Государственный переворот 1953 г. и передача эксплуатации иранской нефти МНК

Внешняя и внутренняя политика Мосаддыка.

 

Непоследовательность политики правительства Мосаддыка. Отношения Ирана с США. Отказ правительства Мосаддыка присоединиться к антисоветскому блоку к сколачиваемому США на Ближнем Востоке. Прекращение военных поставок в Иран и деятельности американской военной миссии в стране. Возобновление военных поставок США Ирану и деятельности военной миссии. Ухудшение экономического положения Ирана и трудности правительства Мосаддыка. Вырастание дефицита текущего государственного бюджета Ирана. Пассивный баланс внешней торговли Ирана. Рост цен и снижение жизненного уровня широких народных масс. Попытки правительства Мосаддыка выхода из финансово-экономического кризиса. Отказ правительства Мосаддыка продажи нефти социалистическим государствам. Неспособность правительства решить основной вопрос общественно-экономический жизни Ирана – аграрного вопроса и ликвидации феодальных пережитков в иранской деревне. Подавление правительством крестьянского и рабочего движений в стране. Выражение интересов иранской буржуазии правительством Мосаддыка.

Раскол в Национальном фронте. Различие интересов группировок входящих в Национальный Фронт Ирана. Политическое колебание и неустойчивость партии «Иран». «Партия Свободы». «Партия трудящихся Ирана». «Партия третьей силы». Правое крыло Национального фронта и защита им интересов части духовенства, помещиков и крупной буржуазии.

Растущее сопротивление ориентировавшихся на США элементов в Национальном Фронте и в меджлисе отказом Мосаддыка пойти на сговор с американцами. Постепенный отход от Мосаддыка и переход в лагерь реакции правого крыла Национального фронта. Сопротивление значительной части депутатов меджлиса 17-го созыва против политики Мосаддыка, (конец 1952 – начало 1953 гг.). Раскол Национального фронта.

Подготовка и проведение государственного переворо-та. Активизация и консолидация реакционных элементов. Попытки американских и английских империалистов принудить Мосаддыка и капитуляции в нефтяном вопросе (конец 1952 – начало 1953 гг.). Линия США и Англии на устранение Мосаддыка путем государственного военного переворота. Неудачная попытка убить Мосаддыка со стороны военных во главе Захеди (28 февраля 1953 г.). Обращение Мосаддыка по радио к иранскому народу (апрель 1953 г.). Превращение меджлиса в центр заговоров и подстрекательств реакционных сил и международного империализма. Решение правительства о роспуске меджлиса в виду неработоспособности. Референдум о роспуске меджлиса (4-10 августа 1953 г.).

Прибытие в Тегеран американского генерала Шварцкопфа для подготовки переворота. Объединение англичан и американцев, а также реакционных кругов помещичье-буржуазной иранской верхушки, шахского двора, реакционной военщины против Мосаддыка. Привлечение к заговору шахской гвардии, командование некоторых частей тегеранского гарнизона. Объявление Мосаддыком о намерении о роспуске меджлиса (12 августа). Переход Международного империализма и иранской реакции в наступление. Указ шаха о смещении Мосаддыка с поста премьера и назначение на этот пост генерала Захеди. Попытки ареста Мосаддыка (16 августа). Волна массовых антиимпериалистических и антимонархических демонстраций в Тегеране и других городах. Обращение ЦК НПИ к народу с требованием провозглашения в стране демократической республики, обеспечения свободу существования и деятельности демократических партий, профсоюзов и организаций, создания единого фронта всех национальных антиимпериалистических сил. Обострение разногласий в рядах сторонников Мосаддыка. Пассивность правительства Мосаддыка. Наступление реак-ционных сил во главе генералом Захеди. Участие американцев в перевороте. Объявление генералом Захеди о низложении правительства Мосаддыка. Арест министров и премьера Мосаддыка.

