2020-01-14
103
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет официальную поддержку выставочно-ярмарочных мероприятий, которая представляет собой комплекс мер, реализуемых в интересах устойчивого развития АПК, сельскохозяйственной науки и промышленности, выпускающей сельскохозяйственную технику и оборудование для агропромышленного комплекса, решения социальных задач в субъектах Российской Федерации.
Цель официальной поддержки – содействие сельскохозяйственным, перерабатывающим и научным организациям в продвижении научно-технических разработок, технологий, товаров и услуг на российский и зарубежные рынки; установлении деловых контактов; реализации важнейших инновационных проектов, привлечении финансовых ресурсов в агропромышленный комплекс России посредством организации выставочно-ярмарочных мероприятий.
Официальная поддержка Минсельхозом России выставочно-ярмарочного мероприятия подтверждает приоритетное значение данного мероприятия для агропромышленного комплекса Российской Федерации и осуществляется на основании утвержденного Плана выставок и ярмарок, проводимых Минсельхозом России (далее – План), который ежегодно утверждается приказом Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
План формируется в срок до 31 декабря предыдущего года на основе предложений структурных подразделений Минсельхоза России, органов управления АПК субъектов Российской Федерации, отраслевых союзов и ассоциаций, организаторов выставочно-ярмарочных мероприятий. Утвержденный План рассылается всем заинтересованным подразделениям Министерства, а также размещается на официальном сайте Минсельхоза России.
Выставочно-ярмарочные мероприятия при включении в план Министерства подразделяются на следующие 3 группы:
первая группа: крупные межотраслевые и специализированные отраслевые выставочно-ярмарочные мероприятия федерального значения, оказывающие значительный положительный эффект на экономику агропромышленного комплекса;
вторая группа: разделы Минсельхоза России на международных и зарубежных специализированных и межотраслевых выставках, обеспечивающих продвижение на зарубежные рынки сельскохозяйственных и продовольственных товаров и привлечение инвестиций в АПК России;
третья группа: выставочно-ярмарочные мероприятия федерального уровня, проводимые в регионах Российской Федерации при поддержке Минсельхоза России, должны быть рекомендованы соответствующим структурным подразделением Министерства и администрацией субъекта Российской Федерации.
Формы официальной поддержки выставочно-ярмарочных мероприятий, Минсельхозом России следующие:
1. Организационная поддержка, включающая в себя следующие основные формы:
- подготовка информационного письма за подписью руководства Министерства о проводимом выставочно-ярмарочном мероприятии;
- подготовка приказа Минсельхоза России для проведения наиболее значимых выставочно-ярмарочных мероприятий с целью координации деятельности органов государственной власти по поддержке проекта;
- формирование организационного комитета выставочно-ярмарочного мероприятия и участие представителей Минсельхоза России в его работе;
- придание проводимому мероприятию статуса мероприятия, проходящего при поддержке Минсельхоза России, использование наименование органа государственной власти в официальных информационно-рекламных материалах мероприятия и средствах массовой информации;
- подготовка и опубликование в официальном каталоге участников выставки приветствия Министра сельского хозяйства Российской Федерации;
- участие руководителей Министерства в официальных церемониях проводимого мероприятия.
2. Информационная поддержка, включающая в себя следующие основные формы:
- размещение информации о поддерживаемых выставочно-ярмарочных мероприятиях на официальном сайте Минсельхоза России;
- размещение информации в отраслевых СМИ о поддерживаемых Минсельхозом России выставочных проектах через пресс-центр Министерства;
- оказание содействия в продвижении информации о поддерживаемых выставочно-ярмарочных проектах на межрегиональный и федеральных уровень, в том числе в федеральные министерства и ведомства, отраслевые комитеты и т.п.
3.Финансовая поддержка из средств федерального бюджета может быть оказана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в следующих формах:
- финансирование выполнения работ по организации и проведению выставочно-ярмарочных мероприятий 1-й группы, в том числе по организации деловой программы, демонстрационно-информационных тематических площадок, рекламно-информационной кампании и т.п.;
- финансирование выполнения работ по организации российских разделов на международных и зарубежных специализированных и межотраслевых выставочно-ярмарочных мероприятиях 2-й группы, в том числе по организации мероприятий деловой программы, рекламно-информационной кампании и т.п.
Казачьи общества могут принимать участие в указанных выставках не только как посетители выставочных экспозиций, но и в качестве организаторов выставочно-ярмарочных мероприятий, а также активных участников отдельных специализированных разделов выставок и мероприятий деловой программы (конгрессов, конференций, семинаров, круглых столов).
При этом тематика мероприятий должна соответствовать одному или нескольким экономически и социально-значимым направлениям, приоритетным для развития экономического потенциала АПК, или стратегическим интересам региона в области продвижения научно-технических разработок, технологий, товаров и услуг региональных товаропроизводителей, установления межрегиональных производственных связей.
