Донченкова Галина Михайловна - заместитель председателя Законодательного Собрания Калужской области

Уважаемая Екатерина Филипповна! Уважаемые участники Межрегионального Форума!

Разрешите от имени депутатов Законодательного Собрания области сердечно поприветствовать вас на нашей Калужской земле.

Состояние демографической ситуации без преувеличения является одним из ключевых критериев оценки уровня жизни нашего населения, барометром социально-экономического здоровья общества. Защита прав материнства и детства, безусловно, - приоритетные направления работы для всех уровней власти и органов местного самоуправления.

Сегодня перед нашим обществом стоит задача сохранить свою культуру, традиции, свою историческую самобытность. Без опоры на семью, на молодёжь это сделать невозможно. Поэтому особое внимание мы стараемся уделять именно этой категории населения, хорошо понимая, что от того, какой будет наша смена, насколько профессионально подготовленными будут молодые специалисты, зависит будущее России.

Считаю, что выполнить эту задачу можно только при наличии партнерских взаимоотношений между органами государственной власти и общественными организациями, в том числе женскими общественными организациями.

Необходимо отметить, что при Законодательном Собрании области создан и успешно работает молодёжный парламент, с помощью которого мы стараемся выявлять и решать наиболее острые вопросы, волнующие молодёжь.

 Вопросы законодательного обеспечения подготовки и принятия законопроектов, направленных на реализацию региональной политики в сфере семейной и демографической политики, защиты прав и здоровья детей, социальной защиты инвалидов, многодетных, приемных семей и других малообеспеченных категорий населения всегда были и остаются в центре внимания Законодательного Собрания Калужской области, всего депутатского корпуса региона.

Хочу отметить позитивную роль министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области в формировании системы мер социальной поддержки и помощи льготным и малоимущим категориям граждан.

Так региональным министерством разработана долгосрочная целевая программа «Улучшение демографической ситуации в Калужской области в 2011-2015 годах», основной целью которой является стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

В соответствии с Концепцией демографического развития Российской Федерации до 2025 года, Посланием Президента Федеральному Собранию в Калужской области активно реализуется комплекс мер, направленных на развитие института приемной семьи и всех семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отмечу, что сегодня наша область достигла значительных успехов в решении таких вопросов, как профилактики социального сиротства, так и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи российских граждан. В нашей области взят курс на развитие и поддержку усыновления, как самой главной и наилучшей формы семейного устройства детей-сирот.

Закон Калужской области от 31 марта 2008 года «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорий лиц усыновителей» установил единовременные денежные выплаты усыновителям в размере 30 тысяч рублей в дополнение к пособию из федерального бюджета. Кроме того, «выпускникам» замещающих семей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уволившимся с военной службы, впервые вступившим в брак или родившим ребенка выплачивается единовременное пособие в сумме 10 тысяч рублей.

Одним из важнейших прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, является обеспечение их жильем. В 2010 году лицами из числа детей-сирот приобретено 147 квартир для чего из областного бюджета было выделено 129,5 млн. рублей. В целях сохранности закрепленного за детьми-сиротами жилья областным законом установлена и выплачивается компенсация на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 500 рублей на ребенка ежемесячно.

Выплаты на детей-сирот, воспитывающихся в замещающих семьях, в соответствии с законодательством Калужской области, индексируются ежеквартально, оплата труда приемным родителям – ежегодно. Ее базовый размер с 1 января 2011 года составляет 7398 рублей за воспитание каждого ребенка, и он увеличивается за воспитание ребенка до 3-х лет, а за ребенка-инвалида увеличивается вдвое. Особенностью регионального законодательства является продление оплаты труда приемным родителям и после совершеннолетия детей – до 23-х лет, при условии, если они учатся и продолжают проживать в приемной семье.

Нельзя не отметить закон, разработанный по инициативе губернатора Калужской области Анатолия Дмитриевича Артамонова в целях поддержки малообеспеченных семей, имеющих второго и последующих детей в возрасте от полутора до трех лет и одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до семи лет.

Ежемесячное пособие на ребенка одинокой матери установлено в размере 5 тысяч рублей и выплачивается до достижения ребенком возраста семи лет. По уходу за вторым и последующими детьми пособие составляет 4 тысячи рублей. Пособия выплачиваются в семьях, размер доходов которых не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Калужской области.

Особо отмечу, что наша область выступила с такой инициативой одной из первой среди субъектов Российской Федерации

Закон Калужской области от 6 мая 2005 г. № 69-ОЗ «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет и установлении размера денежной компенсации на питание» устанавливает перечень продуктов полноценного питания для беременных женщин и кормящих матерей, размер денежной компенсации на питание беременным женщинам, а также порядок и условия их назначения.

Забота о физическом и нравственном здоровье детей и подростков также находится под пристальным вниманием депутатов Законодательного Собрания.

Так в июне 2010 года принят закон «О внесении изменений в Закон Калужской области «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области» (№36-ОЗ от 28 июня 2010 года).

Необходимость принятия данного закона вызвана многочисленными обращениями граждан в адрес органов государственной власти и местного самоуправления по вопросу круглосуточного режима работы торговых точек, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Жители области жаловались на нарушения общественного порядка, рост числа правонарушений на территориях, прилегающих к таким торговым точкам.

Теперь с 23.00 часов до 8.00 часов розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции запрещена, за исключением организаций общественного питания. Нарушение закона влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей.

Закон Калужской области «О мерах по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию» (№24-ОЗ от 28 июня 2010 года) вводит ограничения распространения в нашей области печатной, аудио, видео и иной продукции, не рекомендуемой ребенку до достижения им возраста 18 лет, и предусматривает административную ответственность за невыполнение установленных требований.

В целом за последние годы система социальной защиты населения в Калужской области претерпела ряд существенных изменений. Комплекс мер соцзащиты стал более упорядоченным и системным, социальная поддержка оказывается адресно.

Несомненно, что появление института Уполномоченного по правам ребенка в нашем регионе будет способствовать еще более эффективной защите прав и интересов юных жителей нашей области.

Таким образом, в Калужской области создана управляемая эффективная система социальной защиты населения, направленная на обеспечение комфортных условий для проживания лиц, нуждающихся в социальной помощи и поддержке государства, укрепление института семьи, защиты детства, пропаганды традиционных семейных ценностей среди населения.

Уважаемые участники Форума! Наша совместная партнёрская работа, женская солидарность должны содействовать духовно-нравственному воспитанию. Законодательное Собрание области совместно со всеми заинтересованными государственными и общественными структурами, русской православной церковью провело Форум по духовно-нравственному воспитанию молодёжи. В нашей области создана законодательная база, направленная на укрепление семейных ценностей. Эту задачу поставил и воплотил в жизнь наш губернатор Анатолий Артамонов. Благодаря его усилиям в обществе сложилось устойчивое убеждение, что именно семья – главная ценность государства. Свою солидарность с этим утверждением, любовь и уважение к женщине в стихах выразили наши калужане-мужчины:

И вновь, и вновь в любви признаться,

Чтоб раем стал простой шалаш –

Мы без любви – всегда скитальцы,

С любовью – мир огромный – наш!

 

Вы нам всегда необходимы,

И мало слов – о том сказать,

Мир жив, покуда в нём любимы

Любимая, дочурка, мать!..

 

Земля! Калуга и Россия!

Пусть будут женщины рожать…

Пусть остаётся вечно в силе

Над нами ваша благодать!