2020-01-15
137
Те демографы, которые считают низкую рождаемость катастрофой для России, рассматривают проблему единственных детей как одно из важных следствий (или проявлений) этой катастрофы. К сожалению, они уделяют меньше внимания проблеме детей в неполных семьях. Главной причиной роста доли неполных семей является низкая прочность семьи как социального института.
Без укрепления брака существенное повышение рождаемости невозможно.
Женщинам трудно решиться на рождение вторых и последующих детей, если они не уверены в прочности своих отношений с мужьями.
По данным социологического исследования, проведенного в Москве в 2004 г., среди тех женщин, которые собираются иметь меньше детей, чем желают, каждая четвертая (24,2%) ответила, что сложности во взаимоотношениях в семье мешают или даже очень мешают рождению желаемого числа детей [11].
Введение частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 1 года и неоплачиваемого отпуска по уходу за детьми от года до 1,5 лет способствовало небольшому и непродолжительному повышению рождаемости в 1982—1987 гг., в основном за счет вторых детей. По настоящее время частично оплачиваемый отпуск был продлен до достижения ребенком 1,5 лет, а неоплачиваемый — до 3-х лет, но на рождаемость это почти не повлияло.
На каждого из детей, живущего с обоими родителями или получающего алименты, 105 рублей — на детей, родители которых (как правило, отцы) уклоняются от уплаты алиментов, 140 рублей — на детей одиноких матерей. При этом к числу последних относятся только дети, в свидетельстве о рождении которых нет записи об отце, либо эта запись произведена по заявлению матери и не подтверждена ни добровольным признанием отца, ни судебным решением об установлении отцовства. Пособия выплачивались в семьях с доходами ниже прожиточного минимума детям до 16 лет (учащимся с отрывом от производства, не получающим стипендии — до 18 лет).
В 2005 году вопрос о выплате этих пособий был передан субъектам Российской Федерации. Величина их в разных регионах зависит от возможностей их бюджетов. Но, как правило, размер пособия на ребенка в неполной семье выше, чем в полной.
Для нашей страны в прошлом такие проблемы носили гипотетический характер из-за мизерности самих пособий. Однако в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент РФ В. В. Путин назвал ряд мер по улучшению демографической ситуации с помощью существенного увеличения пособий на детей.
Приведем цитату из выступления президента: «И государство, если оно действительно заинтересовано в повышении рождаемости, обязано поддержать женщину, принявшую решение родить второго ребенка. Должно предоставить в ее распоряжение, так сказать, первичный, базовый материнский капитал, который реально повысил бы ее социальный статус, помог бы решать будущие проблемы. И которым она могла бы распорядиться следующим образом: либо для решения жилищного вопроса, вложив его в приобретение жилья с использованием ипотеки или других схем кредитования по достижению ребенком трехлетнего возраста, либо направить эти средства на образование детей или, если захочет, положить деньги в накопительную часть своей собственной пенсии.
По мнению экспертов, размер таких государственных обязательств в денежном выражении не может быть меньше 250 тыс. рублей. И эта сумма должна ежегодно индексироваться по инфляции, конечно».
Это может помочь семьям в решении жилищного вопроса, особенно в регионах, а также повлиять и на уровень рождаемости, хотя, вероятно, было бы лучше предоставлять «базовый капитал» также и при рождении третьего и последующих детей для тех семей, которые родили первых двух детей до введения данной меры. В своем послании президент упомянул и об этом моменте: «Встает вопрос о том, как быть в отношении тех семей, в которых уже есть не менее двух детей. Вопрос не праздный. И я полагаю, что депутаты примут по этому поводу взвешенное решение» [12].
Заключение.
Итак, можно сделать вывод о крайне неблагоприятной демографической ситуации в России, убедиться в прогнозе о «старении нации». Так же, по приведённым документам и статистике, можно сделать вывод о неэффективности демографической политики в нашем государстве есть лишь одно средство прекратить стремительное вымирание России – эффективная государственная демографическая политика. Думать, что вымирание прекратится само собой без вмешательства общества и государства – оснований нет. Тем более, что политические кризисы – краткосрочны, экономические – среднесрочны, а демографический кризис имеет долгосрочный характер и является производным от первых двух. Сколько нас, россиян, будет через 2-3 десятилетия определяется сегодня и поправить демографическую реальность России может только молодёжь.
Демографическая ситуация в России требует целенаправленного вмешательства законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне в процессы воспроизводства населения, обеспечения его здоровья, снижения смертности.
