Особенности оформления, регистрации и учета несчастных случаев на производстве, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан)

 Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их рассле­дование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформле­нию актом о несчастном случае на производстве по форме 2, пре­дусмотренной приложением № 1 к настоящему постановлению (акт формы Н-1).

Акт формы Н-1 (Н-1 ПС) составляется комиссией, проводив­шей расследование несчастного случая на производстве, в двух эк­земплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русским языке и государственном языке субъекта Российской Федерации. При несчастном случае на производстве с застрахован­ным лицом составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1 (Н-1 ПС). При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 (Н-1 ПС) составляются на каждого пострадавшего отдельно.

Акты формы Н-1 (Н-1 ПС) подписываются всеми членами ко­миссии, проводившими в  установленном порядке расследование не­счастного случая. Подписи членов комиссий, проводивших расследо­вание несчастных случаев на производстве, заверяются соответственно судовой печатью либо печатью соответствующего представительства (консульства).

 Содержание акта формы Н-1 (Н-1 ПС) должно соответст­вовать выводам комиссии или государственного инспектора труда, проводивших расследование несчастного случая на производстве. В акте подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного слу­чая на производстве, а также указываются лица, допустившие нару­шения установленных нормативных требований, со ссылками на нарушенные ими правовые нормы законодательных и иных норматив­ных правовых актов.

В случае установления факта грубой неосторожности застра­хованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в пункте 10 акта формы Н-1 (пунк­те 9 акта формы Н-1 ПС) указывается степень его вины в процентах, определенная лицами, проводившими расследование страхового слу­чая, с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации.

 По результатам расследования каждого группового несча­стного случая, тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом составляется акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смер­тельным исходом) по форме 4, предусмотренной приложением № 1 к настоящему постановлению, в двух экземплярах, которые подписываются всеми лица­ми, проводившими в установленном порядке его расследование.

Оформленные и подписанные акты о расследовании несчаст­ного случая и (или) составленные акты формы Н-1 (Н-1 ПС) вместе с материа­лами расследования направляются председателем комиссии или го­сударственным инспектором труда, проводившим расследование, для рассмотрения работодателю (его представителю), с которым в момент несчастного случая фактически состоял в трудовых отношениях по­страдавший либо в производственной деятельности которого он уча­ствовал, обеспечивающему учет данного несчастного случая на производстве. По несчастным случаям, происшедшими с лицами, направленными в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю и работавшими там под его руководством и контролем, копии оформленных в установленном порядке актов и материалов рассле­дования направляются также работодателю (его представителю) по месту основной работы (службы, учебы) пострадавшего. По несчаст­ным случаям, происшедшим на территории организации с работниками других организаций и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей или задания направившего их работодателя, а также несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, выполнявшими работу по заданию работодателя на выделенном в установленном порядке участке другой организации копии оформленных в установленном порядке актов и материалов рассле­дования направляются – работодателю (его предста­вителю), на территории которого произошел несчастный случай.

Если в ходе расследования несчастного случая, происшедше­го с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-­правового характера, были установ­лены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указан­ным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления ха­рактера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.

 Результаты расследования случаев исчезновения работ­ников или других лиц при исполнении ими трудовых обязанностей ли­бо работ по заданию работодателя (его представителя), оформляются комиссией актом о расследовании данного происшествия, который должен содержать сведения о пострадавшем, включая сведения о его обучении по охране труда, о наличии опасных производственных факторов на его рабочем месте (предположительном месте исчезновения) и другие установленные обстоятельства происшествия, а также заклю­чение комиссии о предполагаемых (возможных) причинах исчезнове­ния и  виновных в этом лицах. Оформленный и подписанный всеми членами комиссии акт о расследовании случая исчезновения вместе с другими материалами расследования направляется председателем комиссии в соответствующий орган прокуратуры, а их копии – в госу­дарственную инспекцию труда.

Решение о квалификации и оформлении данного происшест­вия как несчастного случая (связанного или не связанного с произ­водством) принимается соответствующей государственной инспекци­ей труда с учетом полученных в ходе его расследования сведений по­сле принятия в установленном порядке решения о признании пропавшего лица умершим.

 Работодатель (его представитель) в трехдневный срок по­сле завершения расследования несчастного случая на производстве по несчастным случаям, происшедшим в организации, в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными квалифицирующими признаками к категории легких – после получения материалов расследова­ния обязан выдать один экземпляр утвержденного им и заверенного печатью акта формы Н-1 (Н-1 ПС) пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – доверенным лицам пострадавшего (по их требованию).

