Функция совокупного предложения

Функция совокупного предложения выражает зависимость объема совокупного предложения благ от определяющих его факторов. Поскольку в коротком периоде при заданной технологии объем выпуска продукции зависит от количества используемого в производстве труда, то факторы, определяющие уровень занятости, определяют и объем совокупного предложения.

Согласно неоклассической концепции функция совокупного предложения является возрастающей от ставки процента (рис. 3.1).

Рис. 3.1. Построение неоклассической функции совокупного предложения

При заданной технологии, представленной производственной функцией y (N) в квадранте IV, спрос предпринимателей на труд задан графиком функции ND (w) = dy / dN, изображенном в квадранте III. Предложение труда в неоклассической концепции является функцией от двух переменных NS = NS (w, i). Поэтому каждой ставке процента в квадранте III соответствует своя кривая предложения труда. Ставка процента определяется на рынке капитала в процессе выравнивания объемов сбережений и инвестиций. При ставке реальной заработной платы w 0 и ставке процента i 0 занятость установится на уровне N 0 и объем совокупного предложения составит y 0. Рост ставки процента (i 0 i 1 i 2) поворачивает кривую NS против часовой стрелки, так как при каждой ставке реальной зарплаты будет предлагаться больше труда. Это приведет к росту занятости и увеличению объема предложения благ.

Согласно кейнсианской концепции функция совокупного предложения выражает зависимость между уровнем цен и объемом предложения благ: y^S = y^S (P).

Общее воздействие изменения уровня цен на предложение благ складывается из двух последовательных импульсов, создаваемых эффектом занятости и эффектом производства.

Краткие выводы

Описание механизма функционирования рынка труда существенно отличается в неоклассической и кейнсианской концепциях.

Исходя из предпосылки господства совершенной конкуренции на рынке благ и труда, неоклассики констатируют зависимость спроса на труд от ставки реальной зарплаты, поскольку ее равенство предельной производительности труда является условием максимизации прибыли. При данной технике и фиксированном объеме капитала снижение ставки реальной зарплаты ведет к увеличению спроса на труд, и наоборот. Предложение труда в неоклассической концепции является возрастающей функцией от ставки реальной зарплаты и ставки процента. Повышение любой из этих ставок стимулирует домашние хозяйства заменять свободное время рабочим. Такой характер зависимости спроса и предложения на рынке труда от ставки зарплаты наряду с гибкостью цен обеспечивает на этом рынке устойчивое равновесие при полной и эффективной занятости. Полная занятость не означает вовлечение в общественное производство всего трудоспособного населения: при сложившейся на рынке равновесной цене труда некоторые люди могут не желать наниматься на работу. С другой стороны, при заданном объеме капитала предельная производительность труда этой части трудоспособного населения оказывается ниже ставки реальной заработной платы, поэтому их участие в общественном производстве экономически неэффективно. Уменьшить число людей, не вовлеченных по этой причине в общественное производство, можно за счет увеличения капитала, способствующего росту производительности труда.

В соответствии с кейнсианской концепцией объем спроса на труд определяется величиной эффективного спроса на рынке благ, а объем предложения труда - ставкой номинальной зарплаты. В таких условиях на рынке труда может возникнуть специфическое равновесие (квазиравновесие) с избыточным предложением труда. При этом снижение ставки реальной зарплаты не сопровождается увеличением спроса на труд.

В зависимости от причин, обусловливающих существование безработицы, ее делят на естественную и конъюнктурную. Естественная безработица связана с несовершенной мобильностью труда: даже в состоянии полной занятости часть людей находится "в пути" от одного места работы к другому вследствие профессиональной переподготовки и поиска наиболее подходящего места.

 

 

 

 

II. миграция

Научное понятие миграции произошло от латинского migratio, которое буквально переводится как «перемещение», «переселение». Такого рода перемещения осуществляются как внутри определенного населенного пункта, например города, так и из одного поселения в другое.

 

 Массовая миграция населения стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины XX ве­ка. Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему.

Международный рынок рабочей силы охва­тывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересе­кающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы. Международный рынок труда существует в форме трудовой миграции.

На начало 1995 г. в мире насчитывалось более 35 млн. трудящихся-мигрантов против 3,2 млн. в 1960 г. Если считать, что на каждого трудящегося-мигранта приходится 3 иждивенца, то численность мигрирующего населения в середине 90-х годов превышает 100 млн. человек.

Международный рынок рабочей силы существует наряду с другими мировыми рынками: например, товаров и услуг, ка­питала. Рабочая сила, перемещаясь из одной страны в другую, предлагает себя в качестве товара, осуществляет международ­ную трудовую миграцию.

Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так и неэкономического характера. К при­чинам неэкономического типа относятся: политические, нацио­нальные, религиозные, расовые, семейные и др.

Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая си­ла перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях зара­ботной платы.

Существенным экономическим фактором, определяющим ми­грацию рабочей силы, является наличие органической безрабо­тицы в некоторых странах, прежде всего, слабо развитых. Важ­ным фактором международной трудовой миграции является вы­воз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению ра­бочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы.

Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способ­ствует существенному развитию международной трудовой ми­грации.

Использование иностранной рабочей силы в настоя­щее время становится важным элементом нормального функци­онирования мирового хозяйства.

Можно выделить 5 направлений международной миграции рабочей силы:

1) миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

2) миграция в рамках промышленно развитых стран;

3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;

4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышленно развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно развитые);

5) миграция научных работников, квалифицированных спе­циалистов из промышленно развитых в развивающиеся страны.

Для промышленно развитых стран иностранная рабочая си­ла из развивающихся стран означает обеспечение ряда отра­слей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строитель­стве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии они составляют по­ловину всех шахтеров, в Швейцарии — 40% строительных рабо­чих.

Особо следует отметить международную миграцию рабочей силы в рамках стран ЕС. В ЕС принята «Хартия основных со­циальных прав рабочих ЕЭС» (подписана 9 декабря 1989 г.).

В разделе I «Хартии» записано: 1) «Каждый работник ЕЭС должен иметь право свободного перемещения по территории Со­общества, подчиняясь правилам и ограничениям, обусловлен­ным общественным порядком, общественной безопасностью и здоровьем»; 2) «свобода перемещения должна давать право ка­ждому работнику выбрать любое занятие или профессию в ЕЭС на основе принципов равноправия, касающихся трудоустрой­ства, условий труда и социальной защиты в принимающей стра­не».

В «Хартии» декларируется, что строительство единого эко­номического пространства подкрепляется его социальным обес­печением.

По мнению некоторых специалистов, воплощение принципов

свободы перемещения внутри ЕС может привести к тому, что высококвалифицированные кадры, инженеры могут концентри­роваться в наиболее развитых регионах. Низко квалифицированные работники окажутся менее мобильными.

Некоторые теории миграции

В неоклассической теории международная миграция объясняется экономическим неравновесием и неравенством между странами, в частности, в уровнях зарплаты, что обусловливает движение рабочей силы. Экономический рост и усиление эмиграции в странах выезда постепенно уменьшают разрыв в уровнях заработной платы и стимулы для миграции.

Теория мировых систем (мирового хозяйства) исходит из того, что миграция чаще возникает между бывшими колониальными державами и их колониями. Этому способствуют культурные, исторические, языковые, административные и т.п. связи между ними. Процесс миграции увязывается с развитием мировой транспортной сети, средств связи.

В теории нового международного экономического порядка указывается на важность разработки «механизма более полной и справедливой компенсации» развивающимся странам со стороны развитых стран за использование иностранной рабочей силы, в первую очередь, высококвалифицированной.

Согласно теории «процветания» или «технологического развития» миграция несет в себе существенный положительный импульс для экономического и демографического развития принимающей страны. Как иммигранты, так и временные трудовые мигранты далеко перекрывают стоимость социальных услуг, которыми они пользуются, ценностью того, что

Теория миграционных систем стремится объединить различные концепции международной миграции и исходит из того, что миграционные потоки между странами выезда и странами въезда детерминированы различными факторами; формирование устойчивых миграционных потоков создает некое единое пространство (миграционную систему). Международная трудовая миграция приводит к разнообразным видам и весьма противоречивым социально-экономическим последствиям, связанных с изменениями конструкции хозяйственного строя страны, количественных и качественных характеристик человеческого потенциала и эффективности использования экономических ресурсов и результатов производства (рис. 1). Непосредственным выражением экономического эффекта внешней миграции для принимающей страны выступает дополнительно произведенная стоимость валового внутреннего продукта, а также возникающие при этом дополнительные доходы населения, предприятий и бюджетов всех уровней. Вместе с тем, следует принимать во внимание как расходы, которые появляются в связи с организацией выдачи разрешений, так и расходы по задержанию, содержанию и депортации нарушителей установленных правовых норм.

Пороговые значения динамических и структурных параметров потоков международных мигрантов определяются необходимостью обеспечения национальной безопасности, защиты национальных ценностей и интересов, территории, способа правления и институтов от внутренних и внешних угроз, поддержания процветания страны и роста благосостояния народа. Важнейшим индикатором, определяющим уровень национальной безопасности, выступает изменение человеческого потенциала под влиянием международной трудовой миграции.

