Характеристика экономики стран-«драконов»

Гонконг

С 1 июня 1997 г. колониальный статус Гонконга (владение Великобритании) сменился на статус специального административного района в составе КНР. Хотя Гонконг находится под прямой юрисдикцией центрального пра­вительства КНР, он обладает высокой степенью автономии (за исключением внешних сношений и обороны), имеет независимую исполнительную (администрация), законодательную (парламент) и судебную власть. По соглашению между Великобританией и КНР современная социально-экономическая система Гонконга остается неизменной в течение 50 лет.

В отличие от других стран региона Гонконг никогда в своей внешнеэкономической политике не использовал протекционизм, здесь действует весьма либеральная макроэкономическая модель развития. Гонконг служит трамплином для китайского экспорта и импорта, выступая в роли своеобразного посредника между КНР и мировой экономикой. Через Гонконг транзитом прохо­дит до 40% экспорта КНР и 2/3 импорта капиталов. До валютно-финансового кризиса в регионе Гонконг был самым дорогим городом мира, а спекуляция недвижимостью и цены на нее достигли просто невиданного уровня. Однако с наступлением кризиса (кстати, именно фондовая биржа Гонконга впервые стол­кнулась с резким падением котировок ценных бумаг азиатских компаний) и после передачи территории Китаю бум вокруг не­движимости здесь поутих, цены стабилизировались, и Гонконг уступил свое лидерство Токио.

Структура ВВП Гонконга такова, что почти 85,9% ВВП(80,1% занятых) созда­ется в сфере услуг, около 14% — в промышленности(18,3% занятых) и только 0,1% — в сельском хозяйстве. Значительная часть экономики данной территории связана с финансами. Здесь развита банков­ская деятельность, страхование, операции с ценными бумагами. Вместе с Сингапуром Гонконг делит четвертое—пятое места в иерархии мировых финансовых центров. Кроме того, Гонконг — это важный порт и аэропорт Юго-Восточной Азии. Гонконгские экспортно-импортные компании обслуживают торговые опера­ции КНР с зарубежными странами. В структуре услуг ведущие позиции занимают финансы, страхо­вание, недвижимость и торговля. Основными отраслями обраба­тывающей промышленности являются электроника, производство текстильной одежды, часов, ювелирное дело. В отличие от 60-х гг., когда преобладали трудоемкие отрасли, в 90-е гг. уве­личивалась роль наукоемких производств. Трудоемкие отрасли переносятся в южные провинции КНР.

 Если еще в 1980-е гг. гонконгские това­ры были прямыми подделками западных аналогов и отличались невысоким качеством, то теперь современные технологии и кон­троль качества продукции позволяют Гонконгу выпускать впол­не конкурентоспособную продукцию.

В Гонконге сохранилась либеральная налого­вая система. Так, налог на прибыль корпораций составляет 16% (примерно вдвое ниже, чем в целом по региону), подоходный на­лог на физических лиц — 15%. Существуют значительные налого­вые скидки на инвестиции. Расходы бюджета составили в 2000 г. 14% от ВВП.

Внешнеэкономическая политика Гонконга ориентирована на экспорт товаров, услуг, ка­питалов.

 

 

Сингапур.

 

В 1824—1963 гг. Сингапур являлся владением Ве­ликобритании, в 1963—1965 гг. входил в состав Федерации Ма­лайзии, с 1965 г. — независимое государство. В колониальный период страна была центром переработки продукции добываю­щей промышленности и сельского хозяйства стран Юго-Восточ­ной Азии, а также региональной торговли (преимущественно ре­экспортных операций). Благодаря стратегически выгодному гео­графическому положению Сингапур - крупный транспортный узел, центр судоремонтных и судостроительных работ. В период независимости сохранил свою роль регионального центра во многих сферах, однако постепенно превратился в финансовый, промышленный, транспортный и коммуникационный центр миро­вого значения.

В момент обретения независимости Сингапур представлял собой маленькую бедную страну, которой приходилось импортировать даже пресную воду и строительный песок. Соседние страны были настроены недружественно, а треть населения симпатизировала коммунистам.

 С 1959 по 1990, во время правления Ли Куан Ю, Сингапур, лишённый ресурсов, смог решить многие внутренние проблемы и совершил скачок от страны третьего мира до высокоразвитой страны с высоким уровнем жизни.

 Себя и своих соратников Ли Куан Ю характеризовал как «группу буржуазных, получивших английское образование, лидеров».