Предоставление США «безвозмездной финансовой помощи» Захеди. Установление в Иране режима военно-полицейского террора. Арест участников антиимпериа-листического и демократического движения, а также сторонников Мосаддыка. Преследование НПИ, разгром прогрессивных организаций и газет. Предание суду военного трибунала ближайших соратников Мосаддыка. Сформирование проамериканского Кабинета во главе генералом Захеди.

       Значение деятельности правительства Мосаддыка в истории Ирана и стран Среднего Востока. Причины и следствия поражения национально-освободительного движения в Иране 1951-1953 гг.

Передача южноиранской нефти Международному нефтяному консорциуму. Ликвидация правительством Захеди завоеваний, достигнутых иранскими патриотами во время движения за национализацию нефтяной промышленности и восстановление позиций иностранных держав (прежде всего США) в Иране. Возобновление дипломатических отношений между Ираном и Англией (5 декабря 1953 г.). Начало переговоров между правительством Захеди и представителями США о передаче эксплуатации иранской нефти в руки иностранных нефтяных монополий (октябрь 1953 г.). Конференция представителей американских и английских нефтяных монополий по вопросу о дележе иранской нефти (Лондон, февраль 1954 г.). Договоренности АИНК и пред-ставителей американских и других нефтяных компаний за спиной Ирана и за его счет об образовании Международного нефтяного консорциума по эксплуатации иранской нефти (апрель 1954 г.). Переговоры представителей МНК с правительством Захеди о передаче консорциуму эксплуатации южноиранской нефти. Возмущение общественности Ирана в связи с переговорами правительства Захеди против патриотических и оппозиционных сил. Подписание правительством Ирана соглашения с МНК (19 сентября 1954 г.). Отстранение ИНК от контроля над операциями по добыче, переработке и сбыту нефти. Попирание национальных интересов и независимости страны со стороны империалистических держав. Утверждение меджлисом (21 октября) и сенатом (28 октября 1954 г.) соглашения с МНК. Начало естественных богатств страны и эксплуатации иранского народа.

Ограбление Ирана Международным нефтяным консорциумом.  Увеличение добычи нефти на предприятиях, эксплуатируемых МНК в Иране. Уменьшение доли добычи нефти со стороны ИНК. Увеличение прибылей нефтяных компаний от добычи, транспортировки, переработки и продажи иранской нефти. Увеличение числа иностранных специалистов и технического персонала в предприятиях нефтяной промышленности. Увольнение иранских специалистов. Дискриминация, низкая зарплата иранских рабочих и служащих на предприятиях МНК. Система штрафов и увольнений. Эмиграция иранских рабочих в соседние страны. Возмущение широких народных масс, прогрессивной интеллигенции, студенчества, рабочего класса и других демократических слоев населения эксплуататорской деятельностью иностранных монополий в стране.

 

***

Присоединение Ирана к Багдадскому пакту и обострение социально-экономического и политического кризиса в Иране в конце 50-х – начале 60-х гг.

Вступление Ирана в Багдадский пакт. Объявление основным принципом внешней политики Ирана позитивный национализм. Союз Ирана с США и другими западными державами. Привлечение иностранного капитала в Иран. Сближение Ирана с Турцией и Пакистаном. Деятельность англо-американских кругов по вовлечению Ирана в военный блок. Заключение турецко-иранского союза – «Багдадского пакта» (весна 1955 г.) и присоединение к нему Англии, Пакистана. Смена правительства генерала Захеди на кабинет Хосейна Ала (апрель 1955 г.). Продолжение новым правительством политики массовых репрессий. Чистка офицерского состава армии и полиции. Вступление Ирана в Багдадский пакт и избрание генеральным секретарем его Постоянного Совета представителя Ирана Халиди. Одобрение правительством Х. Ала «доктрины Эйзенхауэра» и усиление военной и политической зависимости Ирана от США (весна 1957 г.). Отход Иранского правительства от политики нейтралитета.