 

 

                                                                             Рис. 1. Последствия международной трудовой миграции.                                                                                                      

 

В настоящее время наблюдается резкая дифференциация уровня и структуры человеческого потенциала в различных странах, а также разнообразие типов его динамики. Контроль за динамикой и структурными характеристиками потока международных мигрантов призван не допускать ухудшение совокупного человеческого потенциала принимающего общества, способствовать его повышению и эффективному использованию. При этом требуется принимать во внимание изменение всех компонентов человеческого капитала, его социально-демографического, социально-экономического и культурно-деятельностного измерения. Кроме того, пространственные перемещения иностранной рабочей силы задают определенные ограничения масштабным преобразованиям.

Для превышения выгод международной трудовой миграции над издержками необходимо обеспечить, во-первых, повышение уровня совокупного человеческого потенциала, во-вторых, создать на основе хозяйственных реформ условия для его дальнейшего наращивания и эффективного использования.

В краткосрочном периоде влияние международной миграции на национальную экономику во многом зависит от ситуации на рынке труда, которая может быть трех типов: 1) трудодефицитной; 2) трудоизбыточной; 3) равновесной. Состояние рынка труда является важным индикатором наполнения иммиграционной емкости страны. Однако его значимость не следует абсолютизировать, так как рынок может подавать искаженные сигналы. Во-первых, в условиях превышения предложения рабочей силы над спросом на нее и значительного уровня безработицы в стране-реципиенте могут быть существенные резервы иммиграционной емкости, которые связаны с существованием структурной безработицы и свободных ниш на отдельных рынках труда, «провалов» рынка, вызванных, например, несовершенной конкуренцией, и «провалов» государства, обусловленных ошибками в его экономической и культурно-институциональной политике. Во-вторых, в условиях трудодефицитного рынка возможно отсутствие резервов иммиграционной емкости и даже ее переполнение при избыточном привлечении иностранных работников. В-третьих, в силу территориальных особенностей экономики ситуация, связанная с состоянием рынков труда и уровнем заполнения иммиграционной емкости регионов, может существенно отличаться от макроэкономической ситуации.

Сокращение дефицита трудовых ресурсов на основе привлечения иностранной рабочей силы в пределах иммиграционной емкости способно становиться важным фактором повышения производительности экономики и выпуска ВВП на одного занятого в долгосрочном периоде. Во-первых, привлечение высококвалифицированных кадров и предпринимателей, в том числе, инвесторов, за счет иммиграции напрямую приводит к повышению качества человеческого капитала (и увеличению инвестиций в случае инвестиционной иммиграции). Во-вторых, приток рабочей силы невысокой квалификации может сопровождаться улучшением структуры занятости в связи с появлением возможностей у местных работников заняться работой, соответствующей их уровню образования и профессиональной подготовки. В-третьих, привлечение международных мигрантов приводит к повышению профессиональной, территориальной и социально-экономической мобильности трудовых ресурсов.

Формы международной миграции

Формы международной миграции могут быть квалифицированны по различным признакам (рис.2).

Международная трудовая миграция является важнейшей составляющей международной миграции населения и характеризуется такими чертами, как добровольность, временность/возвратность и экономическая мотивация. Трудовым мигрантом является человек, которые перемещается в другую страну с целью найма на работу к иностранному физическому или юридическому лицу.

МОТ выделяет несколько категорий мигрантов:

1) сезонные рабочие-мигранты – люди, работающие в государстве, не являющемся их собственным государством, в течение некоторой части года, потому что работа, которую они выполняют, зависит от сезонных условий;

Рис. 2. Классификация международной миграции.

2) трудящиеся мигранты, связанные с реализацией проекта - трудящиеся мигранты, допущенные в государство трудоустройства на определенный период для работы исключительно по определенному проекту;

3) трудящиеся мигранты, работающие по контракту, который устанавливает ограничения по сроку занятости и по типу работы, выполняемой мигрантом;

4) временные трудящиеся мигранты – люди, допущенные в страну, не являющуюся их собственной страной, для выполнения в течение ограниченного срока определенной профессиональной деятельности. Они могут менять работодателей и возобновлять разрешение на работу без необходимости выезда из страны трудоустройства;

5) обосновавшиеся трудящиеся мигранты- трудящиеся мигранты, которым после пребывания в стране трудоустройства в течение нескольких лет предоставляется разрешение на проживание (вид на жительство) в этой стране с неопределенным сроком и разрешение на работу без особых ограничений. Обосновавшимся трудящимся мигрантам не требуется выезжать из страны трудоустройства, когда у них нет работы и им обычно предоставляется право воссоединения с членами семьи при выполнении некоторых условий;

6) высококвалифицированные трудящиеся мигранты - трудящиеся мигранты, которым, благодаря их квалификации, предоставляется режим благоприятствования при допуске в страну, не являющуюся их собственной страной, и на них распространяется меньше ограничений, касающихся сроков пребывания, перемены места работы и воссоединения семьи.

