Порядок возбуждения дел упрощенного производства

При возбуждении дела, рассматриваемого в порядке упрощенного производства, истец должен выполнить общие действия, направленные на возбуждение арбитражного процесса, предусмотренные главой 13 АПК РФ, оформить исковое заявление.

 В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;

2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;

3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;

4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них;

5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

6) цена иска, если иск подлежит оценке;

7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;

8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;

9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;

10) перечень прилагаемых документов. [4]

В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц.

При наличии необходимых условий истец может самостоятельно заявить ходатайство о рассмотрении арбитражного дела в порядке упрощенного производства. Данное ходатайство может содержаться в подаваемом исковом заявлении либо может быть оформлено отдельным процессуальным документом. В ходатайстве истец должен указать на соблюдение условий, указанных в статьях 226, 227 АПК РФ. [9]

В случае бесспорного характера заявляемых требований истец должен это подтвердить прилагаемыми к исковому заявлению доказательствами. Бесспорный характер требований не означает отсутствие спора, так как в последнем случае это будет противоречить статье 4 АПК РФ, устанавливающей право на арбитражную судебную защиту и ее пределы. Бесспорность заявляемых истцом требований значит, что требования подтверждены неопровержимыми или единственно возможными доказательствами, либо их совокупность не вызывает сомнения в правомерности требований истца. В качестве примера здесь могут выступать споры публично-правового характера и иные споры, связанные с имущественными требованиями, основанными на документах, подтверждающих задолженность по оплате за потребленные электрическую энергию, газ, воду, за отопление, услуги связи, по арендной плате и другим расходам, связанным с эксплуатацией помещений, используемых в целях осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 227 АПК РФ). Данный перечень не является исчерпывающим (часть 4 статьи 227 АПК РФ).

Если истец ходатайствует о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по мотивам признания ответчиком заявляемых истцом требований, он должен предоставить документы, подтверждающие признание ответчиком этих требований и их неисполнение последним (часть 2 статьи 227 АПК РФ). В качестве таких документов могут выступать различного рода расписки, акты сверки и т.п. Кроме того, таковыми доказательствами могут быть как непосредственно выраженное ответчиком письменное признание долга, так и доказательства совершения ответчиком действий, направленных на исполнение (в том числе частичное) своих долговых обязательств. В любом случае все предоставляемые документы должны соответствовать общим требованиям, предъявляемым действующим АПК к письменным доказательствам (глава 7 АПК РФ). [13]

При заявлении иска на незначительную сумму (часть 1. статьи 226 АПК РФ) последняя не должна превышать двухсот установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда при подаче иска юридическим лицом и двадцати установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда – при подаче иска индивидуальным предпринимателем. Размер исковых требований рассчитывается на момент подачи искового заявления.

При подаче ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства истец должен подтвердить перед арбитражным судом отсутствие возражений ответчика против такого рассмотрения. В случае невозможности представления подобного рода доказательств истец может ходатайствовать перед арбитражным судом о возможности истребования такого признания в порядке частью 3 статьи 228 АПК РФ. [11]

Арбитражный суд при возбуждении арбитражного производства по делу, установив наличие условий для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства (ст.226, 227 АПК РФ), может самостоятельно предложить сторонам рассмотреть дело в упрощенном производстве. В этом случае арбитражный суд должен получить согласие обеих сторон на такое рассмотрение. Понятно, что такое согласие невозможно получить одномоментно с принятием искового заявления к своему производству в силу специфики разрешения данного вопроса в арбитражном процессе.

Вне   зависимости   от кого исходит инициатива о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (от истца или арбитражного суда), судья арбитражного суда при отсутствии иных препятствий выносит определение о принятии  искового заявления к своему производству в соответствии с требованиями статьи 127 и главы 21 АПК РФ. В выносимом определении арбитражным   судом  дополнительно   указывается   на   возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства; устанавливается пятнадцатидневный   срок   для  предоставления  сторонами  возражений в отношении  рассмотрения  дела в  порядке  упрощенного  производства,   а также для предоставления ответчиком отзыва или других доказательств на заявленные требования (часть 3 статьи 228 АПК РФ). Кроме того, в указанном определении арбитражный судья может указать сторонам на последствия непредоставления  ими  согласия,  возражений  на  рассмотрение   дела  в порядке  упрощенного производства   или  отзыва  по  иску. [12]