Глава 3. Совершенствование деятельности ГУП «благоварское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства»

3.1 Характеристика существующей организационной структуры ГУП "Благоварское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" РБ

Совершенствование организационной структуры предприятия является важнейшей частью организационного развития, совершенствования системы управления предприятием.

Организационная структура выражает форму разделения и кооперации труда в сфере управления и оказывает активное воздействие на процесс функционирования предприятия. Чем совершеннее структура управления, тем эффективнее воздействие на объект управления и выше результативность работы предприятия. Выполнение работ по совершенствованию организационной структуры управления требует привлечения специалистов в области управления, технологии и экономики отрасли, к которой относится предприятие, а также юристов и информационных технологий.

 Организационная структура управления направлена, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями предприятия, распределения между ними прав и ответственности.

Проблема совершенствования организационной структуры управления предполагает уточнение функций подразделений, определение прав и обязанностей руководителя и каждого сотрудника, устранение многоступенчатости, дублирования функций и информационных потоков. Основной задачей здесь является повышение эффективности управления.

Необходимость совершенствования системы управления определяется следующими факторами:

- оптимизация численности аппарата управления и его функций;

- внедрение автоматизированных систем управления и повышение оперативности принимаемых решений;

- установление рациональных связей между звеньями и структурами управления на всех уровнях;

- минимизация числа ступеней структуры управления;

- проблема гибкости и адаптивности к постоянным изменениям внешней среды.

В исследуемом предприятии существует линейная организационная структура, которая основывается на принципе единства распределения поручений, согласно чему право отдавать распоряжения имеет только вышестоящая инстанция. Соблюдение этого принципа должно обеспечивать единство управления. Такая организационная структура образуется в результате построения аппарата управления из взаимоподчинённых органов в виде иерархической лестницы, т.е. каждый подчинённый имеет одного руководителя, а руководитель имеет несколько подчинённых. Два руководителя не могут непосредственно связываться друг с другом, они должны это сделать через ближайшую вышестоящую инстанцию. Такую структуру часто называют однолинейной. Преимуществами такой структуры является то, что у предприятий простое построение, однозначное ограничение задач, компетенции, ответственности, жесткое руководство органами управления, оперативность и точность управленческих решений

Но также имеют место и негативные стороны, такие как:

1) затруднительные связи между инстанциями

2) концентрация власти в управляющей верхушке

3) сильная загрузка средних уровней управления

Линейная структура управления используется мелкими и средними фирмами, осуществляющими несложное производство, при отсутствии широких кооперационных связей между предприятиями.

 

3.2 Проектирование  и обоснование возможных видов организационных структур ГУП "Благоварское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства" РБ

Совершенствование организационной структуры предприятия неразрывно связано с его реформированием. Поэтому наряду с реструктуризацией предприятия совершенствование его деятельности должно идти и по таким направлениям, как:

- создание культуры организации, что обеспечиваем мощный потенциал саморазвития. Это длительный, требующий больших усилий процесс, но сформированные и принятые членами организации ценности приобретают форму традиции и способствуют повышению эффективности организации уже без существенных затрат;

- создание эффективного, комплексного механизма управления, который в первую очередь должен включать механизм мотивации и стимулирования труда, технологию управления по конечным результатам, человеко-машинные технологии принятия рациональных решений, повышение профессионального уровня руководителей в области управления и т.п.;

- поиск адекватной имеющимся ресурсам рыночной ниши и разработка стратегии функционирования в ней, что может дать быстрый прирост эффективности с выходом на предел, определяемый исчерпанием существующих производственно-технологических возможностей предприятия.

Организационное совершенствование, предполагающее либо локальные структурные изменения в подсистемах и элементах системы, либо перестройку организационной структуры в целом, должно происходить в виде двух взаимосвязанных процессов: управленческого организационного воздействия и процесса самоорганизации. При этом первый должен обеспечить создание условий для стимулирования целесообразных процессов второго. Эффект организационного совершенствования выражается не только в улучшении показателей эффективности системы, но и в повышении ее потенциальны возможностей для будущего развития.