Ряд федеральных законов, принятых в последнее время и направленных на улучшение материального положения женщин в период беременности и после рождения ребенка, а также на защиту интересов семьи и детей, нацелены на увеличение воспроизводства населения.
Приложение 1
Показатели рождаемости, перинатальной, младенческой смертности и составляющих их компонентов в Российской Федерации [9. с.41]
| Годы | Рождаемость (на 1000 населения) | Перината-льная смер-тность | Мертворо-ждаемость (с 28 недель) | Ранняя неоната-льная сме-ртность | Младенче-ская смертность | Постнео-натальная смертность |
| 1970 | 14,6 | 12,1 | 8,4 | 3,7 | 23,1 | 19,4 |
| 1975 | 15,7 | 11,6 | 8,0 | 3,6 | 23,7 | 20,1 |
| 1980 | 15,9 | 15,8 | 9,0 | 6,8 | 22,1 | 15,3 |
| 1985 | 16,6 | 17,8 | 9,3 | 8,6 | 20,7 | 12,1 |
| 1990 | 13,4 | 17,9 | 9,1 | 9,0 | 17,4 | 8,4 |
| 1995 | 9,3 | 15,8 | 7,4 | 8,4 | 18,1 | 9,7 |
| 2000 | 8,7 | 13,2 | 6,7 | 6,5 | 15,3 | 8,8 |
| 2004 | 10,4 | 10,6 | 5,8 | 4,9 | 11,6 | 6,7 |
Динамика смертности российских подростков от травм и отравлений [9.с.120]
| Причины смерти | 1965 | 1989 | 2002 | |||
| на 100 тыс. | % | на 100 тыс. | % | на 100 тыс. | % | |
| Юноши | ||||||
| Травмы и отравления | 104,9 | 100,0 | 121,2 | 100,0 | 148,6 | 100,0 |
| Самоубийства | 16,1 | 15,3 | 18,9 | 15,6 | 38,2 | 25,7 |
| Убийства | 13,4 | 12,8 | 11,4 | 9,4 | 19,1 | 12,9 |
| Повреждения (без уточнений) | 2,8 | 2,7 | 7,9 | 6,5 | 14,5 | 9,8 |
| Дорожно-транспортные происшествия | 17,6 | 16,8 | 44,4 | 36,6 | 34,9 | 23,5 |
| Все другие несчастные случаи | 20,4 | 19,4 | 12,1 | 10,0 | 9,9 | 6,7 |
| Утопления | 15,5 | 14,8 | 10,2 | 8,4 | 11,3 | 7,6 |
| Девушки | ||||||
| Травмы и отравления | 29,1 | 100,0 | 37,6 | 100,0 | 48,0 | 100,0 |
| Самоубийства | 7,3 | 25,1 | 6,4 | 17,0 | 8,3 | 17,3 |
| Убийства | 2,0 | 6,9 | 3,3 | 8,8 | 7,2 | 15,0 |
| Повреждения (без уточнений) | 0,6 | 2,1 | 3,0 | 8,0 | 4,8 | 10,0 |
| Дорожно-транспортные происшествия | 5,0 | 17,2 | 15,0 | 39,9 | 15,8 | 32,9 |
| Все другие несчастные случаи | 4,1 | 14,1 | 2,0 | 5,3 | 1,6 | 3,3 |
| Утопления | 5,7 | 19,6 | 2,5 | 6,6 | 3,0 | 6,3 |
Вклад отдельных причин смерти в увеличение продолжительности жизни в период детства (от рождения до 19 лет), % [9.с.137]
| Причины | Федеральные округа | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Мужчины | |||||||
| Болезни перинатального периода | 32,4 | 31,8 | 35,2 | 33,3 | 29,4 | 29,4 | 29,9 |
| Травмы и отравления | 18,5 | 22,2 | 17,9 | 20,9 | 25,3 | 24,0 | 26,2 |
| Врожденные аномалии | 22,7 | 16,3 | 17,9 | 17,3 | 17,2 | 15,7 | 14,0 |
| Болезни органов дыхания | 6,7 | 5,7 | 9,7 | 7,8 | 6,9 | 8,7 | 9,8 |
| Инфекции | 4,0 | 3,6 | 5,1 | 4,5 | 3,6 | 4,7 | 4,1 |
| Неточно обозначенные состояния | 4,0 | 7,2 | 2,9 | 3,8 | 4,3 | 5,3 | 4,3 |
| Болезни нервной системы | 3,0 | 4,9 | 2,9 | 3,3 | 4,3 | 3,8 | 2,4 |
| новообразования | 2,5 | 2,8 | 2,7 | 2,9 | 2,4 | 2,5 | 2,2 |
| Болезни системы кровообращения | 1,0 | 0,8 | 0,9 | 1,0 | 0,7 | 0,8 | 1,3 |
