2018-02-20
276
Основные термины и понятия: источники права, конституция, закон, подзаконные нормативные правовые акты, указы Президента, распоряжения Президента, постановления Правительства, распоряжения Правительства, постановления палат парламента, регламенты палат парламента, нормативные договоры, федеративный договор.
Основные вопросы:
1. Источники конституционного права России: понятие, классификация.
2. Источники конституционного права РФ федерального уровня.
3. Конституции (Уставы), законы и подзаконные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
4. Нормативные договоры как источники конституционного права России (Федеративный договор. Договоры между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации).
Методические указания по изучению темы:
При изучении данной темы слушателям необходимо усвоить, что источники конституционного права можно разделить на две основные сферы: естественное право и позитивное право.
Естественным правом являются общечеловеческие представления о свободе, справедливости, неотъемлемости прав человека, которые составили основу концепции правового государства и народовластия. Естественное право – это важнейшая гарантия демократических ценностей и институтов.
Под источниками позитивного конституционного права понимают писаные правовые акты. Они являются в основном результатом нормотворческой деятельности государственных органов – парламента, главы государства, правительства, региональных органов власти и др.
Обучаемые должны знать, что в России, как и во многих других государствах мира, источником конституционного права признается только позитивное право, а представители юридической науки и практики призывают к соблюдению лишь норм писаного права.
Источники позитивного конституционного права России можно классифицировать по территории действия и по юридической силе.
Вопросы для углубленных знаний:
1. Декларации как источники конституционного права.
2. Регламенты палат Федерального Собрания Российской Федерации как источники конституционного права.
Перечень рекомендуемой литературы
Основная литература:
5. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для слушателей высших учебных заведений. 5-е изд., перераб. и доп. - М., Проспект, 2014.
6. Конституционное право России: учебник для слушателей вузов / [Б.С. Эбзеев и др.]; под ред. Б.С. Эбзеева, А.С. Прудникова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.
7. Безруков А.В. Конституционное право России: курс лекций. – Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2012.
8. Конституционное (государственное) право России: Учебник/ под ред. М.Б. Смоленского. – 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Академцентр: Дашков и К, 2009.
Дополнительная литература:
10. Авакьян С.А. Конституционное право России: Практикум. 2-е изд. М.: ОАО «Издательский дом «Городец»», 2009.
11. Борисова М.М. Конституционно-правовой статус субъекта РФ: монография. – М.: Юрлитинформ, 2010.
12. Гравина А.А. Конституционные принципы судебной власти РФ: монография. – М.: Юриспруденция, 2011.
13. Зенин С.С. Конституционно-правовое регулирование публичных слушаний в РФ: монография. – М.: Юрлитинформ, 2012.
14. Краткий словарь терминов и определений по конституционному праву / А.С. Прудников; А.М. Лимонов; К.О. Бобров. – М.: Московский университет МВД России, 2009.
15. Проблемы науки конституционного и административного права: сборник научных трудов. – Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2011.
16. Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право: учеб. пособие. – М.: Юриспруденция, 2011.
17. Шахрай С.М., Клишас А.А. Конституционное право Российской Федерации. – 2-е издание, доп. – М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010.
18. Энциклопедический словарь терминов и понятий российского законодательства/ сост.: Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова. – М.: Юрлитинформ, 2010
ТЕМА № 3: ОСНОВЫ ТЕОРИИ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА.
Основные термины и понятия:конституция, функции конституции, особые юридические свойства конституции, сущность конституции, классификация конституций, гибкие и жесткие конституции, писаные и неписаные конституции, форма конституции, пересмотр конституции, конституционные поправки.
Основные вопросы:
1. Понятие и функции конституций.
2. Основные черты и юридические свойства конституций.
3. Сущность конституции.
4. Структура конституций.
5. Виды конституций.
Методические указания по изучению темы:
При изучении данной темы слушатели должны иметь в виду, что как социально-политическое явление Конституция выступает в виде общесоциального регулятора общественных отношений, но концентрируется на вопросах власти, что делает ее политическим документом. Однако это не просто документ. Понятие «Конституция» как правовое явление связано с ее юридическими свойствами. Следует обратить внимание на то, что сущность Конституции связана с изменениями в структуре общества отдельных государств. При изучении проблемы содержания Конституции важно уяснить, что оно определяется предметом регулирования и имеет свои особенности. Прежде всего, понятие содержания – это не нормы и связи между ними. В настоящее время можно выделить общие тенденции в развитии содержания Конституции большинства государств. Однако, если категория «содержание» отвечает на вопрос, что в Конституции заключено, то понятие «Система» дает представление о том, какова внутренняя организация Основного закона. В ходе усвоения юридических свойств Конституции необходимо понять, что в них раскрывается ее правовая природа и основное значение. Юридические свойства Конституции позволяют ей устанавливать режим конституционной законности. С юридическими свойствами тесно связаны юридические черты Конституции, однако первые являются производными последних.
Вопросы для углубленных знаний:
1. Конституция в федеративном государстве: соотношение федеральной и республиканской Конституций.
2. Толкование конституции.
3. Основные этапы развития конституционной теории в России.
Перечень рекомендуемой литературы
Основная литература:
1. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для слушателей высших учебных заведений. 5-е изд., перераб. и доп. - М., Проспект, 2014.
2. Конституционное право России: учебник для слушателей вузов / [Б.С. Эбзеев и др.]; под ред. Б.С. Эбзеева, А.С. Прудникова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.
