Терроризм: феноменология явления

Когда мы приступаем к рассмотрению того или иного социального явления, то нас интересует, прежде всего, его отличительные признаки, которые позволяют выделить данное явление из ряда других, пусть близких, но все-таки не тождественных. В первую очередь мы пытаемся дать определение рассматриваемому явлению. То же самое происходит и при анализе терроризма. Сделать это не просто, так как явление имеет очень сложную структуру. Терроризм является нам под различными масками, часть из которых, на первый взгляд, абсолютно не связаны с ним. Причем это явление настолько многогранное, что в нем соседствуют и идеологические, и религиозные, и этнические, и многие другие компоненты. Они настолько переплетаются друг с другом, что дать точный ответ на вопрос: “С каким видом терроризма мы имеем дело?” - бывает весьма затруднительно.

Кроме того, генезис данного явления свидетельствует о его значительной трансформации: изменяются формы осуществления террористических актов, происходит смещение в поле целевого воздействия террористов, меняются методы их работы, особенности организационного строительства и многое другое. Также, терроризм имеет много общего с другими формами социального протеста и насилия: агрессией, вооруженной борьбой, военными конфликтами различной степени интенсивности, партизанскими действиями, диверсиями и др. Поэтому вполне понятно то обилие определений, которое на сегодняшний день предлагается исследователями.

В современной западной литературе существует свыше ста определений терроризма[5]. “Терроризм, - отмечают А.В. Змеевский и В.Е. Тарабрин, - явление весьма сложное, динамичное и многоплановое. Помимо правовых он затрагивает и целый ряд других проблем - психологические, исторические, технологические и т.д. Не случайно международному сообществу так и не удалось выработать общеприемлемое юридическое определение терроризма, хотя сущностное наполнение этого феномена для всех понятно. Здесь присутствует и противозаконное насилие, как правило, с применением оружия, и стремление запугать широкие слои населения, и невинные жертвы, а применительно к террористическим актам, выходящим за рамки государственных границ, - международный элемент”[6].

Зарубежные исследователи терроризма также подчеркивают, что это явление легче описать, чем дать ему четкое, однозначное толкование. Именно так поступает американский исследователь Б. Дженкинс при трактовке данного понятия. “Терроризм, - подчеркивает он, - определяется в зависимости от характера акции, а не от личности исполнителя или сути дела, за которое он борется. Все террористические акции сопряжены с применением насилия или угрозой насилия, часто это сопровождается выдвижением конкретных требований. Насилие направлено в основном против гражданских объектов. Мотивы имеют политический характер. Акции совершаются так, чтобы привлечь максимум общественного внимания. Исполнители, как правило, являются членами организованных групп или, в отличие от других преступников, берут на себя ответственность за совершаемые акции. И, наконец, сама акция призвана оказать воздействие, выходящее за рамки причинения непосредственного физического ущерба”[7].

В федеральном законе РФ “О борьбе с терроризмом” указывается, что терроризм представляет собой “насилие или угрозу его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угрозу уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающую опасность гибели людей, причинения значительного ущерба, либо наступления иных общественно-опасных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам.”