Тема 6 Российская Империя в период кризиса абсолютизма (первая половина XIX в.)

Внутренняя политика Александра I (1801—1825)

В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. в результате дворцового пе­реворота был убит Император Павел I. Во главе заговора стояли генерал-губернатор Петербурга граф П.А. Пален, генерал Л.Л. Бенигсен и фаворит Екатерины П князь П.А. Зубов. Это был классический для России дворцовый переворот, в результа­те которого был смещен неугодный придворной аристократии и гвардии монарх. Российский престол занял Александр I (1801— 1825) — старший сын Павла I. Через 6 мес. он был коронован в Москве и стал правителем крупнейшего в мире государства площадью 18 млн кв. км, в котором проживали около 40 млн человек.

В самом начале правления молодой Император проводит мероприятия, направленные на ослабление политического ре­жима, сложившегося в стране при его отце. Он отменяет все «стеснительные» распоряжения Павла I, восстанавливает дейст­вие Жалованной грамоты дворянству, разрешает ввоз в Россию иностранной литературы и свободный выезд из страны, упразд­няет Тайную экспедицию.

Для обсуждения государственных вопросов при Императоре был образован Непременный Совет (1803—1810) — совещатель­ный орган из 12 человек, в который вошли представители титу­лованной знати, стремившиеся не допустить дальнейшего раз­вития либеральных начинаний Александра I. В противовес Не­пременному Совету складывается Негласный комитет, в кото­рый вошли молодые друзья Царя аристократы граф П.А. Стро­ганов, граф В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев, князь А. Чарто-рыйский. Они обсуждали самые насущные вопросы российской действительности: крепостничество, проблему государственного управления и распространения просвещения.

Под воздействием Негласного комитета в конце 1801 г. Александр I издает Указ о праве покупки земли купцами, ме­щанами, государственными и казенными крестьянами. В 1803 г. выходит Указ о вольных хлебопашцах, согласно которому помещики получали право освобождать крестьян за выкуп. Однако результаты этого закона были ничтожными. Из 160 заключен­ных сделок лишь в 17 случаях крестьяне освободились безвоз­мездно. В 1804—1805 гг. была начата аграрная реформа в Лиф-ляндской (Латвия) и Эстляндской (Эстония) губерниях. Кресть­янам этих губерний предоставлялись гражданские права, вводи­лось крестьянское самоуправление и суды; крестьяне станови­лись наследственными владельцами своих участков. Указом от 10 марта 1809 г. отменялось право помещиков ссылать крестьян в Сибирь.

Более значительными были преобразования в области про­свещения. В 1803 г. было утверждено новое положение об уст­ройстве учебных заведений. В его основе прослеживалась пре­емственность между разными уровнями образования. В допол­нение к Московскому университету было основано еще пять: Дерптский (Юрьевский), Казанский, Виленский и Харьковский. В 1804 г. был открыт Петербургский педагогический институт, преобразованный в университет в 1819 г. По Уставу 1804 г. уни­верситеты получали значительную автономию: право выбора ректора и профессоров, вводилось самоуправление. В том же году был издан первый в России, довольно либеральный цен­зурный устав.

Реформы в области государственного управления начались в 1802 г. с обнародования Указа о правах Сената, который признавался верховным органом власти, но вся его деятель­ность подчинялась воле Императора. В том же году коллегии были заменены министерствами во главе с ответственными министрами. В начале было создано 8 министерств (военное, морское, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, финан­сов, коммерции и народного просвещения). Для совместного обсуждения министрами вопросов учреждался Комитет Мини­стров. Начатые преобразования повлекли необходимость все­объемлющей государственной реформы. Примерно в 1804 г. Негласной комитет утратил свою роль, и ближайшим совет­ником Александра I становится с 1807 г. чиновник министер­ства внутренних дел М.М. Сперанский (1772-1839). Импера­тор назначает его товарищем (заместителем) министра юсти­ции и поручает подготовить план государственных реформ. В 1809 г. Сперанский представил Императору проект «Введе­ния к уложению государственных законов», по которому предлагалось ввести строгое разделение властей и привлечь усилиям министра просвещения князя А.Н. Голицына, берет­ся под жесткий религиозный контроль. Все сильнее разочаро­вываясь в результатах своих реформ, Александр I фактически отходит от государственных дел: с 1822 г. его • единственным докладчиком по всем вопросам становится А.А. Аракчеев, ставший по сути вторым человеком Империи. В то же время Царь много ездит по стране, пытаясь лучше узнать жизнь на­рода, которым правил почти четверть века. Одна из таких по­ездок стала последней для Александра I. Он умер 19 ноября 1825 г. в Таганроге при загадочных обстоятельствах, послу­живших возникновению легенды о его перевоплощении в старца Федора Кузьмина.