Стратегия экономического развития правительства Ли Куан Ю строилась на превращении Сингапура в финансовый и торговый центр Юго-Восточной Азии, а также на привлечении иностранных инвесторов. «Мы приветствовали каждого инвестора… Мы просто из шкуры вон лезли, чтобы помочь ему начать производство», - писал Ли Куан Ю. В результате «американские транснациональные корпорации заложили фундамент масштабной высокотехнологичной промышленности Сингапура» и это небольшое государство стало, в частности, крупным производителем электроники.

При обретении независимости Сингапур страдал от высокой коррупции. Ли Куан Ю так охарактеризовал положение: «Коррупция является одной из черт азиатского образа жизни. Люди открыто принимали вознаграждение, это являлось частью их жизни». Борьба с коррупцией началась «путём упрощения процедур принятия решений и удаления всякой двусмысленности в законах в результате издания ясных и простых правил, вплоть до отмены разрешений и лицензирования». Были резко подняты зарплаты судей, на судейские должности были привлечены «лучшие частные адвокаты». Зарплата сингапурского судьи достигла нескольких сот тысяч долларов в год (в 1990-е годы – свыше 1 млн. долл.). Были жёстко подавлены триады (мафиозные группировки). Госслужащим, занимающим ответственные посты, были подняты зарплаты до уровня, характерного для топ-менеджеров частных корпораций. Был создан независимый орган с целью борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти (расследования были инициированы даже против близких родственников Ли Куан Ю). Ряд министров, уличённых в коррупции, были приговорены к различным срокам заключения, либо покончили жизнь самоубийством, либо бежали из страны. Среди них были и давние соратники Ли Куан Ю, такие как министр охраны окружающей среды Ви Тун Бун.

В итоге Сингапур (в соответствии с международными рейтингами) стал одним из наименее коррумпированных государств мира.

Ли Куан Ю в своих воспоминаниях подчёркивал, что он постоянно насаждал принцип верховенства закона и равенство всех перед законом, включая высших чиновников и своих родственников. Законодательная система страны была унаследована от английского колониального правления.

В 1960-1970-е годы была реформирована система образования. В Сингапуре имелось множество различных национальных школ, которые получили единые минимальные стандарты. Английский язык стал обязательным для изучения во всех школах, вузы были переведены на преподавание на английском языке. Правительство тратило крупные суммы на обучение сингапурских студентов в лучших университетах мира.

Правительство придавало большое значение тому, чтобы сделать большинство населения собственниками жилья. В 1960-е годы была создана система ипотечного кредитования, резко выросло жилищное строительство и к 1996 году лишь 9% квартир сдавались внаём, а остальные были заняты собственниками.

Сингапурв отличие от Гонконга не столь либерален. Здесь применяется довольно жесткая модель управления экономикой, называемая «управляемой демократией». Курс экономической политики правительства по-прежнему представляет из себя имортозамещение с опорой на переработку продукции базовых отраслей региона.

Структура экономики Сингапура следующая: 0,2 ВВП созда­ется в сфере сельского хозяйства, 34 % — в промышленно­сти и строительства, сферы услуг – 66 %.  Сингапур относится к развитым странам. Основа его эконо­мики — оказание разнообразных услуг (транспортных, погрузочно-разгрузочных, складских, коммуникационных, торговых, услуг по переработке товаров и их реэкспорту, финансовых, туристиче­ских, рекреационных и др.), предоставляемых на уровне мировых стандартов.

 Сингапур — это третий в Азии финансовый центр, не уступающий Гонконгу и Токио по многим параметрам, а также один из крупнейших в мире морских портов и самый современ­ный аэропорт мира. Услуги — основная сфера занятости населения Сингапура (более 71% в 1999 г.). В этой сфере наиболее широко используется иностранная рабочая сила (примерно 0,5 млн чел. на легальной и нелегальной основе). На работы в строительстве, в порту и на транспорте, в коммунальные службы привлекается малоквалифицированная рабочая сила в основном из Индонезии и Малайзии, для оказания финансовых и технически сложных   услуг активно привлекаются специалисты высокой квалификации со всего мира.

В Сингапуре весьма развита обрабатывающая промышленность, представленная в основном современными предприятиями электронной, электротехнической, нефтеперерабатывающей (Сингапур входит в первую тройку крупнейших в мире центров нефтепереработки), нефтехимической, химической, полиграфиче­ской, судостроительной и судоремонтной отраслей (Сингапур -крупнейший в мире центр по строительству плавучих платформ для нефтегазовой промышленности). Постепенно сокращается доля производств, связанных с переработкой минерального и сельскохо­зяйственного сырья, выпуском продовольственных и промышлен­ных потребительских товаров, металлургией, металло- и деревооб­работкой. Напротив, возникают производства, основанные на новей­ших достижениях в области биологии, медицины, фармакологии, компьютерного дизайна.