Мероприятия,способствующие совершенствованию организационной структуры управления ГУП «Благоварское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства»:

1) групповая организация труда как основа новой структуры управления;

2) сокращение размеров подразделений предприятия и укомплектование их более квалифицированным персоналом;

2) уменьшение числа уровней управления и создание кратчайшей цепи команды;

3) ориентация текущей работы на запросы потребителей;

5) создание условий для гибкой комплектации продукции;     

6) минимизация запасов;

7) повышение оперативности реализации управленческих решений;

8) большая эффективность труда менеджеров за счет четкого порядка управления;

10) повышение профессионализма в управлении;

11) анализ  информации о проблеме, по которой принимается решение, о ситуации в которой оно принимается;

12) использование современных технологий, предоставляющих руководителю дополнительные средства, как по анализу информации, так и по процедурам выработки управленческих решений, прогнозированию и разработке сценариев ожидаемого развития ситуации;

13) пользование услугами консультантов;

14) контроль принятого решения, что способствует повышению эффективности принимаемых решений;

15) автоматизация управленческого процесса.

Руководителям предприятия необходимо построить такую модель привлечения персонала к структурным преобразованиям предприятия, которая основывалась бы на использовании новой философии управления, направленной на раскрытие потенциала коллектива предприятия как команды, нацеленной на эффективное достижение целей в процессе структурных преобразований предприятия.

Предприятию необходимо использовать  методический подход к формированию организационной структуры управления, заключающийся в функционально-процессной организации работы предприятия и комплексном использовании элементов процесса формирования организационной структуры, что позволит создать организационную структуру управления, максимально соответствующую концепции развития предприятия. Методический подход к формированию организационной структуры управления предприятием определяется исходя из результатов исследования рыночной конъюнктуры и разработки стратегического плана предприятия.

Рассмотрение предприятия как системы позволяет выделить две взаимосвязанные и взаимозависимые подсистемы - управления производством и производства, которые имеют соответствующие структуры, характеризующиеся целями, объектами и функциями. Для достижения целей принятия решений и производства продукции необходимо выполнение определенных функций - основных и обеспечивающих.

Существование большого числа объектов организационной структуры объясняет использование принципа многоструктурности предприятия, который заключается в том, что предприятие может иметь большое количество структур в зависимости от объекта структуризации. Следовательно, каждый выделенный объект в организационной структуре системы управления предприятием предполагает наличие собственной структуры, в рамках которой происходит осуществление целевых и управленческих функций для достижения целей предприятия.

Предложенные рекомендации позволят повысить эффективность деятельности предприятия за счет повышения уровня организации управления в условиях постоянно меняющейся внешней среды.

3.3 Расчёт экономической эффективности организации деятельности предприятия

 

Наименование показателя	Значение до внедрения проекта	Значение после внедрения проекта	Абсолютное отклонение	Темп роста, %
Численность персонала, чел.	83	84	1	100.8
Численность работников аппарата управления, чел.	15	15	0	100.0
Производительность труда,тыс. руб. /чел.	169,9	197	27.1	116.0
Чистая прибыль, тыс. руб.	66	100	34	151.5
Рентабельность от основной деятельности, %	4.7	9.4	4.7	100.0

 

Таким образом, в результате реализации мероприятий по совершенствованию оргструктуры ожидается рост чистой прибыли предприятия на 151,5% или на 34 тыс.руб. Рентабельность от основной деятельности увеличится на 100% - с 4,7 до 9,4%. Рост производительности труда (на 16%) значительно превышает рост средней заработной платы по предприятию, что подтверждает значительную экономическую выгоду от проекта для предприятия.

Проект является также социально эффективным. Во-первых, на предприятии появится дополнительное вакантное место, а в последствии - может появиться несколько новых рабочих мест.

Тем не менее положительный социальный эффект от реализации проекта совершенствования организационной структуры Предприятия очевиден. Это обусловлено развитием деятельности отдела по управлению персоналом. В его функциональную область помимо кадрового учета включены такие важные функции, как формирование и работа с резервом (подбор, отбор, комплексное социолого-психологическое исследование и изучение резерва; выдача рекомендаций по его дальнейшему использованию; составление банка данных резерва; социально-психологическое обучение); изучение и анализ уровня профессиональных знаний персонала, определение потребности в повышении его квалификации, подготовки и переподготовки, организация мероприятий по обучению персонала. Таким образом, у персонала рассматриваемого предприятия открываются возможности самосовершенствования, карьерного развития.

Кроме того, проект совершенствования организационной структуры в органическом, адаптивном виде предполагает привлечение все большего количества работников, в том числе и не относящихся к управленческому персоналу, к процессу выявления и решения проблем организации.

