Уровень развития социальной инфраструктуры

Развитие сферы образования. Образованность граждан является одним из направлений развития человеческого капитала, повышения качества жизни населения. Несмотря на ряд дестабилизирующих факторов в предыдущие годы образовательная сеть района в целом сохранила свои позиции и продолжает развиваться.

    Сохранена сеть школ, которые обеспечивают доступность общего образования, в районе функционирует 7 средних, 9 основных, 5 малокомплектных начальных школ (статус филиала), вечерняя школа, 2 учреждения дополнительного образования. Контингент обучающихся - 1561 обучающийся дневной и 81 – вечерней школы. В 2007-2008 учебном году в районе работало 259 педагогов, 56% из них имеют высшее профессиональное образование, 40% -среднее специальное, учатся заочно 11 человек. 82 % имеют квалификационные категории, высшую - 27, 141-первую.

     Положительным моментом является то, что в районе за последние 3 года не произошло ни одного закрытия детских садов, в настоящий момент функционирует 15 ДОУ. Повышение рождаемости и улучшение социально-экономических показателей жизни в ряде населенных пунктов района привели к необходимости открытия дополнительных групп в имеющихся детских садах (Травнинский, Маломостовской ДОУ, Мокроусовский детский сад №3). На оснащение детских садов и открытие новых групп из муниципального бюджета было направлено 239.866 рублей, из областного бюджета поступило 221.723 рубля. Охват дошкольным образованием составляет 50%.

     Развиваются новые формы дошкольного образования, действуют 12 групп кратковременного пребывания, 57% неорганизованных детей охвачены педагогической помощью.

     100 % обучающися организованно подвозится к месту учебы, из них 94% - школьными автобусами. Парк школьных автобусов составляет 12 единиц техники. Осуществляется полное финансирование подвоза учащихся к месту учебы из областного бюджета (2008год – 736,0 тысяч рублей).

    В целях обеспечения безопасного нахождения обучающихся в школе реализуется Программа «Безопасность образовательного учреждения на 2008-2010 годы». В 2008 году установлена пожарная сигнализация в Маломостовской, Травнинской и Утичёвской школах. Общая стоимость работ составила 441,664. рубля. Восстановлена телефонная связь в сельских детских садах. Идут работы по полной замене электропроводки в Мокроусовской средней школе №1. Общая сумма финансирования на реализацию мероприятий по целевой программе за 2008 год составила 663.206 рублей. На подготовку к началу нового учебного года и к зиме было направлено из муниципального бюджета 223.185 рублей.

     Охват горячим питанием в школах составляет в среднем 89%, для организации питания используются средства, выделенные из областного и муниципального бюджетов (малообеспеченные дети -1164), родителей, овощи, выращенные на пришкольных огородах. (Финансирование составило 1.475тыс.рублей.) 

  Идет обновление содержания образования, растет качество предоставляемых образовательных услуг. Осуществляется профильное обучение в МСШ №1 (профильные гомогенные группы.). Во всех школах района осуществляется предпрофильное обучение, в 2008 году совместно с ПУ-35 началась реализация программы профессиональной подготовки обучающихся старших классов школ района (45 человек).

В рамках внедрения новых форм и технологий оценивания знаний выпускников, район на протяжении ряда лет участвует в эксперименте по введению единого государственного экзамена (11 класс), обеспечено участие выпускников основной школы в эксперименте по проведению итоговой аттестации в условиях независимой оценки качества знаний. Полученные результаты ЕГЭ оцениваются как удовлетворительные. Шесть выпускников средней школы за успехи в учебе в 2008 году, 5 выпускников в 2007 году награждены медалями. В 2007 – 2008 году из 108 выпускников средней школы продолжили дальнейшее обучение - 91 %, из них поступили в ВУЗы – 57, в ССУЗы - 38 (всего 88 %), из выпускников основной школы продолжили образование 99,9 %.

   На основе субвенций район участвует в областной программе по укреплению учебно-материальной базы ОУ. За текущий год в район поступило различного оборудования и учебно-методической литературы на сумму 730,0 тыс. рублей

  Процент охвата детей дополнительным образованием составляет 70%.Всего действует

165 объединений дополнительного образования (130 кружков и 35 спортивных секций), в 4 школах действуют туристические объединения, в 3 военно-патриотические клубы «Патриот».

Функционирует Дом детского творчества, в котором реализуется 32 программы по 7 основным направлениям. Всего в образовательную деятельность включено 684 ребенка (53 группы).