При отсутствии у работодателя - физического лица печати, его утверждающая подпись в акте по форме Н-1 заверяется в устано­вленном порядке. Вторые экземпляры утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 (Н-1 ПС) и составленного в установленных случаях акта о расследовании несчастного случая с копиями материа­лов расследования хранятся в течение 45 лет работодателем (юриди­ческим или физическим лицом), осуществляющим по решению комиссии или государственного инспектора труда, проводивших рас­следование, учет несчастного случая.

При страховых случаях третий экземпляр утвержденного и за­веренного печатью акта формы Н-1 (Н-1 ПС) работодатель (его пред­ставитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по мес­ту регистрации в качестве страхователя).

 Акты формы Н-1 (Н-1 ПС) по несчастным случаям на про­изводстве, расследование которых проводилось без образования ко­миссии  оформляются работодателем (его представителем) или уполномочен­ным им лицом на основании и в соответствии с заключением (актом о расследовании несчастного случая), составленным государственным инспектором труда, проводившим в установленном порядке расследо­вание несчастного случая, о чем в акте формы Н-1 (Н-1 ПС) делается соответствующая запись (вместо подписей членов комиссии).

 Оформленный акт о расследовании несчастного случая с прилагаемыми к нему материалами расследования и копией (копиями) составленного в установленных случаях акта формы Н-1 в трехднев­ный срок после их представления работодателю направляются пред­седателем комиссии (государственным инспектором труда, проводившим расследование несчастного случая) в прокуратуру, куда ранее направлялось извещение о несчастном случае. Копии указан­ных документов направляются также в соответствующую государст­венную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального надзора (по несчастным случаям, происшедшим в под­контрольных им организациях (объектах), а при страховом случае ­также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя).

Копии актов о расследовании несчастных случаев вместе с ко­пиями актов формы Н-1 направляются председателями комиссий (го­сударственными инспекторами труда, проводившими расследование несчастных случаев) также в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Министерства труда и социального развития Российской Федерации и соответствующие федеральные органы исполнительной власти по ведомственной принадлежности (при их наличии) для проведения в установленном порядке анализа состояния и причин производственно­го травматизма и разработки предложений по его профилактике.

 Каждый оформленный в установленном порядке несчаст­ный случай на производстве, включая несчастные случаи на произ­водстве, происшедшие с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев либо занятыми на сезонных работах, а также лицами, заключившими договор о выполнении работы на дому (надомниками), регистрируются работодателем (юридическим или фи­зическим лицом), осуществляющим в соответствии с решением ко­миссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на произ­водстве

Все зарегистрированные в организации (у работодателя ­физического лица) несчастные случаи на производстве включаются в годовую форму федерального государственного статистического на­блюдения за травматизмом на производстве, утверждаемую Го­сударственным комитетом Российской Федерации по статистике и на­правляемую в органы статистики в установленном порядке.

 Групповые несчастные случаи на производстве (в том числе с тяжелыми последствиями), тяжелые несчастные случаи на производстве и несчастные случаи на производстве со смертельным исходом регистрируются соответствующими государственными ин­спекциями труда, а несчастные случаи на производстве, происшедшие с застрахованными, – также исполнительными органами страховщика (по месту регистрации страхователя), в установленном порядке.

 Акты о расследовании несчастных случаев, квалифициро­ванных по результатам расследования как не связанные с произ­водством, вместе с материалами расследования хранятся работода­телем (юридическим или физическим лицом) в течение 45 лет. Копии актов о расследовании указанных несчастных случаев и материалов их расследования направляются председателем комиссии в соответ­ствующую государственную инспекцию труда.

 По окончании временной нетрудоспособности пострадав­шего (по несчастным случаям со смертельным исходом - в течение месяца по завершению расследования) работодатель (его представи­тель) направляет в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях – в соответствующий территориальный орган федерального надзора.

 О несчастных случаях на производстве, которые по про­шествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (их представитель) в течение суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие государственные инспекции труда, профсоюзные органы и тер­риториальные органы федерального надзора (если несчастные случаи произошли в организациях (на объектах), подконтрольных тер­риториальным органам федерального надзора), а о страховых случа­ях – в исполнительные органы страховщика (по месту регистрации страхователя).