| Болезни органов пищеварения | 0,2 | 0,3 | 0,9 | 0,2 | 0,5 | 0,9 | 1,1 |
| Общие резервы, лет | 0,401 | 0,387 | 0,452 | 0,421 | 0,419 | 0,53 | 0,541 |
| Женщины | |||||||
| Болезни перинатального периода | 31,1 | 27,7 | 34,3 | 32,6 | 30,1 | 30,2 | 28,6 |
| Травмы и отравления | 14,0 | 16,5 | 13,2 | 15,1 | 19,7 | 17,3 | 23,6 |
| Врожденные аномалии | 25,3 | 20,5 | 19,1 | 21,1 | 20,4 | 18,3 | 18,1 |
| Болезни органов дыхания | 7,5 | 7,9 | 11,1 | 8,6 | 7,5 | 10,1 | 11,3 |
| Инфекции | 4,8 | 5,4 | 6,2 | 4,6 | 4,1 | 6,4 | 3,1 |
| Неточно обозначенные состояния | 3,8 | 7,2 | 2,6 | 3,6 | 5,3 | 5,2 | 3,9 |
| Болезни нервной системы | 3,1 | 5,4 | 3,5 | 3,6 | 3,8 | 3,6 | 2,1 |
| новообразования | 3,4 | 4,0 | 2,9 | 3,6 | 2,5 | 2,6 | 2,6 |
| Болезни системы кровообращения | 0,7 | 0,4 | 1,2 | 0,7 | 0,9 | 0,8 | 0,5 |
| Болезни органов пищеварения | 0,3 | 0,0 | 0,6 | 0,3 | 0,3 | 0,5 | 0,5 |
| Общие резервы, лет | 0,293 | 0,278 | 0,341 | 0,304 | 0,319 | 0,388 | 0,381 |
Примечание. 1 - Центральный округ; 2 - Северо-Западный округ; 3 - Южный округ; 4 - Приволжский округ; 5 - Уральский округ; 6 - Сибирский округ; 7 - Дальневосточный округ.
Соотношение предотвратимых и непредотвратимых причин смерти детей первого года жизни [9.с.148]
| Причины смерти | 1965 | 1989 | 2002 | |||
| на 100 тыс. | % | на 100 тыс. | % | на 100 тыс. | % | |
| Мальчики | ||||||
| Все причины смерти | 3115,1 | 100,0 | 2049,3 | 100,0 | 1546,8 | 100,0 |
| Предотвратимые | 2732,3 | 87,7 | 1578,2 | 77,0 | 1137,7 | 73,6 |
| Непредотвратимые | 382,8 | 12,3 | 471,1 | 23,0 | 409,1 | 26,4 |
| Девочки | ||||||
| Все причины смерти | 2416,3 | 100,0 | 1493,2 | 100,0 | 1178,6 | 100,0 |
| Предотвратимые | 2081,7 | 86,2 | 1115 | 74,7 | 851,3 | 72,2 |
| Непредотвратимые | 334,6 | 13,8 | 378,2 | 25,3 | 327,2 | 27,8 |
Приложение 2
Продолжительность жизни при рождении в федеральных округах в 1990-2006 годах (лет)
Список используемой литературы
1. В.И. Бутов «Демография», издательский центр «МарТ», Москва – Ростов-на-дону 2008г.
2. Федеральный закон РФ «О Всероссийской переписи населения»
3. «Газета. ru», «Три круга переписи», 24 июля 2007
4. Коротаев А.В., Халтурина Д.А. Современные тенденции мирового развития.
5. Концепция по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, Приложение к приказу Росстата
6. Интернет-журнал www.akparov.ru/node/48, Главная, «Рождаемость в России», Миллиардная страна.
7. В.М.Медков «Демография», Москва ИНФРА-М 2003г.
8. Интернет-журнал http://www.rosbalt.ru/
9. А.А. Баранов, В.Ю. Альбицкий «Смертность детского населения России», Москва 2006г.
10. Свободная энциклопедия Википедия
11. Архангельский В. Н. Мнения о «помехах» к рождению детей в семье и о действительных трудностях реализации желаемого числа детей Интернет-журнал «Демографические исследования». № 3. http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=20&idArt=320
12. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации Российская газета (Федеральный выпуск) от 11 мая 2006 г. http://www.rg.ru/2006/05/11/poslanie-dok.html