  В районной Детской юношеской спортивной школе в 2007-08 учебном году работало 18 групп по 8 видам спорта. Общее количество обучающихся составляет 260 ребят. Всего в спортивной школе занимается 137 разрядников, 35 ребят получили разряды в 2008 году. В счет субвенций приобретено спортинвентаря для ОУ на сумму 101 тыс.рублей.

 При отделе образования создан сектор опеки и попечительства, полностью оснащенный офисной мебелью и оргтехникой (3 рабочих места). В районе 19 приемных семей, в которых воспитывается 45детей., опекаемых детей - 86, из них получают пособие 79.   За 2008 год создано 5 приемных семьи, в которых воспитывается 11 детей.

   В рамках формирования новых экономических отношений в системе образования начался поэтапный переход на отраслевую оплату труда (Рассветская средняя школа).

   Растет доля расходов на образование в бюджете района. По смете расходов на 2008 год утверждено бюджетных ассигнований в сумме 90.917 тыс. руб. Фактически профинансированы расходы в сумме 88.296 тыс. руб., что составляет 97% от плана.

.Поступления в основные фонды из средств муниципального бюджета за 2008 год в суммарном выражении составили 1.025 тысяч рублей: приобретена оргтехника технологическое оборудование для пищеблоков школ (плиты, холодильники), спортивное оборудование, для отдела образования приобретен легковой автомобиль (175 тыс.руб.) и другое.

  В районе имеется профессиональное училище на 260 мест, которое готовит специалистов массовых профессий: трактористов, операторов ЭВМ, поваров, парикмахеров.

  На базе училища открыто представительство Московской современной гуманитарной Академии. Проводится обучение по специальностям: юриспруденция, психология, менеджмент, экономика, информатика и ВТ, журналистика, филология, автомобили и автохозяйство, метрология, стандартизация и сертификация, механизация сельского хозяйства, промышленное и гражданское строительство. В 2006 году выпущены первые специалисты, обучившиеся в Вузе.

Развитие здравоохранения. Численность населения Мокроусовского района на 1 января 2009 года составила 14093 человек. Количество родившихся в 2008 году по сравнению с 2000 годом увеличилось на 15,7% и составило 199 человек. Общий уровень рождаемости составил в 2008 году 14,0 на 1000 человек. Число умерших в Мокроусовском районе увеличилась в 2008 году по сравнению с 2000 годом на 19,9%.  

Основными причинами смерти остаются болезни органов системы кровообращения (41,9%); новообразования (12,4%); несчастные случаи, отравления и травмы (17,0%).

Достаточно высоким остается уровень социально-значимых заболеваний. Сложной остается и эпидемиологическая ситуация по туберкулезу. В 2008 году туберкулёз был зарегистрирован у 23 человек, что составило 161,3 на 100 тыс. населения. Снижается уровень распространения злоупотребления наркотиками, ненаркотическими психоактивными веществами. Заболеваемость наркоманией снизилась за последние три года на 65,9%. Заболеваемость злокачественными новообразованиями остается на высоком уровне и выросла за 3 года на 11,1%, при этом снизился процент с поздним выявлением заболеваний и составил в 2008 году 20,5% (в 2006г.- 25,0).

Учреждения здравоохранения в Мокроусовском районе представлены МУ «Мокроусовская ЦРБ» на 76 коек с числом амбулаторных посещений 300 человек в смену и 24 ФАПов. Уровень обеспеченности населения в 2008 году составил 7,5 посещения на 1 жителя, обеспеченность койками 52,4 на 1000 населения.

В здравоохранении района трудится 234 сотрудника, в том числе 14 врачей, 119 средних медицинских работников, 101 младшего и прочего персонала.

Удельный вес врачей, имеющих квалификационную категорию, составляет 57%, в том числе 35% из них имеют высшую категорию, средних медицинских работников 85%, в том числе высшую 24%.

Район испытывает нехватку медицинских кадров: анестезиолог-реаниматолог, а также врачей узких специальностей – невролога, нарколога, психиатра. На 10 тысяч населения района приходится 11,9 врача. Более благополучно обстоит дело с обеспеченностью средним медицинским персоналом: 84,4 специалистов на 10 тыс. населения.

Одним из приоритетных направлений развития здравоохранения района является развитие первичной медико-санитарной помощи. Планомерно развиваются стационарозамещающие виды медицинской помощи: при амбулаторно-поликлинических учреждениях и при круглосуточных стационарах. За последние 3 года объем стационарозамещающих видов медицинской помощи приведен в соответствие муниципального заказа. Муниципальный заказ по стационарозамещающим видам помощи выполнен в 2008г. на 100,3%.

