Социальная справедливость и кривая Лоренца

Социальное равенство (неравенство) в положении населения, его различных социальных групп объективно обусловлено уровнем экономического и духовного развития общества. Источники повышения активности человека, его гражданственности нельзя искать только в производстве. Они находятся во всей сфере экономических, политических и идеологических отношений, развитии самоуправления, в полном использовании всего богатства общественных отношений. Важно и то, как личность воспринимает социально-экономические и политические условия, как использует их, что стремится изменить, какими целями руководствуется. Все большее значение приобретают изменение самой личности, её нравственное самосовершенствование, правильное формирование потребностей и интересов, мировоззрения и ценностных ориентаций.

Задача построения экономической системы, ориентированной, на человека, стимулирующей развитие личности, основывается на идее социальной справедливости и в связи с этим заключает в себе огромный созидательный потенциал. Понятие социальной справедливостивоспринимается общественным сознанием в настоя­щее время как благополучие, достигнутое в результате деятельно­сти, приносящей реальную пользу обществу. Если вклад человека в общественное благосостояние оказывается существенным, то естественным будет и высокое вознаграждение его труда.

Нечестные доходы, обогащение за счёт ограбления других, использование своего общественного положения становятся ис­точником социальной напряженности.

На настроение людей отрицательно воздействует сохранивша­яся в организации труда и формах его оплаты инерция старых, изживших себя методов хозяйствования. Это порождает негатив­ные явления двоякого рода. В одних случаях оплата по-прежнему растёт быстрее, чем производительность труда; в других, наобо­рот, производственные успехи, даже по-настоящему выдающиеся достижения трудовых коллективов, отдельных работников не дают им весомого материального вознаграждения. Это ведёт к тому, что люди начинают относиться к своей работе формально, их трудо­вой энтузиазм падает.

Соблюдение принципа социальной справедливости предпола­гает преодоление отчуждения работников от собственности, ос­лабление в обществе других видов отчуждения (социального, куль­турного, политического), преобразование человека из фактора производства в субъект труда. Необходимо обеспечить приоритетное развитие социокультурной сферы, которое предусматривает инвестиции в образование, культуру как на макро-, так и на микроуровне.

Социальная справедливость предполагает также персональную ответственность каждого за свою работу. Добросовестный, высоко­производительный труд требует не только материального, но и морального поощрения.

Кроме того, необходимо проявлять постоянную заботу о том, чтобы людям труда обеспечивались условия для раскрытия и при­ложения их способностей к труду, повышения заинтересованнос­ти трудящихся в росте квалификационного, образовательного и профессионального уровня.

В рыночной экономике неизбежны расслоение общества на крупных и мелких собственников, а также существование нера­венства доходов. В связи с этим государство должно защищать ин­тересы определённых социальных групп населения, перераспреде­лять доходы через налоговый механизм, развивать и поддерживать малый и средний бизнес, создавать условия для индивидуальной трудовой деятельности и т.д. Во многих странах доходы регулиру­ются с помощью рынка труда, коллективных договоров, заключа­емых работниками с предпринимателями, развития коллективных форм материального стимулирования по результатам хозяйствен­ной деятельности предприятий и фирм.

Справедливость — понятие не только нравственное, но и экономическое. Для того чтобы оплата труда была справедливой, не­обходимо обеспечивать соблюдение по крайней мере двух прин­ципиальных условий:

1) оплата труда должна составлять большую часть вновь созданной стоимости;

2) производитель должен быть активным потребителем произ­ведённого.

Первое условие обеспечивает устойчивый и весомый доход населения, второе условие - динамичное развитие экономики.

Принцип социальной справедливости базируется на соблю­дении горизонтальной и вертикальной справедливости. Принципгоризонтальной справедливостипредполагает применение одина­ковых мер ко всем лицам, находящимся в одинаковом положе­нии, тогда как принцип вертикальной справедливостиоснован на применении дифференцированных мер к лицам, находящимся в неравном положении. Так, в соответствии с первым принципом предполагается единая налоговая ставка на равные по величине доходы независимо от их источников, второй же устанавливает разную по величине налоговую ставку на разные по величине доходы. [2,c.412-413]

Оплата труда должна как можно более полно учитывать, как человек работает. Она возрастает, если работник относится к делу добросовестно, и уменьшается, если он не стремится искать, учиться.

Стремление к обеспечению равенства доходов приводит к снижению эффективности производства, ибо незачем эффективно работать ни "бедному" (всё равно общество поддержит), ни "богатому" (всё равно общество отнимет). В свою очередь неравенство доходов обеспечивает экономическую эффективность, ибо поддает стремление к улучшению индивидуальных результатов производственной деятельности с целью получения повышенных доходов. Характерно, что равенство доходов, по признанию многих экономистов, приводит к социальной справедливости, а неравенство — к социальной несправедливости в виде значительной дифференциации общества. Рыночное распределение доходов компенсирует эту несправедливость экономической эффективностью производства. Оно обеспечивает совокупный продукт в размерах, достаточных для поддержки малоимущих в виде трансфертных платежей и крупных социальных программ.

