2020-01-15
292
Стратегия управления соц-эк и полит процессами должна иметь следующие основные направления: 1. Эффективное использование административно-политического ресурса; 2. Широкое использование в управлении социально-экономическими процессами принципа регионально-корпоративного управления. 3. Инициирование и поддержка создания формальных и неформальных регионально-интегрированных структур. 4. Расширение научного обеспечения управленческих решений. 5. Внедрение в деятельность системы управления принципа так называемого «дуального управления». Когда подавляющая часть потока оперативной информации фильтруется на соответствующей системе внешних по отношению к субъекту управления моделей и в преобразованном виде поступает субъекту управления для принятия решений. В этой связи необходимо создание математических моделей, компьютерных программ и центров интеллектуальной поддержки управленческих решений.
Управление социальными процессами включает два основных подкласса - управле ние индивидуальной деятельностью человека и управление коллективной деятельностью людей. Важнейшими видами управления социальными процессами являются: ·административно-государственное (политическое) управление, ·управление социально-культурной сферой (духовным производством), ·управление материальным производством.
Система управления социальными процессами включает следующие компоненты: механизм управления, структуру управления, объекты управления, функции управления, кадры управления, процесс управления. Система управления - это форма реализации взаимодействия и развития отношений управления, выраженных прежде всего в законах и принципах управления, а также в целях, функциях, структуре, методах, процессе и механизме управления.
Общенаучные и конкретно-предметные методы исследований государственного управления
Исследование – деят, сост из: распознание пробл ситуации, выявл св-в, содерж, закономерностей, нахождение путей выхода из проблемы. Цель – поиск наиболее эфф-ых вапиантов построения системы управления и организации ее функц-ия и развития. Задача – найти реш проблемы. Объект – система управления. Предмет – наиб существенный для исследователя аспект проявления сущности рассматриваемой системы управл, некая проблема, т.е. это реальное противоречие, треб своего разрешения.
Методолог подход к исследованию – это ракурс исследования, это как бы исходная позиция, отправная точка, которая определяет его направленность относит цели. Подходы: системный – учет всех аспектов проблемы в их взаимосвязи и целостности, выдел главного и существенного, определение хар-ра связей между аспектами, св-вами и хар-ками; концептуальный – предварит разработка процесса исследования; эмпирический – опирается на опят; программный – опирается на задачи получения ближайшего рез-та; научный – научная постановка целей исследования и использование научного аппарата в его проведении. Методы: теоретические: восхождения от абстрактного к конкретному; абстрагирование от наименее значимых деталей; анализа и синтеза; дедукции и индукции; эмпирические: наблюдения; сравнения; моделирование; экспертных оценок.
Логические основы системного анализа, формирование целей исследования, пути и ресурсы проведения исследований государственного управления
Система – множество взаимосвяз частей, компонентов, объедин для достиж общей цели в единое целое. Отличит признаки: наличие зваимосвяз частей, взаимодействие между частями, упорядоченность данного взаимод для достижения общей цели системы. Элемент с – мин целая часть системы, кот функц-но способна отразить некоторые общие закономерности системы в целом. Подсистема – ряд элементов, кот возможно объединить по общим функц-ым проявлениям. Виды: со стаб структурой; с периодич измен структурой; с самосохран структурой и низким уровнем перераб информации; с относит развитой способностью воприн инф-ию и пр. Гл св-во системы – целостность, оно конкретизируется, осуществ через связи между эл-тами системы. Энтропия – количественная мера беспорядка в системе.
Системный подход – рассматр управленческую деят как систему, как сов-сть эл-тов, взаимод между собой в пространстве и времени, функционирование кот направлено на достиж общей цели. Этапы подхода: 1- выделение объекта внимания из общей массы, выявление гл или важных всойст составных элементов системы; 2- опред осн критериев целесообразного действия системы; 3- опред вариантов структур и элементов; 4- разработка модели системы; 5- оптимизация работы системы по достиж цели; 6- опред оптим схемы управл; 7- устан обратной связи по рез-там функ-ия. Принципы СП: целостность, структурность, иерархичность. Осн понятия: цель – сохран или достиж желаемого или требуемого состояния системы; элементы – части системы; связи эл – обмен энергией, инф-ей, веществом; структура – внт строение системы; состояние системы – сов-сть параметров, хар-их систему в целом; функционирование – переход из одного сост в др или сохранение заданного состояния; организация – структурно-функци состояние системы; управляющее воздействие – целенапр воздействие на систему; результат – итоговое сост системы, достигнутое в ходе управл воздействия; алгоритм – описание последоват действий; решение – предписание к действию для объекта управления; жизненный цикл системы – возникновение, становление, функц-ие, развитие, гибель; адаптация – реакция, направл на приспособление к постоянно изменяющимся условиям окр среды; окр среда – все, что не входит в систему, но может повлиять на нее. Синергия – слияние систем с изменением их суммарных рез-тов по сравн просто с суммой. Синерг подход – продолж сист анализа, кот дает специалисту новые возможности для исслед и осущ управл деят-сти по отнош к слж открытым нелинейным системам с ее св-вами неустойчивости, неравновесности, самоорганизации и др.
