Инструменты внешнеторговой политики. Таможенный тариф и таможенная защита

Содержание внешнеторговой политики состоит в регулировании направлений и объемов внешней торговли, исходя из интересов нац. Благосостояния. В большинстве стран осн-ая задача Вн. Торг. Политики направлена на помощь экспортеров т.е продать большое кол-во товара и ограничить импорт, ослабляя конкурентоспособность иностранных производителей на нац-ом рынке. В совр. усл-х цель вн. Торг. Политики заключ-ся не только в стрмлении сох-ть позиции внутр. Рынка, но и содействовать переходу на более высокую ступень эфф-ть

 Регулир-е потоков внеш. Торговли осущ-ся экономическими и чисто административными методами. Эк. Методы исп-ся с помощбся налогового рычага(таможенных тарифов) и прямого финн-го поощрения участников МТ.

Усиление налоговой нагрузки, применяются как ограничивающиеся мера. Ослабление, как стимулирующая.

Административные рычаги связаны с принуд-м ограничением внешнеторговых операций. Устанавл-ся рамки в отношении кол-ва и номенклатуры товаров разрешенных для экспорта и импорта.

Таможенный тариф и таможенная защита

Тариф-это сбор взимаемы с таможенной стоимости товаров при пересеч. ими таможенной границы гос-ва по заранее установленным ставкам.

Таможенный товар на импорт перекладывается затем продавцом на продажную цену.

Введение таможенного тарифа преследует 5 целей:

1) Защита отеч. Произв-ва и сохр-е достигнутой занятости. Тариф автоматически делает товар более дорогим, нац.Потр-ль заменяет его дешевым отечественным товаром и своими доходами поддерживает отеч.Произв-во,тем самым удается сохранить уровень занятости

2) С-ва полученные от таможенного тарифа поступают в гос. Бюджет. При этом возникает соблазн искусственного завышения таможенного тарифа, в случае бюджетного дефицита

3) Балансирование таможенного баланса и валютного курса страны. При пассивном плат. Балансе возникает угроза обесценивания нац. валюты. В рез-те прав-во вводит или увеличивает таможенный тариф на импорт, уменьшая величину импорта, и объемов его выручки, кот-ая обменивается на импортную валюту. Уменьшение такой выручки сократит оттоки инностр. валюты зарубеж.

4) Защита от демпинга

Для завоевания рынка импортер может прибегнуть к демпингу, т.е продажи товаров по более низким ценам, чем рыночная. Демпинг опасен для нац. произв-ва тем, что может его разорить. По мере устранения местных конкурентов цены импорта повышаются.Введение таможенного тарифа, сделает импорт более дорогим и выровнит продажные цены с ценами на нац-ые товары.

5) Защита новых молодых отраслей.

     Когда в стране появляются новые точки роста, гос-во пыт-ся защитить их от иностр. конкуренции т. к собственных ресурсов для соперничества они еще не приобрели. С помощью таможенного тарифа осущ-ся тарифная защита нац-го производителя, кот-ая предусматривает определение уровня тарифной ставки; использование принципа дифф-ции тарифной защиты по отраслям и секторам; ориентацию на принцип тарифной эскалации. Тарифная защита нах-ся в обратной зависимости от готовности перспективной отрасли

 участвовать в конкурентной борьбе с инностранцами и в прямой зависимости от уровня добавочной стоимости заключенной в импортном товаре.

