьянин Иван Матвеевич Гарелин сначала занимался посреднической торговлей полотнами, и, накопив достаточно денег, купил полотняную мануфактуру. В 1817 году чистая прибыль предприятия приближалась к 50 тысячам рублей. В 1828 году его наследники выкупились на волю, хотя были принуждены помещиком оставить в его собственности мануфактуру, дома с хозяйственными постройками и более 700 десятин земли, выплатили помещику 25 тысяч рублей наличными. Через 10 лет Гарелины выкупили у помещика свое предприятие, переоборудовали его, сделав одним из самых передовых в России и Европе.

В промышленности сложилось разделение сфер предпринимательства: с одной стороны, развитие крупной промышленности, ориентированной преимущественно на зажиточного и богатого горожанина, дворянство, царский двор, вывоз за границу; с другой - бурный рост мелкой крестьянской и кустарно-ремесленной промышленности, ориентированной на широкие народные массы. Домашняя крестьянская и кустарно-ремесленная промышленность удовлетворяла значительную часть покупательского спроса простого народа, потребности которого крупная промышленность не могла выполнить или считала невыгодным.

Развитие частной инициативы путем отмены различных ограничений и запретов сопровождалось активной государственной политикой таможенного тарифного регулирования, имеющей преимущественно охранительный характер. Это означало ограничение допуска на русский рынок товаров, которые были способны серьезно конкурировать с отечественными.