2020-01-15
205
Экономики Ирана
Исходя из анализа современного социально-экономического положения Ирана, автору представляется, что основные проблемы нефтяной индустрии Ирана кроются в трех сферах: политической, финансовой и технико-экономической.
Политика иранского руководства в области развития нефтяного сектора хозяйства в настоящее время носит сложный характер, зависит от множества факторов, внешних и внутренних. С одной стороны это стремление относиться к нефти, как к национальному достоянию, в этой связи высказываются требования о снижении экспорта сырой нефти и соответствующего расширения переработки сырья и экспорта готовых нефтепродуктов. С другой стороны Иран не хочет сдавать свои позиции на мировом нефтяном рынке и желает сохранить свои 14% участия в общей
59
Квоте ОПЕК. Поэтому предпринимаются меры увеличения существующих добывающих мощностей и разрабатываются программы по освоению новых месторождений.
Различия взглядов на место и перспективы развития нефтяной отрасли в Иране связаны с имеющимися внутриполитическими разногласиями двух очень влиятельных политических сил страны. По мнению западных обозревателей, представленному, например, в журнале «Мидл Ист Экономик Дайджест», одна из этих сил это - консерваторы, религиозные лидеры Ирана, возглавляемые аятоллой Али Хаменеи, которые занимают многие высшие государственные должности, контролируют органы юстиции и силовые структуры, оказывая таким образом, существенное влияние на политические и в конечном итоге экономические приоритеты развития страны. Другая сила это - реформаторы, возглавляемые нынешним президентом Мохаммедом Хатами, пользующимся поддержкой значительной части населения. Сторонники Хаменеи выступают за продолжение, провозглашенной 20 лет назад аятоллой Хомейни политики опоры на собственные силы в рамках исламской традиции. Сторонники же президента Хатами стремятся к демократизации иранского общества и выступают за экономическую либерализацию12.
|
|
|
Противостояние этих сил ощущается и на уровне государственных органов. Сторонники Али Хаменеи, как уже отмечалось, контролируют все силовые структуры и до 1989 года определяли назначение кандидата на пост премьер министра. До 1989 года роль президента Ирана оставалась в экономическом смысле незначительной. В настоящее же время под контролем президента Ирана находится правительство, а также важный государственный орган - Экономический совет, одобряющий бюджет страны. Президент - реформатор Мохаммед Хатами и его сторонники подвергаются критике со стороны ряда ученых, представителей некоторой
|
|
|
12 См. MEES, L., 2 Februaiy 2001. №5, стр.23-24.
60
Части иранского общества, выступающих против всякого иностранного присутствия в Иране. В условиях такого рода противоборства стратегическая политика страны может подвергнуться серьезным колебаниям и даже существенным изменениям в ближайшей исторической перспективе.
Следующей проблемой нефтяной и нефтехимической отрасли Ирана, связанной с политическими факторами является проблема резких колебаний цен на нефть на мировых рынках, которые затрагивают интересы, как ее производителей, так и ее потребителей. Известно, что в мире сейчас создалась угроза глобальной войны цен, которая может иметь катастрофические последствия для стран - членов ОПЕК, в том числе для Ирана13. Так, например, в апреле 2000 года цена на баррель нефти марки Брент составляла 13,9 долл. за баррель, что было значительно ниже цены (18-20 долл. за баррель), на которую рассчитывали министры стран ОПЕК. В настоящее же время в связи с взрывоопасной ситуацией на Ближнем Востоке цена за один баррель нефти резко возросла до 25-27 долл. за баррель.
Многие экономисты вообще и в Иране в частности, не осознают одного очень важного момента, касающегося цены на 1 баррель нефти на мировом рынке. Они считают, что повышение цены на нефть очень выгодно странам производителям нефти. Однако при этом они не учитывают того, что повышение цен на нефть сопровождается одновременными повышениями цен на импортируемую развивающимся странами продукцию Запада. Поэтому получение большего количества долларов за нефть не означает автоматически увеличения количества продукции, которую можно за доллары получить (из-за её инфляции). Увеличение цены на экспортируемые в развивающиеся страны товара осуществляется
13 Фархад Намани. Политэкономия и развитие нефтяной промышленности. - Тегеран, 1989 (персидский яз.).
61