 По-прежнему активно работала передвижная врачебная амбулатория, которая в течение года приняла 3500 пациентов, проживающих в сельских населенных пунктах.

Надо отметить и положительные успехи районного здравоохранения в 2007 году - это получение одними из первых в области лицензии как для ЦРБ, так и для 24 ФАПов. В течении всего года велась кропотливая работа с документами, проводился капитальный ремонт медицинских учреждений, на всё это было потрачено 887 тыс. рублей из районного бюджета и столько же из областного.

 Финансирование здравоохранения из всех источников составило 41 млн.426 тыс. рублей, что на 4,7% больше, чем в 2006 году. Расходы на одного жителя района в сфере здравоохранения составили 2705 рублей, что также выше показателя прошлого года на 150 рублей. В прошедшем году значительно улучшено финансирование ФАПов по статье «Медикаменты»: в общей сложности было профинансировано на 51 тыс. рублей (2006г. – 49 тыс. рублей).

Развитие культуры. В настоящее время в районе функционирует 20 библиотек, 30 культурно-досуговых учреждений клубного типа, Центр организационно-методической и творческой деятельности, Центр внестационарного обслуживания населения. Кроме того работают Детская школа искусств и Районный историко-краеведческий музей. В период с 2005 года сеть учреждений культуры района не изменялась. К сожалению, с уменьшением количества жителей в районе, особенно населения малых деревень, в ближайшие три-четыре, года, возможно, будут закрыты сельские клубы в деревнях Воскресенка, Отставное, Тетерье.

 Главная цель всех учреждений культуры района – это сохранение и дальнейшее развитие культурного наследия Мокроусовского района, использование его в интересах населения района и отдельной личности, удовлетворение их культурных и информационных потребностей.

 Библиотечное обслуживание населения района осуществляют 2 библиотеки районного значения, 18 сельских библиотек, 2 клуба-библиотеки, 11 библиотечных пунктов выдачи книг. Библиотеки Мокроусовской ЦБС обслуживают 48 населенных пунктов района, с общей численностью населения 14378 человек. Из них 10031 человек (или 70,2%) являются пользователями библиотек. Среднее число жителей на одну библиотеку 718,9 человек. Число пользователей библиотек в последние годы постепенно снижается. В 2008 году оно уменьшилось на 66 человек. Причиной тому, на наш взгляд, стало снижение общего количества жителей в районе, недостаточное пополнение библиотечного фонда и слабая материальная база библиотек. Но, не смотря на этот факт, количество посещений за прошедший год увеличилось на 208 единиц и составило 94988 человек, На протяжении нескольких лет идет уменьшение количества библиотечного фонда. Книги устаревают морально и физически, а средств на его пополнение выделяется крайне мало. Так в 2008 году в библиотеки района поступило 2702 экземпляра книг, а выбыло 9718. На приобретение литературы в библиотеки района израсходовано 147840 рублей (в т.ч. из федерального бюджета – 31000 руб.). Библиотеки района ведут большую массовую работу. При библиотеках на протяжении многих лет работают более пятидесяти кружков и клубов по интересам самой различной направленности для различных категорий читателей, прежде всего, для детей, юношества и пенсионеров. Работниками библиотек за год проведено 1234 мероприятия, оформлено 455 выставок, выполнено 12354 справки, 427 человек поставлены на индивидуальную информацию по 173 темам.

В детской школе искусств обучается 75 учащихся, коллектив педагогов стабильный, имеющий большой стаж работы и специальное образование. На протяжении нескольких последних лет количество обучающихся не меняется. В школе открыты два направления - музыкальное (классы: хоровое пение, фортепиано, народные инструменты, духовые инструменты) и хореографическое. В 2009- 2010 учебном году планируется открытие театрального отделения. Помимо основной деятельности педагогами ДШИ ведется внеклассная работа: проводятся общешкольные классные часы, музыкальные гостиные для учащихся и их родителей, конкурсы и другие массовые мероприятия. Ежегодно в здании РДК проводится отчетный концерт ДШИ. Основные проблемы, которые необходимо решать ДШИ в ближайшем будущем, это увеличение возрастного ценза преподавателей и недостаток молодых специалистов, недостаточное обновление материально-технической базы, отсутствие собственного здания, (школа размещена в приспособленном помещении, не имеет собственного концертного зала, не хватает классных комнат, высота потолков не соответствует существующим нормативам).