Июльская революция 1958 г. в Ираке и ее влияние на положение в странах-участниках Багдадского блока. Страх иранских правящих кругов Ирана перед своим народом и расширение военно-политических связей страны с США. Отставка правительства Х. Ала (апрель 1957 г.) и создание кабинета Эгбаля. Переговоры о заключении нового ирано-американского двухстороннего военного соглашения (осень 1957 г.). Срыв советско-иранских переговоров о заключении договора о дружбе и ненападении (февраль 1959 г.). Подписание двухсторонних ирано-американского военного соглашения (Анкара, 5 марта 1959 г.).

Выход Ирака из Багдадского пакта (1958 г.) и переименование этого блока в СЕНТО («Организацию Центрального договора»). Рост военных расходов Ирана в связи с участием в СЕНТО и военным соглашением с США. Строительство и расширение военных аэродромов. Строительство стратегических дорог, реконструкция портов Персидского залива. Строительство казарм, военных городков в районах страны. Поставка реактивных самолетов и другой американской военной техники Ирану. Превращение Ирана в одну из основных военных баз США на Среднем Востоке. Активизация военной миссии США в Иране.

Усиление экспансии иностранного капитала. Открытие дверей в Иран для иностранного капитала. Проникновение в Иран компаний других стран (Франция, Италия, Канада и др.). Утверждение специального закона о поощрении вложений в Иране частного иностранного капитала (конец 1955 г.). Принятие закона об отмене ограничений для иностранных банков в Иране (1958 г.). Организация американскими банками в Тегеране инвестиционного банка. Создание ирано-французского (1958 г.) и ирано-японского (1959 г.) банков. Проникновение западно-германского капитала в Иран. Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между ФРГ и Ираном (1955 г.). Соглашение о гарантии западногерманских частных капиталовложений в Иране (февраль 1961 г.). Ликвидация иранской монополии внешней торговли и проведение политики открытых дверей для ввозимых из капиталистических стран товаров. Господствующее положение ФРГ, США, Англии и Японии во внешней торговли Ирана. Основные предметы иранского вывоза – продукты сельского хозяйства (сухофрукты, хлопок, шерсть, кожа), а также ковры. Основные статьи вывоза в Иран – транспортные средства (легковые автомобили и др.), железные и стальные изделия, машины и электрооборудования, химические и фармацевтические товары.

Промышленность и сельское хозяйство Ирана. Отсталость и слаборазвитость Ирана в конце 50-х гг. Легкая промышленность и переработка сельскохозяйственного сырья. Сахарная, цементная и текстильная промышленности. Производство ковров, изделий из цветного металла, столярное, кузнечное, сапожное, гончарное отрасли ремесла. Добывающая промышленность. Закрытие и переход на сокращенный рабочий день на предприятиях текстильного и кожевенного производства. Возрастание числа банкротств иранских фирм, усиление утечки капиталов и заграничные банки.

Первая всеобщая перепись населения страны (ноябрь 1956 г.). Состояние глубокого упадка основной отрасли иранской экономики – сельского хозяйства. Трудности обеспечения сельскохозяйственной продукции населения Ирана. Ввоз из-за границы пшеницы и другого продовольствия. Отсутствие механизации и ручной труд в сельском хозяйстве.

Главная причина отсталости и упадка сельского хозяйства Ирана – господство помещичьего землевладения и феодальные пережитки в деревне.

Тяжелое положение народных масс. Ухудшение положения иранского народа в связи с участием страны в военном блоке СЕНТО, засильем иностранного капитала и его грабительской политики, а также сохранением феодальных пережитков в деревне. Понижение уровня средней продолжительности жизни иранца (27 лет). Увеличение числа самоубийств. Голод и нищета. Плачевное состояние народного здравоохранения. Увеличение стоимости жизни. Тяжелое положение крестьян и рабочих. Обработка помещичьей земли безземельными крестьянами в кабальных условиях. Кабальное распределение земли, воды, семян, рабочего скота и рабочих рук между крестьянами и помещиками. Поголовное закабаление крестьян ростовщиками-помещиками. Уход разоренных, обездоленных крестьян в город. Рост количества безработных в городах Ирана. Нищенская зарплата рабочих. Задержка выплаты заработной платы рабочих, бездействие законодательства о социальном страховании и охране труда. Неблагоприятные условия труда и обучения иранской молодежи. Незначительность зарплаты подростков и юношей. Затруднения в получении образования. Безработица молодых специалистов.

