2020-01-15
149
В области технического нормирования и стандартизации разрабатываются и утверждаются технические нормативные правовые акты.
Технические нормативные правовые акты обеспечивают:
национальную безопасность;
защиту жизни, здоровья и наследственности человека;
охрану окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и энергосбережения.
К техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации относятся:
· технические регламенты;
· технические кодексы;
· стандарты:
государственные стандарты
стандарты организаций;
· технические условия.
Технический регламент -это технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий непосредственно или путем ссылки на технические кодексы установившейся практики или государственные стандарты Республики Беларусь обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.
Разработка технических регламентов осуществляется республиканскими органами государственного управления в пределах предоставленных им полномочий.
В техническом регламенте могут содержаться:
правила и формы подтверждения соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия) требованиям технического регламента в отношении каждого объекта технического нормирования, включая правила и методики контроля, испытаний, измерений, необходимые для подтверждения соответствия;
правила маркировки объектов технического нормирования, подтверждающей соответствие их техническому регламенту;
требования к порядку осуществления государственного надзора за соблюдением технических регламентов.
Требования технического регламента являются обязательными для соблюдения всеми субъектами технического нормирования и стандартизации.
Технический кодекс установившейся практики (далее - технический кодекс) - это технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг.
Технические кодексы разрабатываются с целью реализации требований технических регламентов, повышения качества процессов разработки (проектирования), производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.
Разработка и утверждение технических кодексов осуществляются республиканскими органами государственного управления.
Технические требования, содержащиеся в технических кодексах, не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Стандарт - это технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг.
Государственный стандарт Республики Беларусь - стандарт, утвержденный Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Государственные стандарты разрабатываются, как правило, техническими комитетами по стандартизации, а при их отсутствии - любыми заинтересованными лицами.
Государственные стандарты основываются на современных достижениях науки, техники, международных и межгосударственных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных стандартах других государств.
Государственные стандарты в зависимости от объекта стандартизации содержат:
требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг;
требования к правилам приемки и методикам контроля продукции;
требования к технической и информационной совместимости;
правила оформления технической документации;
общие правила обеспечения качества продукции (услуг), сохранения и рационального использования ресурсов;
требования к энергоэффективности и снижению энерго - и материалоемкости продукции, процессов ее производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг;
термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общие технические и организационно-методические правила и нормы.
Государственные стандарты не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Государственные стандарты являются добровольными для применения, если в техническом регламенте дана ссылка на государственный стандарт, то требования этого государственного стандарта становятся обязательными для соблюдения.
Стандарт организации - это стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Стандарты организаций разрабатывают и утверждают юридические лица или индивидуальные предприниматели самостоятельно и распоряжаются ими по собственному усмотрению.
Технические требования стандартов организаций распространяются только на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, их утвердивших.
Стандарты организаций не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Технические условия - это технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля;
Технические условия разрабатываются и утверждаются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на продукцию (услугу), предназначенную для реализации.
Технические условия не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Дайте определение понятию «оценка соответствия требованиям технических нормативных правовых актов». Опишите виды, субъекты, объекты, цели, правовое регулирование и документы оценки соответствия.
Оценка соответствия - деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации
Правовое регулирование: Закон Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации» и другие нормативные правовые акты.
Цели оценки соответствия:
обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
повышения конкурентоспособности продукции (работ, услуг);
обеспечения энерго- и ресурсосбережения;
создания благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.
Принципами оценки соответствия являются:
гармонизация с международными и межгосударственными (региональными) подходами в области оценки соответствия;
обеспечение идентичности процедур оценки соответствия отечественных и иностранных объектов оценки соответствия;
соблюдение требований конфиденциальности сведений, полученных при выполнении работ по оценке соответствия.
Объектами оценки соответствия являются:
Объектом оценки соответствия при аккредитации является компетентность юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия.
Объектами оценки соответствия при подтверждении соответствия являются:
продукция;
процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;
выполнение работ;
оказание услуг;
система управления качеством;
система управления окружающей средой;
система управления безопасностью продукции;
система управления охраной труда;
профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг);
иные объекты.
Субъектами оценки соответствия являются:
уполномоченные государственные органы;
орган по аккредитации – государственная организация, подчиненная Государственному комитету по стандартизации РБ, которой делегированы функции по аккредитации
аккредитованный орган по сертификации - юридическое лицо РБ или иностранное юридическое лицо, аккредитованные для выполнения работ по подтверждению соответствия в определенной области аккредитации;
аккредитованные испытательные лаборатории (центры) - юридическое лицо РБ или иностранное юридическое лицо, аккредитованные для проведения испытаний объектов оценки соответствия в определенной области аккредитации;
заявитель на аккредитацию - юридическое лицо РБ или иностранное юридическое лицо, обратившиеся с заявкой на аккредитацию;
заявитель на подтверждение соответствия - юридическое лицо РБ, иностранное или международное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в РБ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, обратившиеся с заявкой на получение сертификата соответствия, либо сертификата компетентности в отношении работающего у них на основании трудового или гражданско-правового договора гражданина РБ, иностранного гражданина или лица без гражданства, либо изготовитель (продавец), обратившийся с заявкой о регистрации принятой им декларации о соответствии;
заявитель на проведение испытаний – юридическое лицо РБ, иностранное или международное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, иностранный гражданин или лицо без гражданства, обратившиеся с заявкой на проведение испытаний объектов оценки соответствия.
изготовитель (продавец) – юридическое лицо РБ или индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство и реализацию продукции либо представляющие на основании договора интересы иностранного или международного юридического лица, иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающих за пределами РБ и осуществляющих производство и реализацию продукции.
Оценка соответствия осуществляется в виде:
аккредитации;
подтверждения соответствия.
К документам об оценке соответствия относятся:
аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий компетентность юридического лица Республики Беларусь или иностранного юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия или проведении испытаний объектов оценки соответствия в определенной области аккредитации;
сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации
декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец) удостоверяет соответствие продукции требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
сертификат компетентности - документ, удостоверяющий профессиональную компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг);
Документы об оценке соответствия действуют на всей территории Республики Беларусь.
Государственное регулирование и управление в области оценки соответствия осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
