Исторический аспект явления

История проституции, от древности до наших дней, показывает, что практически нигде и никогда не удавалось полностью искоренить это социальное явление. Её то загоняли в глубокое подполье, то разрешали и регламентировали. Отсюда представления многих специалистов и просто наблюдателей, что это зло победить нельзя, считает А.А.Ильюхов [4, с. 76], автор статьи «Правовое регулирование проституции в России в XIX – начале ХХ в. Подобную мысль высказывали и в России, и в странах Западной Европы.

Анализируя исторический опыт этого явления, автор отмечает, что первые попытки регламентации (регулирования) проституции были предприняты еще в Древнем Риме за 180 лет до н.э. Девушки, решившие посвятить себя этому занятию, регистрировались и получали licentia stupri, что имело для нее значение акта гражданской смерти. Глава государства, Калигула, поместил проституток в самом дворце в особом помещении, причем рабы рассылались в различные места сборищ, чтобы зазывать посетителей. «Предприятие» Калигулы, пожалуй, единственный эпизод в истории человечества, когда глава государства превратил проституцию в бизнес и зарабатывал на этом деньги.

А.Е.Шмаков [6] пишет о том, что древнеславянское общество считало сексуальность космическим началом, в нем существовали многочисленные оргиастические обряды и праздники, официальных запретов на занятие проституцией не существовало. После христианизации Киевской Руси, начавшейся в IX веке, проституция стала осуждаться церковью и государством.

Автор предлагает периодизацию развития законодательства по проблеме проституции в России.

На первом этапе проституция преследовалась как «греховные связи за плату». В ст. 26 главы 22 Уложения 1649 года указывалось: «А будет, которая жена учнет жиги блудно и скверно, и в блуде приживет с кем детей, и тех детей сама или иной кто, по ее велению погубит; а сыщетца про то допряма, и таких беззаконных жен, и кто по ее веленью, детей ее погубит, казнить смертью безо всякой пощады, чтоб на то, смотря, иные такова беззаконного скверного дела не делали и от блуда унялися».

На втором этапе в воинском уставе (артикулах) 1716 года, составленном Петром I, в отдельной главе предусматривалась весьма строгая ответственность за содомский грех, насилие и блуд. Однако в примечаниях к этим законоположениям указывалось на возможность смягчения наказания в некоторых случаях: «Ежели невинный супруг за прелюбодеющую супругу просить будет и с нею помирится или прелюбодеющая сторона может доказать, что в супружестве способу не может получить телесную охоту утолить, то можно наказание умалить».

На третьем этапе (в начале XVIII века) в России проводились специальные мероприятия по борьбе с проституцией. Так, Императрица Екатерина II пыталась бороться с банной проституцией путем запрета смешанных бань в Петербурге в 1743 году. В 1760 году это распоряжение было подтверждено и распространено на всю страну.

Уставом о благочинии 1782 года воспрещалось дом свой или нанятый открывать днем или ночью всяким людям ради непотребства и непотребством своим искать пропитания. Сводничество наказывалось смирительным домом. Несмотря на это на окраинах городов действовали тайные публичные дома, которые содержали, в основном, голландки и немки, а также существовали традиционные формы «русской» проституции при кабаках, корчмах и банях, удовлетворявшие потребности низшего сословия. Элитными проститутками, к услугам которых обращались люди из высших и средних слоев населения, в конце XVIII века были иностранки, главное занятие которых сводилось к содержанию модных магазинов, шляпных мастерских, а также актерскому ремеслу.

На четвертом этапе, начавшемся в 1843 год проституция в России была легализована. В ряде больших городов полиция стала выдавать официальные разрешения на открытие по французскому образцу легальных и находящихся под медицинским контролем «домов терпимости». В 1844 году были утверждены «Правила содержательницам борделей», которые создали гарантии полицейского и санитарного контроля.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. описывало половые преступления в религиозных и моральных терминах: «стыдные преступления», «обиды против добрых нравов», «развратное поведение», «противоестественные пороки». По уголовному законодательству 1845 года «непотребное поведение» подлежало наказанию только в тех случаях, когда «бесстыдные и соблазнительные действия» совершались в общественных местах. Это порождало определенный морально-юридический парадокс, по сути дела легализуя поведение, которое непримиримо осуждалось общественной моралью. Уголовное уложение 1903 года объединяло все половые преступления понятием «непотребство».

На пятом этапе, после октябрьского переворота 1917 г. быта создана Межведомственная комиссия по борьбе с проституцией (1919 г.), которая, продолжая гуманистические предреволюционные традиции в борьбе с проституцией, делала акцент на оказание социальной и иной помощи проституткам. Однако вскоре эта политика уступила место административно-бюрократическим и милицейским репрессиям. В 20-х годах эти два подхода поочередно менялись. В 30-х же годах был окончательно взят курс на принудительное трудовое воспитание проституток в специальных колониях и лагерях. Переход от политики ликвидации детерминант проституции к репрессиям против самих проституток привел к тому, что профессиональная проституция стала нелегальной и существенно сократилась. Такое положение дел сохранялось вплоть до конца пятидесятых годов. Е.Осокина пишет о советских домах терпимости 30-х гг. в портах Архангельска, Владивостока, Новороссийска, Одессы, Херсоне, Николаеве и др. Благодаря поднятой шумихе, дело о проституции достигло партийных верхов [4, с. 123].

Шестой этап, по мнению автора [2], связан с возрождением проституции в годы хрущевской «оттепели», и дальнейшим ее развитием в период перестройки. В это время государство борется с проституцией посредством административно-правовых запретов, а за некоторые деяния, связанные с проституцией (вовлечение в занятие проституцией, организация или содержание притонов, незаконное распространение порнографических материалов или предметов, половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 14 лет, развратные действия) устанавливает уголовное наказание.