Борьба народных масс за свои права, против закабаления страны американцами, против феодальных пережитков, за национальную независимость и демократические свободы.

Рабочее движение. Борьба рабочего класса за улучшение положения широких народных масс, национальную независимость и демократические свободы. Забастовки рабочих нефтяной отрасли с требованием повышения зарплаты. Объявление властями забастовки незаконными и введение смертной казни для «лиц, сеющих смуту на нефтяных предприятиях». Выступление текстильщиков Исфагана (1958 г.). Выступления шахтеров Шемшека (1960 г.). Экономические и политические требования, массовость рабочего движения в Иране в 1961 г. выступления служащих и учителей (2 мая 1961 г.).

Крестьянское движение. Выступления крестьян против произвола, голода и нищенских условий. Расширение крестьянского движения в конце 1960 г. Разгром помещичьих имений в районе Амоля, в Мазендеране. Волнения крестьян в Азербайджане, Гиляне и в других районах Ирана (1962 г.).

Студенческое движение. Активизация борьбы иранской молодежи и студенчества против засилья иностранных держав, за демократические свободы, в защиту прав молодежи (1960 г.). Массовая забастовка и демонстрация учащихся средних школ и студентов в Тегеране с требованием улучшения системы образования (январь 1960 г.). Усиление студенческих волнений в 1961 г. в связи с злоупотреблениями властей и фальсификацией выборов в меджлис 20-го созыва. Многотысячные демонстрации митинги и столкновения студентов Тегеранского университета с полицией и войсками. Арест студентов и закрытие Тегеранского университета. Выступления иранских студентов за границей (в Лондоне, Париже, Вене, Мюнхене, Нью-Йорке). Активное участие студентов в массовых митингах и демонстрациях, проводимых национальным фронтом в Тегеране летом 1961 г. Студенческие антиправительственные выступления в декабре 1961 – январе 1962 гг. с требованием отставки правительства А. Амини и возвращения к национальной политики, проводившейся в период пребывания Мосаддыка у власти, свободных выборов в меджлис и т.д.

Волна протестов, митингов и демонстраций иранского студенчества за границей тегеранских студентов.

Репрессии и маневры властей. Попытки властей подавить растущее народное недовольство путем жестоких расправ и репрессий. Расправа над членами ЦК НПК и азербайджанскими демократами. Продолжение антиправитель-ственных выступлений молодежи и студенчества, забастовки рабочих, крестьянское движение. Поджоги поместий и разгром имущества помещиков, выступления против представителей местных властей и другие стихийные формы борьбы крестьян

Продажа шахских и государственных земель. Закон об ограничении земельной собственности (1960 г.).

Обострение политического кризиса. Попытки прави-тельства Эгбаля укрепить свое положение в стране. Открытое давление на избирателей и фальсификации во время выборов в меджлис 20-го созыва. Столкновения и убийства во время выборов со стороны полиции и жандармерии. Массовые протесты и возмущение в стране. Отставка правительства Эгбаля (29 августа 1960 г.). Отмена результатов выборов. Отставка депутатов меджлиса 20-го созыва. Сформирование нового правительства во главе с Шарифом Имами. Продолжение новым кабинетом внутренней политики правительства Эгбаля. Отставка правительства Имами (6 мая 1961 г.). Отмена повторных выборов в меджлис.

Назначение премьером крупного гилянского землевла-дельца Али Амини. Проамериканская позиция нового премьера. Предоставление шахом А. Амини особых полномочий.