Сеть культурно - досуговых учреждений клубного типа представляют Районный Дом культуры, 18 сельских Домов культуры и 11 сельских клубов. В ближайшие годы основными задачами, стоящими перед учреждениями культуры, будут оставаться улучшение качества проводимых мероприятий, внедрение в практику клубов и Домов культуры новых форм и методов работы, повышение исполнительского мастерства творческих коллективов и отдельных участников художественной самодеятельности. На наш взгляд, нам удается решать поставленные задачи через реализацию ряда Программ и Проектов, проведение районных смотров-конкурсов, массовых мероприятий и активное участие района в областных фестивалях и конкурсах. Творческие коллективы и отдельные исполнители Мокроусовского района в течение истекшего 2008 года приняли участие в 11 областных мероприятиях, при этом были и положительные результаты. В заключительном концерте фестиваля национальных культур «Венок дружбы» творческие коллективы Мокроусовского района получили Дипломы 1, 2, 3 степени, в фестивале детского творчества «Планета Бибигон» - два Диплома Лауреатов и Диплом 1 степени, в фестивале трудовых отрядов «Трудовое лето 2008» концертная бригада стала победителем в номинации «Лучшая концертная бригада», в конкурсе на лучший информационный материал «Живой источник» – получили диплом Лауреата.

В районе стабильно увеличивается количество проводимых мероприятий и клубных формирований. В 2008 году в клубных учреждениях района работали 305 клубных формирований, в которых занимается 3082 человека, из них 163 для детей (1705 чел.). Направления работы клубных формирований самые различные: самодеятельные вокальные и танцевальные коллективы, фольклорные группы, концертные бригады, семейные, женские, спортивно-оздоровительные объединения, клубы Ветеранов, выходного дня, любителей песни, танца и т.д. Всего в районе работают 142 самодеятельных формирования (1148 участников.). За последние годы значительно выросло количество выездных концертов и массовых мероприятий, контрольно-методических выездов по селам и деревням района. Формы работы, которые используют культработники, самые разнообразные, это праздники сел и деревень, фестивали, конкурсы, смотры, престольные и народные праздники, социально-творческие акции, тематические вечера и вечера отдыха, игровые и концертные программы. В 2008 г. всего проведено 5302 мероприятия.

Кинообслуживание населения осуществляет Центр внестационарного обслуживания населения, в состав которого входят 7 киноустановок (1 районная и 6 сельских). К сожалению, по причине отсутствия отопления зрительных залов в зимний период, 4 из них носят сезонный характер. В ближайшее время будут открыты еще два зрительных зала в с. Лапушки и с. Шелепово, что позволит показывать фильмы в этих селах не только в летний период. Центр проводит большую работу по привлечению зрителя и пропаганде кино. В течение года на базе Центра активно работают 3 киноклуба для любителей кино, проведено более семидесяти киномероприятий, показано 232 киносеанса.

Основной фонд Мокроусовского историко-краеведческого музея составляет 3,7 тысяч единиц хранения. В постоянно действующих экспозициях представлено более 60% фонда, в выставочной деятельности ежегодно используется – 21%..Число научно-вспомогательного фонда составляет 1,2 тысяч единиц. В период с 2004 по 2008 год количество проведенных экскурсий выросло с 44 до 85,число посетителей с 4200 до 6750 человек. Количество оформленных выставок выросло за известный период с 7 до 20, посетителей с 812 до 3019. Районный музей ведет большую работу по экологическому, патриотическому воспитанию детей и молодежи, по сохранению истории родного края, народных ремесел и традиций. В залах музея проходят встречи поколений, проводятся мероприятия по пропаганде декоративно-прикладного творчества и другие массовые мероприятия. За свою работу в феврале 2009 года Мокроусовской музей награжден Почетной грамотой областной Думы и денежной премией. Задачами, стоящими перед музеем на ближайший период, является обновление выставочных витрин, мебели, оборудования. Приобретение компьютерной техники так же является задачей первоочередного плана, так как дает возможность создания электронного каталога, использования в работе новейших технологий. В ближайшие годы необходимо обеспечение здания музея пожарной сигнализацией и принятие других мер по безопасной эксплуатации здания в соответствии с нормами и требованиями.

Все вышеизложенные задачи не будут выполнены, если в районе не решится острая проблема нехватки специалистов. Студенты, направленные отделом культуры на учебу в высшие и средние учебные заведения, как правило, не возвращаются. Администрация отдела принимает все возможные меры по подготовке и переподготовке кадров, направляя работников на обучение в высшие и средние учебные заведения на заочное обучение. В настоящее время обучаются в высших учебных заведениях культуры и искусства 5 человек, в средне-специальных – 4, повысили квалификацию в течение года – 10 человек.