 Сейчас развитие получили электроника, информати­ка и биотехнологии.

В 1996—2001 гг. среднегодовые темпы инфляции не превышали 1%. Кредитно-банковская систе­ма, ведущую роль в которой играет государство, объединяет око­ло 700 различных по своему статусу и характеру деятельности финансовых организаций, в том числе 122 коммерческих банка (из них 116 -- иностранных), 55 - торговых, 57 представи­тельств иностранных банков, 7 финансовых компаний, 146 стра­ховых компаний и др. Центральный банк отсутствует, но все его функции, за исключением денежной эмиссии (это прерогатива Главного валютного управления), возложены на Финансовое управление (в том числе проведение мероприятий по сдержива­нию инфляции и поддержанию стабильности курса национальной валюты).

 В Сингапуре успешно функционируют рынок золота, ва­лютный рынок, рынок банковских кредитов и фондовая биржа (в 2000 г. котировались акции 487 компаний с общей капитали­зацией 538 млрд долл. и годовым оборотом 171 млрд долл.

Прямые налоги состоят преиму­щественно из подоходного налога (главным образом на корпора­ции). Косвенные налоги формируются в основном за счет экс­портных и импортных пошлин, акцизов и налога на продажу.

На социальные нужды (образование, здравоохранение, строи­тельство жилья, охрана окружающей среды) приходится 43% расходов, оборону и безопасность — около 37%, экономическое развитие (инфраструктура, создание новых рабочих мест, подго­товка кадров) — 15%, госаппарат — 5%. Госбюджет имеет посто­янное положительное сальдо.

Социальная политикаправительства направлена на поддержа­ние высокого уровня занятости (в 1996—2000 гг. безработица не превышала в среднем 2,7%) и зарплаты (в 1991—2000 гг. реаль­ная заработная плата увеличивалась на 6,4% в год, 75% синга­пурцев владеют акциями), обеспечение населения жильем (почти 95% сингапурцев имеют собственную квартиру или дом), качест­венное улучшение систем образования и здравоохранения. Ин­декс человеческого развития — 0,876.

 Сингапур — крупный туристический центр.

С 1995 года Сингапур не имеет государственного внешнего долга.

Тайвань

  В XVI в. этот китайский остров захватили порту­гальцы, затем он перешел к голландцам. В конце XVII в. остров снова вошел в состав Китайской империи. В 1895 г. Япония присоединила его к себе, в 1945 г. он снова отошел Китаю. В 1949 г. после победы коммунистов на материке и образования КНР прежние гоминдановские власти Китая эмигрировали на Тайвань. Экономика Тайваня характеризуется устойчивым развитием с середины 50-х гг., когда была проведена аграрная реформа в пользу развития фермерских хозяйств и произошел переход к политике экспортной ориентации.

Тайвань, прево­сходит Гонконг и Сингапур и по размерам территории, и по численности населения. Несмотря на то что это независи­мое государство де факта, из-за непризнания острова де юре КНР и другими странами мира некоторые международные организации не дают сведений об экономическом развитии Тайваня. Тем не менее Тайвань является очень мощной экономикой реги­она, входит в десятку ведущих мировых экспортеров капитала, а по запасам валютных резервов (свыше 90 млрд. долл., третья позиция после Японии и Китая) Тайвань практически не имеет конкурентов. ВВП на душу населения здесь превышает 15 тыс. долл.

Для экономики Тайваня характерен крупный государствен­ный сектор, под контролем которого находится шестая часть промышленного производства и половина товарооборота. Инду­стриализация в Тайване в свое время была проведена при непос­редственном участии США, которые заинтересованы в противо­стоянии Тайбэя и Пекина. В результате американской помощи и политики государственного регулирования экономического раз­вития уже в 1980-е гг. в экспорте Тайваня преобладала промыш­ленная продукция (около 90%).

Структура ВВП Тайваня имеет еще более выраженную про­мышленную ориентацию: 3% — доля сельского хозяйства, по­чти 33% — промышленности и около 64% приходится на сферу услуг. Сельское хозяйство страны производит рис, цитрусовые, чай, сахар. Промышленность имеет экспортную ориентацию. Здесь производятся текстиль, одежда, электроника, пищевая про­дукция, химические изделия. Страна активно импортирует ино­странный капитал и технологии в новые прогрессивные сектора экономики. Однако ввиду нестабильности отношений с КНР на­пряженность от такого противостояния ощущается во всем реги­оне, а самому Тайваню приходится в большей степени, чем дру­гим странам-«драконам» заботиться о своей обороноспособнос­ти и развитии контактов с США.

