Охорона земель у Рівненській області

В області проводиться планомірна робота щодо виконання робіт з охорони земель та впровадження заходів із збереження та підвищення родючості ґрунтів згідно з Регіональною програмою розвитку земельних відносин у Рівненській області на 2006-2009 роки.

У 2009 році для захисту земель від водної ерозії побудовано 5 протиерозійних водозатримуючих валів довжиною понад 500 м, здійснено комплекс меліоративних заходів щодо захисту земель від підтоплення на території Острозького району. Проведено рекультивацію порушених земель на території Симонівської сільської ради Гощанського району, поліпшено кормових угідь на площі 195,9 га, створено захисні лісові насадження на малопродуктивних деградованих землях, ярах, балках загальною площею 503 га, проведено вишукувальні та проектні роботи для реалізації заходів з охорони земель [10].

За кошти державного бюджету у 2009 році по бюджетній програмі "Збереження, відтворення та забезпечення раціонального використання земельних ресурсів" виконано роботи з поліпшення 119,2 га малопродуктивних кормових угідь (пасовищ) на території 4-х сільських рад Здолбунівського та Острозького районів, проведено рекультивацію 4,7 га порушених видобуванням піску земель на території Симонівської сільської ради Гощанського району та розроблено робочий проект рекультивації порушених в результаті забору води земель на території Красносільської сільської ради Гощанського району.

Виконанням зазначених робіт забезпечено використання в повному обсязі коштів, передбачених державним бюджетом, на виконання робіт з охорони земель в 2009 році.

В результаті вжитих заходів у 2009 році виконано роботи з охорони земель на загальну понад 700 тис. грн., що у 2 рази більше ніж у 2008 році, зокрема, на: поліпшення кормових угідь - 65,0 тис. грн.; розроблення робочих проектів з охорони земель - 133,4 тис. грн.; освоєння земель для сільськогосподарських та лісогосподарських потреб, впровадження заходів з охорони земель (реконструкція меліоративних систем, створення захисних лісових насаджень, рекультивація порушених земель тощо) - 505,6 тис. грн.

Органам виконавчої влади та місцевого самоврядування слід прикласти максимум зусиль для забезпечення виконання робіт з охорони земель за кошти, які надійшли в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва та наявні на спеціальних рахунках місцевих рад. Зокрема, на розробку схем із землеустрою щодо використання та охорони земель на території відповідних адмінутворень (район, місцеві ради). Важливим елементом використання та охорони земель є схеми і проекти землеустрою, які дають змогу враховувати конкретні умови землекористування, його ґрунтово-кліматичні ресурси і на цій основі диференційовано визначати комплекс взаємозв'язаних збалансованих заходів щодо використання та охорони земель, підвищення родючості ґрунтів, формування екологічно безпечних агроландшафтів.

Законом України від 4 червня 2009 року № 1443-VІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження родючості ґрунтів" внесено зміни до ряду законодавчих актів, які регулюють використання земель сільськогосподарського призначення. Зокрема, статтю 22 Земельного кодексу України доповнено новою частиною такого змісту: "Земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва використовуються відповідно до розроблених та затверджених в установленому порядку проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь і передбачають заходи з охорони земель" [1]. Тобто від часу набуття чинності зазначеним законом 29 липня 2010 р. за використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва без затверджених у випадках, визначених законом, проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, у відповідності до ст.55 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тягне за собою накладення штрафу на громадян від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від трьохсот до п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Впровадження зазначених регуляторних норм дасть можливість знизити антропологічне навантаження на землі сільськогосподарського призначення, унеможливить використання земель методами, які погіршують стан угідь.

Для забезпечення дотримання суб’єктами господарської діяльності вимог чинного законодавства, з врахуванням внесених змін, їм слід передбачити кошти на виготовлення вищезазначених проектів у 2010 році.

З метою напрацювання досвіду з розробки схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель у 2009 році укладено договір на виконання зазначених робіт на території Урвенської сільської ради Здолбунівського району.

Крім того, для виконання у 2009 році укладено договори на виконання робіт з будівництва протиерозійних гідротехнічних споруд на території Маломощаницької сільської ради Здолбунівського району та Марининської сільської ради Березнівського району залучено кошти від втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва обласного бюджету загальною сумоюпонад 230 тис. грн.

Висновок

За своєю площею Україна є найбільшою державою Європи. Станом на 1.01.2010 р. площа її земельного фонду становить 60354,8тис. га. Земельний фонд України характеризується надзвичайно високим показником сільськогосподарської освоєності (71,2%). У структурі сільськогосподарських земель переважну частку займають сільськогосподарські угіддя (69,12% від загальної площі), а розораність території України становить 53,8%. Значна протяжність території України з заходу на схід і півночі на південь, розташування в декількох природно-географічних зонах обумовлює суттєві відмінності у структурі земельних ресурсів у різних адміністративних утвореннях.

Найвищими показниками сільськогосподарської освоєності характеризуються області Степової зони (Запорізька, Кіровоградська, Миколаївська, Одеська, Донецька), де цей показник перевищує 80%. Найнижчі значення сільськогосподарської освоєності характерні для Закарпатської (37,03%) Івано-Франківської (46,51%), Рівненської (48,33%) областей. [9] Земля - найважливіша складова природних ресурсів; основа рослинного і тваринного світу; вмістилище природних багатств; операційний базис промисловості, населених пунктів і доріг; головний засіб виробництва в сільському господарстві. Тому раціональне землекористування є обов’язковою складовою комплексної системи експлуатації та охорони природних ресурсів.