 

Развитые страны, занимающие доминирующие позиции в мировом производстве и торговле, являются лидерами по приему международных мигрантов. При увеличении численности населения в мире в целом за 1990-2000 гг. на 13,5%, его численность в развитых странах мира возросла на 27,9% (в том числе, в Северной Америке – на 48%, Австралии и Океании – на 22,8%, Европе – на 15,8%). Вместе с тем, произошло сокращение численности международных мигрантов в развивающихся странах на 2,6%, в том числе, Латинской Америке – на 15,0%, Азии – на 0,4% (табл. 1). За 1965-1999 гг. удельный вес мигрантов в населении стран Запада повысился с 4,9% до 8,8%. В 1965 г. около 90% международных мигрантов приходилось на 44 страны, в 1990 г. – на 55 стран.

влияние миграции рабочей силы на страны, импортирующие и экспортирующие рабочую силу.

Страны, принимающие рабочую силу, получают при этом 1 следующие преимущества:

— повышается конкурентоспособность производимых страной товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы;

— иностранные рабочие, предъявляя дополнительный спрос а товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания;

— при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и професси-1альную подготовку;

— иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы. Они пор­ами могут быть уволены;

— иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и г учитываются при реализации разного рода социальных программ.

Организация экономического сотрудничества и развития ЭСР утверждает, что иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, страдающих старением. Во Франции, Германии, Швеции 10% всех новорожденных появляется в семьях переселенцев. В Швейцарии — 24%, а в Люксембурге — почти 38%. Вместе с тем, хотя замедляется общий темп старения населения страны, на соотношение рождаемости смертности коренных жителей эта статистика не влияет никаким образом.

Нельзя не сказать и о некоторых отрицательных моментах, связанных с импортом рабочей силы. К ним следует отнести

возникновение элементов социальной напряженности в обществе (при занятии тех рабочих мест, на которые претендуют местные работники), межнациональная неприязнь и др.

Для стран, экспортирующих рабочую силу, в свою очередь, также имеется целый ряд преимуществ.

Основные из них следу­ющие.

1. Экспорт рабочей силы рассматривается как важный источ­ник поступления СКВ в страну.

По данным МВФ, средняя норма прибыли при экспорте това­ров составляет 20%, услуг — 50%, а от экспорта рабочей силы значительно выше. Так, бывшая Югославия в 80-е годы име­ла поступления от экспорта товаров и услуг ежегодно около 10 млрд. долл., фактическая прибыль от этого экспорта соста­вляла примерно 2,5 млрд. долл. От экспорта же рабочей силы только в виде переводов страна получала 3,5 млрд. долл., а по возвращении работников домой из-за рубежа еще столько же. В итоге, фактические поступления достигали 7 млрд. долл. Экс­порт рабочей силы являлся фактически главным источником ва­люты для Югославии.

Расчеты зарубежных специалистов показывают, что роль частных переводов особенно велика для стран со средним уров­нем развития. Для этих стран экспорт рабочей силы представля­ет значительный источник валютного дохода, в отдельные годы превышающий поступления по остальным видам внешнеэконо­мических связей.

За последние 15 лет экспорт рабочей силы наиболее сильное влияние оказывает на экономику Пакистана. Переводы из-за ру­бежа в эту страну от работающих за рубежом больше поступ­лений от экспорта товаров и услуг в 5 раз.

Поступления от экспорта рабочей силы в 90-е годы возраста­ют у развивающихся стран наиболее высокими темпами — 10% в год. Получая ежегодно значительные суммы от этого источника, многие развивающиеся государства стали специализиро­ваться на трудовых услугах, экспорт которых стал важнейшим источником валютных доходов. Так, например, для АРЕ экс­плуатация Суэцкого канала в конце 80-х годов давала прибыль 970 млн. долл. в год, туризм — 600 млн. долл., переводы эми­грантов — более 3 млрд. долл. В Йемене переводы эмигрантов в отдельные годы в 30 раз превышали поступления от экспор­та. По данным на начало 90-х годов, около 40 стран мира имели в своих поступлениях из-за рубежа не менее 100 млн. долл. от мигрантов, а 10 стран — более 1 млрд. долл. По данным МВФ, частные переводы, включаемые в доходную часть платежных балансов, на 90% состоят из поступлений от эмигрантов.

2. Экспорт рабочей силы означает уменьшение давления из­быточных трудовых ресурсов и, соответственно, социального на­пряжения в стране.

3. Бесплатное для страны-экспортера обучение рабочей си­лы новым профессиональным навыкам, знакомство с передовой организацией труда и др.

В то же время страны—экспортеры капитала сталкиваются и с некоторыми негативными явлениями. Главное — это «утечка умов», отток квалифицированных, инициативных кадров, столь необходимых национальной экономике. По оценкам ООН финансовые потери развивающихся стран в результате «утечки умов» за последние 30 лет превысили 60 млрд. долларов.

Таблица 1