Экономическая политика последнего десятилетия связана со стимулированием развития капиталоемких технических произ­водств, переносом традиционных экспортно-ориентированных трудоемких предприятий в страны Юго-Восточной Азии и кон­тинентальный Китай.

 Денежно-кредитная сфера: центральный банк — так называемый Центральный банк Китая. Финансовые институты подразделяются на две категории: денежные институ­ты, которые создают денежные запасы, и финансовые, институты, которые их не создают. К первой категории помимо Центрально­го банка относятся местные банки, отделения иностранных бан­ков, кредитные кооперативы, кредитные отделы ассоциаций фер­меров. Ко второй категории относятся транспортные и инвести­ционные компании, страховые компании.

В Налогово-бюджетной сфере основными источниками бюджетных поступлений являются подоходный налог на компании и физических лиц, тамо­женные сборы, соляной налог.

 Важнейшими статьями расходов бюджета являются расходы на образование, науку и культуру (в среднем 18,5% в 90-е гг.), расходы на оборону (14% в 90-е гг.), административные расходы (12,5% в 90-е гг.). Расхо­ды на социальные нужды в последнее десятилетие неуклонно по­вышались и достигли в среднем 3,5% от ВВП. Расходы бюджета в 2002 г. составили около 14% ВВП.

 

Входящий в четверку НИС Азии, Тайвань продемонстрировал образец эффективного использования внешнеэкономических связей. За последние 15 лет, экономика острова развивалась исключительно динамично, практически все основные показатели выросли в 10 – 15 раз. Имея один из самых высоких в мире темпов роста экономики и экспорта, Тайвань превратился в сравнительно мощное в экономическом отношении административное образование, и, вместе с другими странами НИС играет все более значительную роль в экономике Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

 С середины 50-х годов, ВВП увеличился в 14 раз, а доход на душу населения составил от 145$ в год в 1950 году, до 10570$ в год в 1993 году. В последние годы темпы прироста ВВП острова составляет от семи до восьми с лишним процентов, что в целом существенно выше аналогичных показателей ведущих промышленно-развитых государств. Важнейшими торговыми партнерами Тайваня являются США, Япония, Гонконг, ФРГ и КНР.

В структуре промышленности Тайваня выделяются микроэлектронная и компьютерная промышленность, а также нефтехимия, машиностроение и текстильная промышленность. По производству компьютеров, их блоков и некоторых видов ЭВМ, Тайвань обгоняет 3 других «азиатских драконов», уступая лишь признанным лидерам, таким как Япония, США, ФРГ, Великобритания и Франция. Микроэлектронная и компьютерная промышленности дают более половины ВВП острова.

Особенностью Тайваньской индустриализацией является поощрение развития мелкого и среднего частного предпринимательства. Их важность для экономики определяется тем, что они обеспечивают 65% стоимости экспорта и 70% занятости на острове.

Наряду с государственной политикой поощрения мелкого и среднего частного предпринимательства, в их росте и быстром развитии немаловажную роль сыграл социокультурный фактор – ориентация тайваньских деловых людей, преимущественно на фамильные ресурсы и на родственные узы в рамках клана. Претендовать на монополию при таком подходе ни один предприниматель не мог, по чисто финансовым соображениям. Это уберегло Тайвань от структурных и отраслевых кризисов.

Фамильный бизнес обеспечил высочайший уровень конкуренции внутри самого Тайваня, которая сформировала требовательный к качеству внутренний потребительский рынок; это само по себе стало важным звеном для успешного экспортного рынка; поставки на экспорт не требовали сверхусилий по подготовке персонала и освоению тонкостей маркетинга, т.к. разница в уровне между тем, что идет на экспорт и тем, что потребляет «дома», практически нет.

Как и все азиатские НИС, Тайвань ставит перед собой задачу структурной перестройки экономики, основная цель которой – приоритетное развитие наукоемких отраслей, повышение конкурентоспособности промышленности на мировом рынке.

Тайвань заслужил славу одного из пионеров внедрения земельных льгот, как формы поощрения бизнеса – создания специальных экономических зон и научно-промышленных парков (НПП). Наиболее крупный НПП в НИС Азии, находится именно на Тайване. Он был образован в 1980 году в местечке Синчжу, в 70 километрах от Тайбэя. В парке базируются: 

· Научно-исследовательский институт промышленной технологии.

· Объединенная корпорация по разработке микроэлектронике.

· Научно-исследовательский институт электроники.

На данный момент, Тайвань официально признается мировым сообществом и большинством стран мира, как одна из провинций Китайской Народной республики.