В соответствии с Положением об официальной поддержке выставочно-ярмарочных мероприятий Министерством сельского хозяйства Российской Федерации органы управления АПК субъектов Российской Федерации принимают и рассматривают заявки, поступившие от организаторов выставочно-ярмарочных мероприятий на оказание поддержки проводимым мероприятиям со стороны Минсельхоза России, а также готовят обоснованные предложения в проект указанного Плана и направляют их в Минсельхоз России вместе с предложениями организаторов в срок до 1 ноября предыдущего года.
Координацию работ по подготовке проекта Плана и приказов, касающихся выставочно-ярмарочной деятельности, а такжеконтроль за реализацией утвержденного ПланаосуществляетДепартамент научно-технологической политики и образования Минсельхоза России (контактные телефоны 8 (499) 975 11 72; 8 (495) 608 72 41; т/ф 607 62 85; Е-mail: v.voloshenko@polit.mcx.ru).
Перечень выставок и ярмарок, проводимых Минсельхозом России в 2011 году, представлен в Приложении 1. Подробная информация о мероприятиях, проводимых в рамках выставок, размещается на сайтах операторов выставок и на сайте Минсельхоза России.
4.7. Успешные бизнес-практики
В отдельных субъектах Российской Федерации (Краснодарский край, Ростовская область, Омская область) накоплен положительный опыт успешной организации деятельности казачьих обществ и их членов в сфере сельскохозяйственного производства.
Омская область
С начала 90-х годов ХХ века в селе Генераловка Одесского района Омской области образовалось хуторское казачье общество «Генераловское», которое вошло во 2-й отдел Омского Сибирского казачьего войска. С 2006 года, с увеличением численности казаков, оно преобразовалось в станичное казачье общество «Генераловское» (далее – СКО «Генераловское»).
В состав СКО «Генераловское» входит 9 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обрабатывают 7494 гектара пашни. Основой отрасли растениеводства является производство зерна и кормов. В 2009 году было произведено 11275 тонн зерна и свыше 30 центнеров кормовых единиц неконцентрированных кормов в расчете на условную голову скота.
Поголовье КРС на 1 января 2011 года составило 242 головы, в том числе коров – 194. Кроме того, имеется 263 головы свиней, 42 лошади и 238 овец. За 2010 год произведено 58 тонны мяса, 518 тонн молока.
Личные подсобные хозяйства СКО «Генераловское» (102 хозяйства) выращивают до 700 тонн картофеля и овощей ежегодно. На площади 8 га размещены многолетние плодовые насаждения и ягодники, которые дают до 7 тонн плодов и ягод.
В пользовании СКО «Генераловское» находится охотничье хозяйство общей площадью 25,3 тыс. га.
С 2007 года ведется работа по развитию прудового рыбоводства на территории СКО «Генераловское». Ежегодно вылавливается до 25 тонн рыбы.
Поддержка сельскохозяйственного производства войсковых казачьих обществ Омской области осуществляется в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области (2010 – 2014 годы)» (далее – Программа).
Для развития сельскохозяйственного производства предусмотрены меры государственной поддержки, направленные на поддержание почвенного плодородия, техническую и технологическую модернизацию сельскохозяйственного производства, развитие племенного животноводства, молочного и мясного скотоводства, товарного рыбоводства. В растениеводстве приоритетными направлениями являются поддержка элитного семеноводства, развитие производства льна, рапса. Большое внимание в Программе уделяется развитию системы информационно-консультационного обеспечения отрасли сельского хозяйства и сельского населения, укреплению кадрового потенциала, поддержке малых форм хозяйствования на селе, повышению доступности кредитов.
Значительный объем поддержки направляется на субсидии на возмещение части затрат ЛПХ по производству молока, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по сбору, хранению, первичной обработке и транспортировке молока промышленную на переработку.
Субсидии из бюджета в рамках Программы предоставляются казачьим обществам Омской области при условии подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя. Кроме того, получают бюджетную поддержку и граждане, проживающие на территории этих поселений.
В 2010 году 3 крестьянских (фермерских) хозяйства, являющиеся членами казачьих обществ Омской области получили субсидии на уплату процентов по кредитам в размере 163,8 тыс. рублей. Гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства и сдающим молоко на переработку, выплачены субсидии в размере 730,2 тыс. рублей.
Правительством Омской области оказывается поддержка и в социальном развитии территорий казачьих обществ.
В рамках реализации мероприятий Программы предусматривается оказание государственной поддержки сельским гражданам на улучшение жилищных условий, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, субсидии местным бюджетам на строительство и реконструкцию поселковых водопроводов, газораспределительных сетей, дорог общего пользования, а также сельских учреждений образования, здравоохранения и культуры.
В августе 2010 года в селе Генераловка Одесского района Омской области введен в действие фельдшерско-акушерский пункт, затраты на строительство которого составили 842,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 550,0 тыс. рублей, бюджета Омской области – 250,0 тыс. рублей, местного бюджета Одесского муниципального района Омской области – 42,1 тыс. рублей.