Прав-во страны должно опред-ть какой круг произв-ва следует ограждать от иностр-ой конкуренции. Поддержка одновременно всех отраслей законсервирует экономическое отставание страны, что считается нецелесообразным. Поддержка растущих отраслей укрепит внутренний рынок т.к они капитализируют полученную прибыль на внутреннем рынке. Структура тарифов часто защищает нац-х производителей готовой продукции и не препятствует ввозу сырья и полуфабрикатов. %-ая ставка тарифа повышается по мере продвижения продаваемого полуфабриката от сырья к готовой продукции. Подобный метод повышения % ставки тарифа наз-ся тарифной эскалацией. Данный принцип обеспечивает защиту отраслей использующих современный технологический потенциал и дающих небольшой прирост ВНП. Тарифная эскалация служит дополнительным препятствием для развивающихся стран, пробиться на миров. рынок готовой продукции. Тарифная защита может усиливаться, если кроме тарифа на конечную продукцию будет исп-ся и тариф на импортируемых промежуточных товаров. Тамож. тарифы применяются к товарам и услугам в зависимости от того ввоз-ся они или вывоз-ся. Классиф-я тамож. тарифов, построенная по критерию объекта таможенного обложения выделяют:

1. Импортные пошлины, кот-ые встреч-ся часто и исп-ся как основное оружие политики протекционизма

2. Экспортные пошлины, кот-ые встреч-ся реже и представляют собой налог на вывозимые товары. Основными целями такого налога могут быть:

· пополнение доходной части бюджета

· использование налога для повышения цен миров. рынка

Такая мера применяетсястранами экспортерами выступающими в кач-ве монополистов. Экспортные пошлины применяются отд.странами вывозящие рис, кофе, какао(Таиланд, Бирма)

· Увеличение предложения товара на внутреннем рынке. Такая мера применяется, когда в стране на внутреннем рынке складывается дефицит товара по причине его чрезмерного экспорта. В развитых странах экспортные пошлины практически не применяются. Даный рычаг экономической политики считается неэффективным, поскольку он сокращает экспорт и ВНП.

3. Транзитные пошлины.

Взимается с товаров пересекающих нац. границу транзитом. Такая пошлина не очень распространена в странах ЕС. Они практически отсутствуют т.к существует свобода перемещения товаров, но Латвия, Узбекистан за счет транзита Российских товаров пополняют доходную часть гос. Бюджета (Белоруссия и Украина).

Таможенные пошлины могут взиматься разными способами, поэтому исп-ся классификация таможенных пошлин по критерию способов их взимания. Выделяют след-ие тарифы: Адвалорный,специфический, комбинированный.

Наиболее распространен адвалорный тариф, кот-ый устанавливается в процентах от величины стоимости импортируемых товаров. Адвалорными явл-ся 80% всех таможенных пошлин. Они применяются не к стандартному, а к дифф-ому продукту.

Специфические пошлины начисляются на единицу облагаемого товара и накладываются на стандартизированную продукцию, чаще на сырье. Данные пошлины оказ-ся в полной зависимости от колебания цен на товары.

Комбинированные пошлины сочетают в себе оба названных вида таможенных пошлин.(Например 20% таможенной стоимость, но не более 10$ за штуку).

 Адвалорная пошлина привязывается к таможенной стоимости товара, она устанавливается на момент подачи таможенной декларации продавцом товара. Международная практика использует 2 подхода к определению тамож-ой ст-ти товара: Американский и Западно-Европейский.

В США для импортных товаров таможенная стоимость исчисляется по внутр. цене страны продавца или ценам мирового рынка. Но не по ценам страны покупателя. Такой метод получил название цены ФОБ, что переводится как свободно по борту. Таможенная ст-ть включает 3 компонента:

 

· Ст-ть товара по ценам страны продавца

·  Ст-ть доставки товара в порт отправки

· Ст-ть его погрузки на судно

При Западно-Европейской исчислении тамож. Ст-ти к компонентам используемым в США, добавл-ся ст-ть страхования товара и оплата ФРАХТА судна.Такой метод получил название СИФ. Доп-ые компоненты таможенной стоимости товара увеличивают величину таможенной пошлины.

РФ в определении таможенной ст-ти товара придерживается Западно-Европейских стандартов.

Импорт товаров США связан с большими транспортными расходами, кот-ое удорожает иностранный товар. В связи с этим США могут позволить себе исп-ть метод опр-я тамож.ст-ти товара кот-ое делает более мягкой уровень защиты нац-го производителя.