Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ-ADR)

Описание груза и рассчёт среднего объёма партии.

Груз- ядохимикаты общим весом 48 тонн упакованные в заводскую тару по 200 литров общим количеством 240 штук. Соответственно средний объём партии составляет 200 кубических метров.

Грузоподъёмность одного вагона 64 тонны; делая поправку на вес тары (не менее 20кг один бак) получаем общий вес груза около 54 тонн, что соответствует загрузке одного вагона.

При использовании автотранспорта понадобится не менее трёх фур грузоподъёмностью в 18 тонн.

Географическое размещение грузоотправителя и грузополучателя

Район отправления является город Мюнхен, Германия. Районом прибытия является город Екатеринбург.

Между данными пунктами возможно: железнодорожное, автомобильное и смешанное сообщение.

При железнодорожной перевозке следует учитывать расстояние от склада до железной дороги.

При автомобильной перевозке груз доставляется от склада грузоотправителя до склада грузополучателя.

Перевозка речным и морским транспортом не целесообразна в следствии сильной удалённости пунктов от морских путей сообщения.

 

Анализ условий транспортировки и требований к выбору транспортных средств

Условия транспортировки

Особое влияние на условия перевозки окажет тот факт, что ядохимикаты являются опасным грузом и должны перевозиться с соблюдением всех требований как российских так и международных. При этом следует отметить, что нормативного документа (Закона), регулирующего перевозки опасных грузов (ОГ) всеми видами транспорта в Российской Федерации нет. Предполагается его разработка.

Однако, имеется ряд федеральных законов, связанных с обеспечением безопасности перевозок, в том числе ОГ. К ним относятся:

· Федеральный Закон от 10.12.95г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

· Федеральный Закон "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995г. № 170-ФЗ;

· Федеральный Закон "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996г. № 3-ФЗ;

· Федеральный Закон РФ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" № 109-ФЗ от 19.07.1997г.

На отдельных видах транспорта существуют нормативные акты, в основном в виде Правил, в том числе:

· на автомобильном транспорте - Правила перевозки ОГ автомобильным транспортом, утвержденные Минтрансом РФ 8. 08. 1995 г. № 73 и зарегистрированные Минюстом РФ 18. 12. 95 гю № 997;

· на железнодорожном транспорте - Правила перевозок ОГ на железнодорожном транспорте;

· на морском транспорте - Правила морской перевозки ОГ и т.д.

В последнее время разработан и издан ряд нормативных актов, регулирующих отдельные аспекты перевозок ОГ на автомобильном транспорте. К ним относятся:

· Федеральный Закон "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения". ФЗ № 127 от 24. 07. 1998 г. (устанавливает обязательность международных перевозок ОГ по специальным разрешениям);

· "Положение о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации" - утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16. 03. 97 г. № 322 (устанавливает порядок получения лицензий на перевозки ОГ);

· "Правила дорожного движения Российской Федерации" - утверждены постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23. 10. 93г. № 1090, в редакции постановления Правительства РФ от 08. 01. 96 г. № 3;

· "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" - утверждены постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23. 10. 93 г. № 1090;

· "ОБ организации и проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним в Российской Федерации" - постановление Совета Министров-Правительства РФ от 30. 08. 93 г. № 874;

Кроме того, отдельными министерствами и ведомствами разработаны специальныетребования или правила по обеспечению безопасной перевозки отдельных классов ОГ.

Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ-ADR)

ДОПОГ- это Соглашение, разработанное Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций в Женеве, в рамках которого большинство европейских государств согласовали общие правила дорожной перевозки ОГ через их границы и по их территориям. Сокращение "ДОПОГ" основано на ключевых словах названия Соглашения на французском языке.

На настоящий момент Договаривающимися сторонами Соглашения являются: Австрия, Беларусь, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Испания, Италия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Молдова, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Российская Федерация, Румыния, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Эстония, Югославия.

Соглашение само по себе является кратким и простым. Ключевой является статья 2, в которой говорится о том, что международная перевозка опасных грузов, кроме некоторых чрезвычайно опасных грузов, может осуществляться автотранспортными средствами при соблюдении следующих условий:

· упаковка и маркировка соответствуют требованиям приложения А к Соглашению;

· конструкция, оборудование и движение транспортного средства соответствуют требованиям приложения В.

В приложениях А и В содержатся подробные правила в отношении надлежащих операций.

В приложении А содержится перечень опасных грузов, разрешенных для международной перевозки. В нем также излагаются правила, касающиеся упаковки и знаков опасности, а также описания грузов в транспортных документах. Все эти правила должны соблюдаться грузоотправителями.

В приложении В содержаться правила, касающиеся транспортных средств и транспортных операций, за которые несет ответственность перевозчик.

ДОПОГ было разработано после Второй мировой войны на основе европейских соглашений о международной железнодорожной перевозке ОГ, заключенных в 90-х годах прошлого столетия. Изначально Соглашение было подписано в 1957 году, однако подробные правила, т.е. приложения А и В, были опубликованы лишь через 12 лет, в 1969 году, после вступления Соглашения в силу (29 января 1968 года), а в сами приложения были внесены поправки в целях их обновления (29 июля 1968 года). Соглашение регулярно пересматривается, и его нынешнее издание действует с 1 января 1997 года.

ДОПОГ представляет собой соглашение между государствами и не предусматривает какого-либо общего органа, обеспечивающего соблюдение его положений. Проверки на автомагистралях осуществляются на практике Договаривающимися сторонами, и несоблюдение положений Соглашения может привести к возбуждению национальными органами иска против водителя в соответствии с внутригосударственным законодательством. В самом ДОПОГ не предусматривается в этой связи никаких санкций.

В целях обеспечения единообразия и свободной торговли в рамках Европейского союза приложения А и В к ДОПОГ приняты в настоящее время всеми государствами - членами ЕС в качестве основы для их внутригосударственных правил. Эти приложения были также приняты рядом других Договаривающихся сторон ДОПОГ, число которых, вероятно, будет возрастать.

В ДОПОГ во всех приложениях используется единая система нумерации для обозначения одного или нескольких пунктов, относящихся к тому или иному конкретному вопросу. Номера указаны на полях страниц и соответствующие части текста названы "маргинальными номерами". Маргинальные номера приводятся в виде блоков с соответствующими промежутками, позволяющими включать дополнительный текст и номера без необходимости изменения всего порядка нумерации. Кроме того, система нумерации составлена таким образом, что различные разделы приложений, касающиеся одних и тех же вопросов, обозначаются при помощи аналогичных, легко распознаваемых маргинальных номеров. Однако эта система, по всей вероятности, не будет использоваться в последующих изданиях, если внесенные на настоящий момент предложения об изменении структуры технических приложений будут в конечном итоге приняты и включены в Соглашение.