Примером успешного ведения сельскохозяйственного производства в Краснодарском крае может служить крестьянско-фермерское хозяйство «Гермес», возглавляемое атаманом Вышестеблиевского хуторского казачьего общества Темрюкского районного казачьего общества Таманского казачьего отдела Кубанского казачьего войска есаулом Рыжевским Юрием Алексеевичем. Хозяйство организовано в 1992 году путем объединения земельных паев. Общая земельная площадь 27 гектар, в том числе 17 гектар – сады и 10 гектар – виноградники.
Располагается на территории муниципального образования Темрюкский район Краснодарского края.
Выращенная продукция (черешня, слива, персик, виноград), реализуется самостоятельно. Так, в 2009-2010 годах было выращено и реализовано плодовой продукции на сумму более 3,0 млн. рублей через казачий рынок Анапского районного казачьего общества в н. п. Сукко.
Положительные стороны:
- предоставление рабочих мест казакам казачьего общества;
- мероприятия проводимые казачьим обществом (спортивные соревнования, культурные мероприятия и т.д.), финансируются за счет общества.
Проблемные вопросы:
- дороговизна химикатов необходимых для обработки плодовых деревьев и виноградников;
- очень дорогие и некачественные запасные части на отечественную сельскохозяйственную технику (закупают технику импортного производства, по ценам она не дешевая, однако качественная, что позволяет поднять эффективность труда садоводов в 6 – 8 раз, кроме того уменьшается численность работающих, что в целом позволяет снизить издержки производства на 30-35 %;
- не решен вопрос поставки произведенной продукции через проведение государственных закупок, для детских оздоровительных учреждений, санаториев, пансионатов, домов отдыха.
Ростовская область
Примером успешной бизнес-практики казачьих обществ Ростовской области служит опыт хозяйственной деятельности казачьих сельскохозяйственных предприятий в станице Кутейниковской Зимовниковского района Ростовской области.
На территории сельского поселения станица Кутейниковская (Глава поселения – Щука Александр Петрович, Атаман станицы – казачий полковник Нестеренко Валерий Михайлович) действуют два казачьих предприятия: ООО «Иловайское» и Сельхозартель «Заря».
ООО «Иловайское» основано в 1993 году.
Директор – Нестеренко В.М., атаман станицы Кутейниковской.
На предприятии создано 80 постоянных рабочих мест, во время сезонных сельскохозяйственных работ количество рабочих мест возрастает до 120.
ООО «Иловайское» – многоотраслевое сельскохозяйственное предприятие. Основное направление экономической деятельности – растениеводство. На площади 10 тыс. га выращивают зерновые: пшеницу, подсолнечник, ячмень, просо. Также ООО «Иловайское» занимается разведением крупного рогатого скота мясного направления: имеется комплекс на 200 голов. На площади 31,5 тыс. га расположено охотничье хозяйство «Иловайское». Основные виды промысла – охота на фазана, дикую утку, зайца, лису, дикого кабана, волка. Практикуется вольерное разведение фазанов и диких уток (до 1600 особей в год).
Успешное ведение хозяйственной деятельности позволило достичь высокого уровня заработной платы: среднегодовая заработная плата работников ООО «Иловайское» в 2010 году составила 29,5 тыс. руб.
Положительная динамика развития хозяйственной деятельности казачьего предприятия ООО «Иловайское» позволяет обеспечить активное участие казаков в решении социальных задач, организации культурных и спортивных мероприятий в станице, направленных на сохранение казачьих традиций и патриотическое воспитание казачьей молодежи. Так в 2010 году на благотворительные цели ООО «Иловайское» перечислило 859 тыс. руб., в том числе:
· материальная помощь казачьим семьям – 54 тыс. руб.;
· организация спортивных мероприятий – 31 тыс. руб.;
· ремонт детского сада – 36 тыс. руб.;
· ремонт школы – 38 тыс. руб.;
· организация и проведение традиционных казачьих праздников – 239 тыс. руб.
ООО «Иловайское» активно поддерживает станичный ансамбль казачьей песни и два детских коллектива, созданных на базе средней школы и детского сада. В 2010 году на изготовление сценических костюмов было выделено 77 тыс. руб.
Строго соблюдая православные традиции, станичники трепетно относятся к укреплению нравственности, принимают активное участие в восстановлении Храма Петра и Павла в поселке Зимовники. На эти цели в 2010 году ООО «Иловайское» перечислило 220 тыс. руб.
Считая одной из основных задач закрепление казачьей молодежи на исконных землях, руководство ООО «Иловайское» в течение ряда лет оказывает материальную помощь молодым семьям, выделяя единовременное пособие в связи с рождением ребенка. В 2011 году размер пособия увеличен до 100 тыс. руб.
Следуя казачьим заповедям, станичники заботятся о пожилых людях – на оказание медицинской помощи пенсионерам в истекшем году ООО «Иловайское» выделило 95 тыс. руб.
Положительный опыт ведения хозяйственной деятельности и активное участие в поддержке казачьего общества, основанное на соблюдении казачьих традиций, позволяет рассматривать станицу Кутейниковскую и казачье предприятие ООО «Иловайское» как базовую площадку для реализации пилотных проектов в целях развития экономической базы казачьих обществ.