Закон о земельной реформе 9 января 1962 г. обещания правительства Амини провести аграрную реформу и борьбу с коррупцией. Принятие закона о земельной реформе (9 января 1962 г.). Ограничение земель и угодий помещиков. Выкуп государством земель у помещиков сверх установленного законом максимума, распродажа их крестьянам-арендаторам в рассрочку. Выступление крестьян-арендаторов в сельскохозяйственные кооперативы. Непринятие правительством практических мер по осуществлению этого весьма ограниченного закона о земельной реформе. Обещание правительства вести борьбу с коррупцией. Арест некоторых видных лиц по обвинению в воровстве и взяточничестве. Ограниченный характер борьбы с коррупцией.

Движение за возврат к политике нейтралитета и активизация Национального фронта. Борьба демократических кругов Ирана, прогрессивной части национальной буржуазии против политики правительства Амини. Борьба за возврат к политике нейтралитета, критика участия Ирана в агрессивном блоке СЕНТО. Репрессии правительства против выступающих за возврат к политике нейтралитета. Активизация деятельности Национального фронта, объединяющего различные буржуазно-националистические группировки, и его борьба за независимую внешнюю политику, за пересмотр договора с МНК и обязательств Ирана по СЕНТО и двухстороннему военному соглашению с США. Требования Национального фронта «восстановления личных и общественных свобод» иранского народа, защиты конституции и проведения немедленных всеобщих и свободных выборов в меджлис. Поддержка требований народного фронта Национальной буржуазией, купечеством, ремесленниками, интеллигенцией, студенчеством, государственных служащих. Объявление НФ незаконным правительство Амини и призыв за свержение его. Отставка правительства Амини (18 июля 1962 г.).

 

***

Земельная реформа

Проведение правящими кругами реформ с целью разрядки внутриполитической напряженности и недопущения роста народного недовольства и социального взрыва. Требования США перестройки режима и частичной либерализации и реформирования жизни в Иране.

Референдум о реформах 26 января 1963 г. Сформи-рование правительства А. Алама (лето 1962 г.). Выработка правительством по указанию шаха 6 законопроектов:

1) проведение земельной реформы по всей стране;

2) национализация лесов; 3) продажа государственных фабрик и заводов для финансирования земельной реформы; 4) изменение закона о выборах в меджлис; 5) участие рабочих в прибылях предприятий; 6) создание «корпуса просвещения» для борьбы с неграмотностью в деревне.

Всеобщий референдум (26 января 1963 г.) по проведению вышеназванных реформ. Выступление шаха на открытии экономической конференции по итогам референдума и перспективах реформ в стране (27 февраля 1963 г.). Добавление 6 пунктам плана реформ дополнительных законов: 1) о создании «корпуса здравоохранения» для оказания медицинской помощи деревенским жителям; 2) о создании «корпуса тарвидж» («корпуса внедрения» новых, современных методов ведения сельского хозяйства); 3) о создании т.н. «ханейе энсаф» - «домов справедливости» - общественных судов в деревнях для рассмотрения и решения мелких дел; 4) о национализации водных источников; 5) о принятии программы реконструкции города и деревни с целью повышения уровня жизни; 6) о проведении административных реформ и другие.

Основные документы земельной реформы. Принятие Закона о земельной реформе (январь 1962 г.). Дополнение к закону о земельной реформе (январь 1963 г.). Утверждение инструкции о применении закона о земельной реформе (лето 1964 г.). Рассмотрение вопроса о порядке помещичьего землевладения и вакуфных земель.

Начало проведения земельной реформы и сопротивление крупных помещиков и реакционного духовен-ства.  Начало проведения земельной реформы (конец 1962 г.). Создание специальной Организации земельной реформы и преобразование ее в особое министерство земельной реформы (в 1966 г.). Преобразование его в министерство по делам сельскохозяйственных кооперативов и деревень (в 1971 г.).