Равенство доходов означает их справедливое распределение. Естественно, без обеспечения равенства в ряде сфер обществен­ной жизни распределение не может считаться справедливым. Каж­дый должен иметь право и возможность получить долю экономи­ческих, духовных и других благ. Однако последнее подрывает сти­мулы к эффективной работе, в связи с чем количество распреде­ляемых благ уменьшается.

Рыночная система основывается на принципе достижения мак­симального результата при минимальных затратах. Высокая эффек­тивность производства, создаваемая рынком, обусловлена всеоб­щностью конкуренции, которая углубляет полярность между от­стающими и преуспевающими, приводит к дифференциации до­ходов. Больший доход получает тот, кто вовремя применил новые технологии и оборудование, снизил издержки производства. Вы­сокая эффективность производства, насыщенность рынка товара­ми сочетаются с нарушением принципов равенства, социальной справедливости, что ставит задачу их поддержания с помощью контроля над доходами и прогрессивного налогообложения круп­ных доходов.

Справедливость в распределении выступает как мощное сред­ство гармонизации интересов разных групп. Обеспечить баланс ин­тересов, соразмерить несовпадающие побуждения, подвести ясную и понятную основу под приоритеты — в этом её важнейшая задача.

Общество, коллектив, личность — субъекты, реально участву­ющие в процессе общественной жизни. Они действуют по-разному, но в рамках общенародных интересов. Защита мира, укрепле­ние обороны страны, направленность развития экономики на по­вышение материального благосостояния и духовного уровня — фундаментальная база интересов всех трудящихся.

В зарубежной экономической теории выделяют четыре прин­ципа справедливости в распределении и перераспределении доходов: эгалитарный, роулсианский, утилитарный, рыночный. Эгалитарный принципозначает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов. Роулсианский принциппредполагает спра­ведливой такую дифференциацию доходов, при которой относительное экономическое неравенство допустимо лишь тогда, когда оно способствует достижению более высокого абсолютного уровня жизни беднейшими членами общества. Утилитарный принципоснован на том, что доходы должны распределяться пропорционально полезности их использования различными людьми. Рыночный принциппредполагает рыночное распределение доходов, основанное на соответствии дохода каждого фактора производства предельному продукту, полученному от данного фактора.

Для опреде­ления неравенства в доходах отдельных групп населения используется кривая Лоренца (рисунок 2.3.2), характеризующая неравномерность распределения и показывающая долю в национальном доходе, которую занимает каж­дая группа населения. Чтобы построить кривую, по горизонтальной оси откладывают долю всего количества семей, располагающих опреде­ленным уровнем дохода, а по вертикальной — долю совокупного дохо­да, приходящегося на соответствующую часть населения (или часть се­мей). Соединение долей дохода и семей в общем доходе для различного процента семей дает кривую Лоренца ОАВСDЕ, отражающую факти­ческое распределение полученного дохода между отдельными группа­ми людей. [1, c.500-501]

        Совокупный

                          доход,%

            100

 

             80                                              Е

 

             60

                                                           D

             40

М

                                                     C

             20

                            A     B                          F

              О          20   40   60   80   100 Количество

                                                                                 семей,% 

 

Рисунок 2.3.2 - Кривая Лоренца

Если бы в экономических системах существовало абсолют­ное равенство в распределении доходов, например 20 % беднейшего на­селения получали 20 % совокупного дохода, 40 % населения — 40 % до­хода и т.д., все точки расположились бы на прямой ОЕ, построенной под углом 45 °. Разрыв между линией абсолютного равенства и линией фактического распределе­ния указывает на сте­пень неравенства дохо­дов (таблица 2.3.3).

Таблица 2.3.3 – Процент дохода семей в условиях абсолютного равенства и абсолютного неравенства по кривой Лоренца

% семей	% дохода
	абсолютное равенство	абсолютное неравенство
1	1	100
20	20	0
40	40	0
60	60	0
80	80	0
100	100	0

 

Чем больше кривая Лоренца отклоняется от линии абсолютного ра­венства, тем больше не­равенство в распределе­нии доходов населения. Таким образом, реаль­ное распределение будет характеризоваться не прямой ОЕ, а кривой ОАВСD Е (рисунок 2.3.2). Форма кривой Лоренца показывает степень не­равномерности распре­деления доходов. Чем круче изгиб кривой и чем дальше она отстает от кривой абсолютного равенства, тем больше неравенство в распределении доходов и наоборот. Степень экономи­ческого неравенства в каждой стране может быть измерена как площадь между кривой Лоренца этой системы и линией абсолютного равенства.

 

Глава 3