З переходом народного господарства до ринкових відносин розпочався новий етап в розвитку страхового ринку, оскільки по суті була ліквідована державна монополія на проведення страхування. Практика підтвердила, що монополія на проведення страхування, як і будь-яка інша монополія не сприяє орієнтації на інтереси страхувальників, породжує відомчі інтереси, задоволення яких стає першочерговим завданням, приводить до бюрократизації страхового апарату, позбавляє його гнучкості і маневреності. До того ж підвищення фінансової стійкості страхових операцій і концентрації страхового фонду було можливим до певних меж. Негативним було те, що Держстрах надавав обмежений набір страхових послуг. Державне страхування орієнтувалося на задоволення потреб населення, в якого об’єкти страхування були обмежені: домашнє майно, життя, здоров’я, будівлі, транспортні засоби. При цьому найбільшого розповсюдження набуло страхування життя.
З реорганізацією системи Держстраху розпочали створюватись страхові організації недержавних форм власності, які почали займатись неофіційними видами страхування: страхування кредитів, комерційних і фінансових ризиків, біржових операцій. Почали розроблятися нові правила особистого і майнового страхування.
|
|
Негативним моментом монопольного проведення страхування було також і те, що Держстрах не завжди виконував свої страхові зобов’язання по захисту інтересів страхувальників, що завдало значну шкоду розвитку страхування і викликало недовіру страхувальників до цієї важливої справи. Тому нові страхові компанії України бажали розширити сферу послуг і укріпитися на страховому ринку, повинні зруйнувати існуючий стереотип про страхування і довести суспільству, що сучасний страховий бізнес не має нічого спільного із своїми попередниками.
Разом з тим розвиток страхових відносин обумовлює необхідність створення страхового ринку нового типу. Спочатку Укрдержстрах, як правонаступник Держстраху СРСР в Україні, у вересні 1993 р. був перетворений в Національну акціонерну страхову компанію «Оранта» і окремі компанії на базі старої системи. Одночасно інтенсивно розпочали створюватися і комерційні страхові компанії різного профілю. Динаміка чисельності страхових компаній в Україні характеризується такими даними: в 1990 р. — 7, 1991 р. — 28. 1994 р. — 616, 1995 р. — 655, 1996 р. — 700, 1997 р. — 241, 1998 р. — 233 і на початок 1999 р. — 254 компанії.
Як відомо, стан справ на страховому ринку, як правило, відображає загальну ситуацію в економіці держави. Досвід функціонування страхового ринку України показав, що швидке зростання кількості страхових компаній не означає якісних змін в страховій сфері і перш за все наявності конкуренції страхових послуг. Визначальними в умовах ринкової економіки для більшості страховиків стали проблеми їх адаптації до ринкової кон’юнктури і конкурентного середовища та можливості в забезпеченні фінансової стійкості як самих страхових компаній, так і страхових операцій, які вони проводять. Тому не дивно, що кількість страхових компаній зменшилася в 1998 р. до 233 проти приблизно 700 різних страхових товариств і організацій, які функціонували з початкового періоду становлення страхового ринку. При цьому були й інші об’єктивні і суб’єктивні причини і особливо загальна економічна і фінансова криза та пов’язані з цим проблеми збитковості галузей народного господарства, невиплати заробітної плати і зубожіння населення та втрата довіри населення до продекларованих економічних і ринкових перетворень, в тому числі і до розвитку страхування, як однієї з дієвих форм соціального захисту населення. Крім того, необхідно звернути увагу і на те, що значним запізненням Верховною Радою України був прийнятий Закон «Про страхування» (Постанова Верховної Ради України № 86/96-ВР від 7 березня 1996 р.), що також не сприяло нормальному розвитку страхового ринку в Україні. За даними Укрстрахнагляду, після набуття чинності даного Закону в перелік страхових організацій, які отримали ліцензії на здійснення страхової діяльності та пройшли перереєстрацію, було включено лише 212 страхових організацій різних типів.
|
|
За даними Укрстрахнагляду, в 1997-1998 рр. вперше відбулося суттєве перевищення темпів росту страхових платежів над темпами інфляції, тобто відбулося реальне зростання ринку страхових послуг. При цьому страховий ринок на кінець 1997 р. налічував 224, а на кінець 1998 р. — 254 страховика. Показники діяльності страхових організацій України за 1995-1998 рр. наведені в табл. 6.
