Вопросы референдума Российской Федерации

Вопросы, выносимые на всенародное голосование или совокупность предлагаемых вариантов принято называть формулой референдума. Она предполагает положительный или отрицательный ответ избирателя, а также выбор из нескольких возможных решений. Принятым считается то решение, которое собрало наибольшее число голосов.

Выделяют, три основные разновидности формулы референдума:

§ Вопрос, обращенный к гражданам, требующий ответа «Да» или «Нет;

§ Несколько различных вопросов, обращенных к гражданам и требующих несколько ответов;

§ Выбор из двух или более альтернатив. Избиратель должен поставить отметку напротив одного из двух вариантов - этот вариант на практике встречается очень редко.

Причем, вопрос (вопросы), выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

На референдум Российской Федерации в обязательном порядке выносится вопрос о принятии новой Конституции Российской Федерации, если Конституционное Собрание принимает решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции Российской Федерации.[10]

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О референдуме в Российской Федерации» от 28 июня 2004 г. на всероссийский референдум не могут выноситься следующие вопросы:

ü изменение статуса субъектов Российской Федерации;

ü досрочного прекращения или продления срока полномочий Президента Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а равно о проведении досрочных выборов Президента Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации или досрочного формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо об отсрочке таких выборов (формирования);

ü принятия и изменения федерального бюджета, исполнения и изменения внутренних финансовых обязательств государства;

ü введения, изменения и отмены федеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты;

ü принятия чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

ü амнистии и помилования.[11]

Очень важно отметить, что вопросы, выносимые на референдум Российской Федерации, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.

Следует подчеркнуть, что референдум Российской Федерации не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской Федерации, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Повторный референдум Российской Федерации не проводится в течение года после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума Российской Федерации с такой же по содержанию или по смыслу формулировкой вопроса.[12]

Российское законодательство о референдуме.