3. Безруков А.В. Конституционное право России: курс лекций. – Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2012.
4. Конституционное (государственное) право России: Учебник/ под ред. М.Б. Смоленского. – 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Академцентр: Дашков и К, 2009.
Дополнительная литература:
1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Практикум. 2-е изд. М.: ОАО «Издательский дом «Городец»», 2009.
2. Борисова М.М. Конституционно-правовой статус субъекта РФ: монография. – М.: Юрлитинформ, 2010.
3. Гравина А.А. Конституционные принципы судебной власти РФ: монография. – М.: Юриспруденция, 2011.
4. Зенин С.С. Конституционно-правовое регулирование публичных слушаний в РФ: монография. – М.: Юрлитинформ, 2012.
5. Краткий словарь терминов и определений по конституционному праву / А.С. Прудников; А.М. Лимонов; К.О. Бобров. – М.: Московский университет МВД России, 2009.
6. Проблемы науки конституционного и административного права: сборник научных трудов. – Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2011.
7. Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право: учеб. пособие. – М.: Юриспруденция, 2011.
8. Шахрай С.М., Клишас А.А. Конституционное право Российской Федерации. – 2-е издание, доп. – М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010.
9. Энциклопедический словарь терминов и понятий российского законодательства/ сост.: Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова. – М.: Юрлитинформ, 2010.
ТЕМА № 4: КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1993 ГОДА И ЕЕ РАЗВИТИЕ.
Основные термины и понятия: конституция, конституционализм, особые юридические свойства конституции, функции конституции, сущность конституций.
Основные вопросы:
1. Особенности подготовки и принятия Конституции РФ 1993 года.
2. Конституции РФ 1993 года: основные черты и юридические свойства.
3. Форма конституции. Структура Конституции РФ1993 года.
4. Функции Конституции РФ 1993 года.
5. Порядок пересмотра Конституции РФ 1993 года и принятия конституционных поправок.
Методические указания по изучению темы:
Рассматривая вопрос об особенностях подготовки и принятия Конституции РФ 1993 года, необходимо уделить внимание изучению тех политико-правовых явлений, которые вызвали изменение прежде всего сущности Конституции нашего государства в начале 1990-х годов. Раскрытие предпосылок развития трагических событий, предшествующих принятию Конституции РФ1993 года, должно помочь уяснению того, что невозможно строить новую жизнь в условиях старой государственности, необходимо реальное претворение в жизнь принципа разделения властей.
Слушатели должны знать, что основные черты конституции характеризуют ее связь как политико-юридического документа с общественным развитием, ее истоки, специфику воздействия общественных отношений на характер конституции и воздействия конституции на общественные отношения, роль конституции в реальных процессах жизни страны. Основными чертами Конституции РФ можно назвать основополагающий характер, народность, реальность, стабильность.
Юридические свойства конституции – это ее признаки как основного закона государства. Обучаемым следует уяснить, что от обычных законов конституция отличается следующими признаками: юридическим верховенством, высшей юридической силой, выполнением роли основы (базы) текущего законодательства, особой правовой охраной, особым порядком ее принятия и изменения. Порядок принятия конституционных поправок и пересмотра Конституции РФ 1993 года регламентирован в ее 9 главе.
Вопросы для углубленных знаний:
1. Предпосылки становления конституционного строя и идей конституционализма в России.
2. Причины и основные этапы конституционной реформы в России.
3. Правовая охрана конституции. Органы конституционного контроля в России.
4. История развития идей конституционализма в Российском государстве до 1917 г.
5. Общая характеристика Конституции РСФСР 1918 г.
6. Основные черты и особенности Конституции РСФСР 1925 г.
7. Основные черты и особенности Конституции РСФСР 1937 г.
8. Основные черты и особенности Конституции РСФСР 1978 г.
Перечень рекомендуемой литературы
Основная литература:
1. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник для слушателей высших учебных заведений. 5-е изд., перераб. и доп. - М., Проспект, 2014.
2. Конституционное право России: учебник для слушателей вузов / [Б.С. Эбзеев и др.]; под ред. Б.С. Эбзеева, А.С. Прудникова. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.
3. Безруков А.В. Конституционное право России: курс лекций. – Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2012.
4. Конституционное (государственное) право России: Учебник/ под ред. М.Б. Смоленского. – 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Академцентр: Дашков и К, 2009.
Дополнительная литература:
1. Авакьян С.А. Конституционное право России: Практикум. 2-е изд. М.: ОАО «Издательский дом «Городец»», 2009.
2. Борисова М.М. Конституционно-правовой статус субъекта РФ: монография. – М.: Юрлитинформ, 2010.
3. Гравина А.А. Конституционные принципы судебной власти РФ: монография. – М.: Юриспруденция, 2011.
4. Зенин С.С. Конституционно-правовое регулирование публичных слушаний в РФ: монография. – М.: Юрлитинформ, 2012.
5. Краткий словарь терминов и определений по конституционному праву / А.С. Прудников; А.М. Лимонов; К.О. Бобров. – М.: Московский университет МВД России, 2009.
6. Проблемы науки конституционного и административного права: сборник научных трудов. – Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2011.
7. Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право: учеб. пособие. – М.: Юриспруденция, 2011.
8. Шахрай С.М., Клишас А.А. Конституционное право Российской Федерации. – 2-е издание, доп. – М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010.
9. Энциклопедический словарь терминов и понятий российского законодательства/ сост.: Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова. – М.: Юрлитинформ, 2010