З даних таблиці 6 видно, что в 1998 р. відбулося зростання страхових платежів (страхових премій) і страхових виплат. В той же час збільшилися сформовані страхові резерви на початок року. Разом з тим зменшилася і кількість діючих договорів на 877 тис. одиниць проти 1997 р. Як позитивний момент можна відзначити те, що темпи росту страхових платежів за період 1995-1998 рр. випереджають темпи росту страхових виплат та має місце значне збільшення обсягів сформованих страхових резервів. Із загальної суми страхових надходжень 408,4 млн. грн. в 1997 р. по обов’язкових та добровільних видах страхування на добровільні види припадає 78% і обов’язкові види — 22%, в 1998 р. — відповідно 89,3 і 10,7%.
Таблиця 6. Показники діяльності страхових організацій України за
1995-1998 рр. (дані Укрстархнагляду)
Показники | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1998 в % 1997 |
Страхові премії, тис. грн. | 244360 | 317811 | 408401 | 789159 | 193 |
Страхові виплати, тис. грн. | 144272 | 147311 | 129182 | 177845 | 137,7 |
Рівень виплат (відношення виплат до премій), % | 59 | 46 | 32 | 23 | - |
Сформовані страхові резерви на початок року, тис. грн. | 65216 | 92681 | 159838 | 447692 | 280 |
Обсяг сплачених статутних фондів на 1 січня, тис. грн. | 22573 | 64210 | 118656 | 150595 | 127 |
Кількість діючих договорів на початок року, тис. одиниць | 28535 | 28706 | 23929 | 23057 | 96,4 |
Віддано у перестрахування, тис. грн. | 38295 | 55450 | 63060 | 238531 | 378 |
Показники діяльності страхових організацій України з добровільного і обов’язкового страхування за 1995-1998 рр. приведені в табл. 7.
Таблиця 7. Основні показники діяльності страхових організацій
України з добровільного і обов’язкового страхування
(крім страхування життя) за 1995-1998 рр. (дані Укрстрахнагляду)
Показники | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1998 в % 1997 |
Страхові премії, тис. грн. | 183372 | 284357 | 389841 | 776294 | 199 |
Страхові виплати, тис. грн. | 77185 | 105449 | 108285 | 164605 | 152 |
Рівень виплат (відношення виплат до премій), % | 42,1 | 37,1 | 27,8 | 21,0 | - |
Сформовані страхові резерви на початок року, тис. грн. | 51991 | 83390 | 138364 | 156411 | 113 |
Кількість діючих договорів на початок року, тис. одиниць | 12550 | 17711 | 14525 | 15748 | 108 |
|
|
Як видно з табл. 7, в 1997-1998 рр. зростають страхові платежі і страхові виплати при випередженні темпів зростання надходження страхових пермій при зменшенні темпів зростання кількості діючих договорів.
В 1998 р. виплати страхових сум та страхового відшкодування по всіх видах страхування становили 177,8 млн. грн., з яких на добровільні види припадало 88% і обов’язкові — 12% (табл. 8).
Таблиця 8. Страхові премії та страхові виплати по видах страхування
у страхових організаціях України за 1995-1998 рр. (дані Укрстрахнагляду), тис. грн.