Недовольство и сопротивление со стороны крупных помещиков и реакционного духовенства в связи с проведением земельной реформы и указом шаха о предоставлении женщинам избирательных прав (3 марта 1963 г.). Спровоцированные выступления против земельной реформы в Керманшахе, Хорасане, Фарсе (ноябрь 1962 г.). Антиправительственные выступления племен (весна-лето 1963 г.). Проповеди реакционного духовенства, распространение листовок с призывами выступить против земельной реформы и предоставления женщинам избирательных прав. Массовые демонстрации в Тегеране 5-8 июня. Подавление выступлений полицией и войсками. Начало саботажа против земельной реформы. Серьезные трудности с финансированием земельной реформы. Принятие закона о продаже государственных фабрик и заводов (27 ноября 1962 г.) с целью обеспечения реформы средствами правительства. Осуществление реформы медленно, с задержкой объявленных сроков. Сохранение полуфеодальных отношений в деревне.

Закон 1969 г. о продаже земель мелких и средних помещиков. Утверждение шахом закона о продаже в рассрочку земель мелких и средних помещиков крестьянам, которые до этого арендовали их, или о разделе этих земель между помещиками и крестьянами пропорционально долям, на которые до этого делился урожай между помещиками и крестьянами-арендаторами (январь 1969 г.). Саботаж выполнения этого закона помещиками. Принятие закона о продаже крестьянами земель общественных вакуфов и закона о создании сельскохозяй-ственных производственных кооперативов (апрель 1971 г.).

Результаты земельной реформы. Сельскохозяй-ственные переписи 1960 и 1971 гг.

Сельскохозяйственные кооперативы. Усиление роли сельскохозяйственных кооперативов после реформы. Начало создания новых кооперативов в ходе реформы (с 1963 г.). Создание Центральной организации сельскохозяйственных кооперативов. Структура и функции кооперативов.

Сельскохозяйственные акционерные общества. Орга-низация сельскохозяйственных акционерных обществ (середина 60-х гг.). Создание крупных сельских хозяйств в форме акционерных обществ, чтобы не допустить дробления земли и обеспечения применения сельскохозяйственных машин и современных методов ведения хозяйства.

Корпус «Тарвидж», сельские дома культуры «ханейе энсаф» («дома справедливости»). Создание корпуса внедрения современных методов ведения сельского хозяйства и благоустройства деревни («сепахе тарвидж»), на основе закона принятого меджлисом и сенатом в январе 1966 г. Указ шаха о создании сельских домов культуры (сентябрь 1968 г.) с целью проведения в деревнях лекций и праздников, организации детских садов, библиотек и демонстрации кинофильмов, проведения спортивных занятий, создания групп по ликвидации неграмотности. Создание «домов справедливости» - сельских общественных судов для рассмотрения местных дел, споров и тяжб для жителей деревень (конец 1963 г. – весна 1965 г.). Утверждение закона о социальном страховании сельских жителей (лето 1969 г.).

Применение сельскохозяйственных машин, химичес-ких удобрений, производительность сельского хозяйства. Рост применения современных машин в сельском хозяйстве. Увеличение применения химических удобрений. Низкий уровень производительности сельского хозяйства. Рост сборов урожая зерновых- ячменя и риса, технических культур – хлопка, чая и сахарной свеклы. Нерешенность задачи удовлетворения потребностей страны в зерновых. Отсталость животноводства. Ввоз из-за границы продовольствия.

Агропромышленные комплексы. Создание крупных агропромышленных комплексов с участием иностранного и иранского капитала.

Оценка земельной реформы. Сохранение пережитков феодальных и полуфеодальных отношений в сельском хозяйстве. Постепенный переход сельского хозяйства на капиталистический путь развития на условиях, выгодных для помещиков и зарождающейся сельской буржуазии. Тяжелое положение основной массы крестьян-арендаторов. Замена феодальной эксплуатации постепенно капиталистической. Низкий уровень среднедушевого дохода сельских жителей. Некоторые изменения в иранской деревне и в жизни крестьян в связи с проведением реформ. Ограничение крупного помещичьего землевладения и продажа в рассрочку земель средних и мелких помещиков крестьянам-арендаторам. Падение влияние класса помещиков в Иране. Ликвидация мелких натуральных феодальных повинностей крестьян. Начало активного развития капиталистических отношений в иранской деревне.

***