Прекращение предпринимательской деятельности

 

Всем известно, что предпринимательская деятельность связана с риском. Ведя бизнес, можно заработать, а можно и прогореть. Когда бизнес не приносит дохода, приходит желание завершить предпринимательскую деятельность. Но это следует сделать правильно, иначе можно иметь большие налоговые проблемы. О том, какие шаги необходимо предпринять для завершения предпринимательской деятельности и о возможных последствиях, связанных с ее прекращением, излагается в данном разделе пособия.

Порядок ликвидации юридического лица определен статьями 61 -64 ГК РФ и Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статья 61 ГК РФ отмечает, что ликвидация юридического лица влечет прекращение его обязанностей без перехода их к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению учредителей (участников), то есть добровольно, в следующих случаях:

· по истечении срока, на который оно создано;

· по достижении цели его создания;

· признание судом недействительной его регистрации из-за нарушений нормативно-законодательных актов при регистрации юридического лица, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях осуществления деятельности:

· без лицензии;

· запрещенной законом либо с неоднократными и грубыми нарушениями закона;

· противоречащей уставным целям общественной или религиозной организации или фонда.

Требование о ликвидации по всем перечисленным в данном пункте причинам может исходить от государственных органов или органов местного самоуправления.

Юридическое лицо - коммерческая организация (кроме казенных предприятий), потребительский кооператив или фонд могут быть ликвидированы вследствие признания их банкротом по решению суда либо добровольно, если они не в состоянии удовлетворять требования кредиторов.

Законодательно процедура ликвидации юридического лица определена следующим образом:

1. Лицо, принявшее решение о ликвидации организации, обязано в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица.

2. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых является ликвидируемое предприятие, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.

3. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора. К ликвидационной комиссии переходят полномочия по управлению делами юридического лица, от имени предприятия она выступает в суде, если это будет необходимо (п. 3 ст. 62 ГК РФ).

4. Ликвидационная комиссия публикует сообщение о ликвидации предприятия, о порядке и сроках предъявления требований кредиторов (в срок не менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации), выявляет всех кредиторов и письменно их извещает о ликвидации юридического лица, работает с дебиторами (просроченную дебиторскую задолженность ставит на убыток либо гасит за счет средств ликвидируемого предприятия), составляет промежуточный ликвидационный баланс по истечении срока предоставления требований кредиторов.

Если у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) недостаточно денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, то ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества с публичных торгов.

После утверждения промежуточного баланса начинаются выплаты кредиторам. Порядок удовлетворения требований кредиторов определен статьей 64 ГК РФ. При ликвидации юридического лица требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

· в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

· во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и выплате вознаграждений по авторским договорам;

· в третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого предприятия;

· в четвертую – погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

· в пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди. При недостаточном имуществе ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами пропорционально суммам требований.

По завершении расчетов с кредиторами составляется ликвидационный баланс. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные или обязательственные права на это имущество.

5. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование, после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Для ликвидации юридического лица в регистрирующий орган предоставляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными и (или) муниципальными органами в установленных законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины.

При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган предоставляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Государственная регистрация юридического лица при ликвидации осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, который публикует информацию о ликвидации юридического лица. На этом процедура ликвидации юридического лица считается завершенной.

Президент РФ 2 июля 2005 года подписал Ф3 № 83-ФЗ, упростивший ликвидацию недействующих организаций – тех, которые в течение года не осуществляли операций по банковским счетам. С 6 июля 2005 года ликвидацией недействующих компаний будут заниматься налоговые инспекции. Обнаружив, что какая-либо фирма не отчитывается в течение 12 месяцев, а также не ведет операций по своим счетам, налоговые инспекторы могут самостоятельно исключить ее из ЕГРЮЛ. Решив исключить «мертвую» организацию из госреестра, инспекторы должны в течение трех дней сообщить об этом через журнал «Вестник государственной регистрации». После этого в течение трех месяцев кредиторы ликвидируемой организации, а также другие заинтересованные лица, включая ее владельцев, могут направить заявления со своими претензиями. Если придет хотя бы одно такое заявление, то организация будет ликвидирована в судебном порядке. Если же таких заявлений не будет, то налоговики внесут в ЕГРЮЛ запись о ликвидации. В дальнейшем заинтересованные лица могут обжаловать ликвидацию должника. На это отводится год с того момента, как таким лицам стало известно о ликвидации или они должны были о ней узнать.

Индивидуальный предприниматель также должен зарегистрировать факт прекращения предпринимательской деятельности, если по каким-либо причинам он не хочет более заниматься бизнесом. Этого требует закон (ст. 22.3 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ). В соответствии с данным законом индивидуальный предприниматель, принявший решение о прекращении предпринимательской деятельности, должен представить в налоговую инспекцию два документа:

· заявление о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности по форме, утверждаемой Постановлением Правительства РФ;

· документ об уплате государственной пошлины (80 рублей).

Налоговый инспектор должен погасить ранее выданное свидетельство о государственной регистрации предпринимателя и внести соответствующую запись в книгу государственной регистрации индивидуальных предпринимателей. При этом гражданин получает на руки Свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002. № 439.

Несмотря на простоту и дешевизну официальной процедуры прекращения предпринимательской деятельности, в настоящее время свыше двух миллионов индивидуальных предпринимателей находятся в подвешенном состоянии: и деятельность не ведут, и не регистрируют ее прекращение в соответствии с требованиями законодательства. Такое их положение вызывает следующие налоговые последствия: имея статус индивидуального предпринимателя, гражданин остается плательщиком всех налогов, которые он платил до прекращения деятельности:

· индивидуальные предприниматели, которые не перешли на уплату ЕНВД, являются плательщиками НДФЛ, НДС, налога на имущество;

· предприниматели, ранее перешедшие на уплату ЕНВД, но прекратившие свою деятельность, тоже становятся плательщиками всех этих налогов, так как только ЕНВД заменяет вышеназванные налоги (п. 4 ст. 346. 26 НК РФ);

· отсутствие налога к уплате не освобождает налогоплательщика от обязанности представлять налоговую декларацию по каждому налогу. Непредставление «нулевых» деклараций грозит предпринимателю штрафом. Пунктом 1 ст. 119 НК РФ установлен минимальный размер штрафа – 100 рублей;

· предприниматель обязан платить фиксированный платеж в бюджет Пенсионного фонда РФ независимо от факта ведения им предпринимательской деятельности и получения дохода. Согласно ст. 7.28 Федеральному закону от 15.12.2001. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, установленного в размере 150 руб. в месяц.

Таким образом, приведенные примеры наглядно показывают необходимость регистрации прекращения предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Деятельность организации и индивидуального предпринимателя может быть приостановлена. Так, в соответствии с положениями ФЗ от 09.05.2005. № 45-ФЗ с 12 августа 2005 года для организаций и предпринимателей вводится новый вид наказаний – административное приостановление деятельности на срок не более 90 суток. На это время организация и индивидуальный предприниматель прекращают работу. Принять такое решение может только суд в течение 5 суток и только в случае, если их деятельность угрожает здоровью людей или окружающей среде, создает опасность техногенной катастрофы.