Види | Страхові премії | Страхові виплати | Відношення,% | ||||||||||
страхування | 1995р. | 1996р. | 1997р. | 1998р. | 1995р. | 1996р. | 1997р. | 1998р. | Премії | Виплати | |||
| 97/96 | 98/97 | 97/96 | 98/97 | |||||||||
Добровільне особисте страхування | 92957 | 92583 | 68050 | 72930 | 86162 | 68902 | 47762 | 52165 | 74 | 107 | 69 | 109 | |
в т.ч. стра-хування життя | 60988 | 33454 | 18560 | 12865 | 67088 | 41845 | 20909 | 13240 | 55 | 69 | 50 | 63 | |
Добровільне майнове страхування | 71313 | 117171 | 221182 | 561546 | 27414 | 38275 | 55743 | 89692 | 189 | 254 | 146 | 161 | |
Добровільне страхування відповідаль-ності | 25689 | 28737 | 30283 | 70052 | 18103 | 19087 | 10303 | 17950 | 105 | 231 | 54 | 174 | |
Недержавне обов’язкове страхування | 40141 | 66439 | 72940 | 68074 | 2800 | 8451 | 698 | 1707 | 110 | 93 | 8 | 245 | |
Державне обов’язкове страхування | 10602 | 12882 | 15946 | 16557 | 9450 | 12596 | 14740 | 16331 | 124 | 104 | 117 | 111 | |
Всього | 244360 | 317811 | 408401 | 789741 | 144272 | 147311 | 129246 | 177845 | 129 | 193 | 88 | 138 | |
Таблиця 9. Структура страхових премій та страхових виплат по страхових
організаціях України за 1995-1998 рр. (дані Укрстрахнагляду), в %
Види | Страхові премії | Страхові виплати | Відношення,% | ||||||||||||
страхування | 1995р. | 1996р. | 1997р. | 1998р. | 1995р. | 1996р. | 1997р. | 1998р. | Премії
| Виплати | |||||
| 97/96 | 98/97 | 97/96 | 98/97 | |||||||||||
Добровільне особисте страхування | 38,0 | 29,1 | 16,7 | 9,2 | 59,7 | 46,8 | 37,0 | 29,3 | 92,7 | 74,4 | 70,2 | 71,5 | |||
в т.ч. стра-хування життя | 24,9 | 10,5 | 4,6 | 1,6 | 46,5 | 28,4 | 16,2 | 7,4 | 110,0 | 125,1 | 112,6 | 102,9 | |||
Добровільне майнове страхування | 29,3 | 36,9 | 54,2 | 71,2 | 19,0 | 26,0 | 43,1 | 50,4 | 38,4 | 32,7 | 25,2 | 16,0 | |||
Добровільне страхування відповідаль-ності | 10,5 | 9 | 7,4 | 8,9 | 12,6 | 13,0 | 8 | 10,1 | 70,4 | 66,4 | 34,0 | 25,6 | |||
Недержавне обов’язкове страхування | 16,4 | 20,9 | 17,8 | 8,6 | 1,9 | 5,7 | 0,5 | 1,0 | 7,0 | 12,7 | 1 | 2,5 | |||
Державне обов’язкове страхування | 4,3 | 4,1 | 3,9 | 2,1 | 6,6 | 8,5 | 11,4 | 9,2 | 89,1 | 97,8 | 92,4 | 98,6 | |||
Всього | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 59,0 | 46,4 | 31,7 | 22,5 | |||
З даних таблиці 8 видно, що в 1998 р. порівняно з 1997 р. загальні надходження страхових платежів збільшилися в 1,9 раза, в тому числі добровільного майнового страхування в 2,5 раза, добровільного майнового страхування в 2,5 раза, добровільного страхування відповідальності — в 2,3 раза, державного обов’язкового страхування — в 1 раз. Зменшилися в 1998 р. протягом 1997 р. надходження страхових платежів по недержавному обов’язковому страхуванню (93%). Виплати страхових сум та страхового відшкодування в 1998 р. збільшились в порівнянні з 1997 р. по всіх видах страхування, в тому числі по добровільному майновому страхуванню (161%) і по недержавному обов’язковому страхуванню (245%), добровільному страхуванню відповідальності (174%). Структура страхових премій та страхових виплат по страхових організаціях України характеризується даними таблиці 9.
Дані таблиці 9 свідчать, що відбуваються зміни як у структурі страхових премій, так і у всій структурі та рівні страхових виплат. Зокрема, добровільне майнове страхування займає провідне місце в структурі страхових надходжень і виплат.