 Если при осуществлении надзорно-контрольной деятель­ности государственным инспектором труда установлено, что утвер­жденный работодателем (его представителем) акт формы Н-1 (Н-1 ПС) составлен с нарушениями установленного порядка или не соот­ветствует обстоятельствам и материалам расследования несчастного случая, государственный инспектор труда вправе обязать работода­теля (его представителя) внести в него необходимые изменения и до­полнения.

В необходимых случаях государственным инспектором труда проводится дополнительное расследование несчастного случая (при необходимости, с участием пострадавшего или его доверенного лица, профсоюзного инспектора труда, должностных лиц иных органов госу­дарственного надзора и контроля, представителей страховщика). По результатам проведенного дополнительного расследования государ­ственный инспектор труда оформляет акт о расследовании несчастно­го случая установленной формы и выдает соответствующее предпи­сание, которое является обязательными для исполнения работодате­лем (его представителем). При этом прежний акт формы Н-1 (Н-1 ПС) признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

 Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются работодателем с участием представителя профсо­юзного или иного уполномоченного работниками представительного органа данной организации для принятия решений, направленных на ликвидацию причин и предупреждение несчастных случаев на произ­водстве.

Результаты расследования групповых несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случа­ев на производстве и несчастных случаев на производстве со смер­тельным исходом, происшедших в организациях железнодорожного транспорта, рассматриваются также руководителями соответствую­щих отраслевых органов управления с участием представителей со­ответствующих территориальных объединений отраслевого профсоюза.

 В случае ликвидации в соответствии с действующим зако­нодательством организации или прекращения работодателем – фи­зическим лицом предпринимательской деятельности до истечения установленного срока хранения актов о происшедших несчастных слу­чаях на производстве, оригиналы указанных актов подлежат передаче на хранение в установленном порядке правопреемнику, а при его от­сутствии – соответствующему государственному органу, осуществ­ляющему данные функции, с последующим информированием об этом государственной инспекции труда

В соответствии с законодательством Российской Федера­ции ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производст­ве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчаст­ных случаев на производстве, возлагается на работодателя (его представителя).

Члены комиссий (включая их председателей), проводящие в установленном порядке расследование несчастных случаев, несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков расследования, надлежащее исполнение обязанностей, а также объективность выводов и реше­ний, принятых ими по результатам проведенных расследований не­счастных случаев.

 Контроль за соблюдением работодателями (юридически­ми и физическими лицами) установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в подчи­ненных (подведомственных) организациях осуществляется в соответ­ствии со статьей 353 ТК РФ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами и состоящими в их ведении инспекто­рами труда в отношении организаций, в которых имеются первичные органы этих профессиональных союзов.

Государственный надзор и контроль за соблюдением установ­ленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется органами федеральной ин­спекции труда.

 

 

 

Приложение № 1  

 

Извещение

о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)

1. __________________________________________________________________________________

(наименование организации, ее ведомственная и отраслевая принадлежность

_________________________________________________________________________________________

/ОКОНХ основного вида деятельности/, место нахождения и юридический адрес;

_________________________________________________________________________________________

фамилия и инициалы работодателя – физического лица, его регистрационные данные,

_________________________________________________________________________________________

вид производства, адрес, телефон, факс)

2.____________________________________________________________________________

(дата и время/место несчастного случая, выполнявшаяся работа,

_____________________________________________________________________________________________

краткое описание места происшествия и обстоятельств,

_____________________________________________________________________________________________

при которых произошел

_____________________________________________________________________________________________

несчастный случай)

3.___________________________________________________________________________________________

(число пострадавших, в том числе погибших)

4.___________________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и профессиональный статус пострадавшего/пострадавших,

_____________________________________________________________________________________________

профессия/должность, возраст – при групповых несчастных случаях указывается

_____________________________________________________________________________________________

для каждого пострадавшего отдельно)

5.___________________________________________________________________________________________                                          (характер и тяжесть повреждений здоровья, полученных пострадавшим

_____________________________________________________________________________________________

/пострадавшими – при групповых несчастных случаях указывается

_____________________________________________________________________________________________

для каждого пострадавшего отдельно)

6.___________________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы лица, передавшего извещение, дата и время передачи извещения)

7.___________________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы лица, передавшего извещение, дата и время получения извещения)