При цьому в 1997 р. виплати на проведення страхування та інші виплати що відносяться на собівартість складають 128,2 млн. грн., або 31,5% надходжень страхових платежів. Необхідно звернути увагу і на таку обставину, що за даними Укрстрахнагляду страхові компанії, створені за участю іноземних юридичних осіб і громадян, істотно вплинули на стан розвитку страхового ринку України. Так, страховики, створені за участю іноземних юридичних осіб та іноземних громадян, одержали в 1997 р. близько 53,0 млн. грн. страхових платежів, або 13% від загальної суми надходжень і виплатили 18,0 млн. грн. страхових сум на страхове відшкодування, або 13,9% від загальної суми виплат. При цьому рівень виплат у цих компанях складає 33,9%, а по всіх компаніях — 31,7%. В 1997р. рівень виплат по всіх компаніях становив 22,5%.
В 1997 р. за даними Укрстрахнагляду частка страхових платежів сплачена перестраховикам, становила 63,1 млн. грн., або 16% від надходжень страхових платежів, а в 1998 р. відповідно 283,5 млн. грн. і 30,2%, тобто зростає.
Звертає на себе увагу та обставина, що зменшується кількість діючих договорів по добровільному особистому страхуванню, в тому числі і страхуванню життя (табл. 10).
Таблиця 10. Кількість діючих договорів по видах страхування в
1996-1999 рр. (станом на початок року), тис. договорів
Види страхування | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 1998 в % 1997 |
Добровільне особисте страхування | 20206 | 12657 | 11362 | 10188 | 90 |
в т.ч. страхування життя | 15984 | 10995 | 9404 | 7310 | 78 |
Добровільне майнове страхування | 5213 | 4349 | 7940 | 5809 | 73 |
Добровільне страхування відповідальності | 29 | 62 | 149 | 194 | 131 |
Недержавне обов’язкове страхування | 3082 | 11638 | 4478 | 6866 | 153 |
Всього | 28535 | 28706 | 23929 | 15447 | 83 |
З даних таблиці 10 також видно, що збільшується кількість договорів добровільного страхування відповідальності та недержавного обов’язкового страхування. Разом з тим зменшення загальної кількості діючих договорів свідчить про недостатній рівень розвитку страхового ринку і освоєння страхового поля через відсутність поповнення страхового портфеля, а отже, і про недостатній рівень роботи страхових компаній із страхувальниками, що обумовлено рядом об’єктивних і суб’єктивних причин. Тому у зв’язку з відомими проблемами соціально-економічного розвитку держави: спад виробництва, відсутність накопичень у суб’єктів підприємницької діяльності та громадян, можливість розширення страхових послуг обмежена.
Як відзначає Укрстрахнагляд, на страховому ринку України існують такі серйозні проблеми:
* інвестиційні можливості страховиків використовуються недостатньо;
* питома вага страхування життя постійно знижується;
* впровадження обов’язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів зіткнулася з перепонами на законодавчому рівні;
* мають місце окремі випадки зволікання страховиками із виплатами страхових сум та страхового відшкодування, неправомірні відмови в їх виплаті та порушення страхового законодавства.
Необхідно особливо відзначити, що навіть загальний обсяг надходжень платежів у сумі 408,4 млн. грн. в 1997 р. і 789,7 млн. грн. в 1998 р. є недостатнім для страхового ринку і економіки держави в цілому, оскільки фінансові можливості українських страхових організацій при таких показниках залишаються слабими і особливо в порівнянні з німецьким англійським, американським і навіть польським та російським страховими ринками.
Отже в розвитку страхового ринку в Україні намітились позитивні тенденції, серед яких можна виділити такі:
— темпи росту страхових платежів випереджають темпи росту страхових виплат;
— має місце значне збільшення обсягів сформованих резервів на кінець року по відношенню до зібраних за рік платежів;
— намітилася тенденція до збільшення сплачених статутних фондів.
В той же час формування і розвиток страхового ринку України відбувається в умовах спаду виробництва промислової та сільськогосподарської продукції, наявності інфляційних процесів, зростання цін на матеріально-технічні засоби виробництва і енергоресурси, несвоєчасної виплати заробітної плати і пенсій, що суттє стримує розвиток страхування в нашій державі.