Высокий уровень социальной и экономической эффективности проекта совершенствования организационной структуры управления, соответствие ее стратегическим целям предприятия, обуславливает целесообразность внедрения ее в ГУП «Благоварское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данном курсовом проекте было изучено понятие организационной и производственной структур управления предприятием, описаны типы соответствующих структур, выявлены их преимущества и недостатки. Также был проведен анализ организационной структуры, присущей исследуемому предприятию, рассмотрены должностные инструкции и обязанности персонала предприятия, предложены мероприятия по совершенствованию структуры управления предприятием.

Повышение эффективности деятельности предприятия определяется организованностью системы управления, зависящей от четкой структуры предприятия и деятельности всех ее элементов в направлении выбранной цели.

Использование новых информационных технологий и обострение конкурентной борьбы определяют необходимость изменения организации управления предприятием, что возможно с помощью разработки механизма формирования и развития организационной структуры управления предприятием.

Организационная структура управления предприятием представляет собой состав и взаимосвязь элементов системы управления, каждый из которых выполняет определенную функцию для достижения целей предприятия.

Система развития организационной структуры управления предприятием рассматривается как совокупность элементов, взаимосвязь между которыми способствует развитию организационной структуры, обеспечивающему наиболее эффективную реализацию стратегии предприятия.

Необходимость совершенствования системы управления определяется такими факторами, как оптимизация численности аппарата управления и его функций; внедрение автоматизированных систем управления и повышение оперативности принимаемых решений; установление рациональных связей между звеньями и структурами управления на всех уровнях; минимизация числа ступеней структуры управления; проблема гибкости и адаптивности к постоянным изменениям внешней среды.

Эволюция системы управления в современных условиях  направлена на формирование полицентрической системы, базирующейся на функционировании в народном хозяйстве структур, способных к самоуправлению и саморазвитию.

В данном курсовом проекте основными мероприятиями, способствующими совершенствованию структуры управления предприятия ГУП «Благоварское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства», можно выделить следующие: повышение профессионализма в управлении; применение современных технологий управления; пользование услугами консультантов; сокращение размеров подразделений предприятия и укомплектование их более квалифицированным персоналом; повышение оперативности реализации управленческих решений; повышение оперативности реализации управленческих решений; уменьшение числа уровней управления и создание кратчайшей цепи команды; ориентация текущей работы на запросы потребителей.

Не требует доказательств тот факт, что каждая организация представляет собой весьма сложную в техническом и экономическом плане структуру. И от выбора стратегии ее работы, от конкретного способа взаимодействия и сопряжения звеньев ее составляющих, зависит если не успех предприятия целиком, то очень значительная его часть.

Применение предложенных рекомендаций повысит эффективность труда управляющего персонала и организационную культуру принимаемых решений управленческой деятельности за счет повышения уровня организации управления в условиях постоянно меняющейся внешней среды.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1) Конституция Российской Федерации от 12.12.1993

2) Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993

3) Гражданский кодекс РФ

4) Федеральный закон № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11. 2002

5) Владимирова И.Г. Организационные структуры управления предприятиями // Менеджмент в России и за рубежом. № 3, 2005

6) Волошин Д.В. Система управленческого учета на предприятии: направления совершенствования //Аудиторские ведомости. №3, 2008

7) Райсс М. Оптимальная сложность управленческих структур // Проблемы теории и практики организации деятельности. № 5, 2008

8) Абрютина М.С. Экономика предприятия. – М.: Дело и сервис, 2004

9) Акмаева Р.И. Экономика предприятий. – М.: Феникс, 2009

10) Андреев Г.И. Основы управления предприятием: экономические механизмы управления предприятием. – М, 2008

11) Арсенова Е.В. Справочное пособие в схемах по №Экономике предприятий». – М, 2008

12) Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. - М.: Финансы и статистика, 2005

13) Бовыкин В.И. Новый менеджмент. Управление предприятиями на уровне высших стандартов. - М.: Экономика, 2004

14) Брасс А.А. Основы менеджмента. – М.: Экономика, 2005

15) Выварец А.Д. Экономика предприятия. – М, 2004

16) Галькович Р.С. Основы менеджмента. – М.: ИНФРА-М, 2007

17) Глухов В.В. Менеджмент. – Спб.: Спецлит, 2007

18) Грузинов В. П. Экономика предприятия. - М.: Прогресс, 2004

19) Гудушаури Г.В. Управление современным предприятием. – М, 2008

20) Деева В.А. Менеджмент. - М.: Юриспруденция, 2008

21) Егоршин А.П. Управление персоналом. – Н.Новгород, НИМБ, 2006

22) Ефремов О.Ю. Теория организации. – Спб.: Университетский учебник, 2009

23) Журавлев П.В. Экономика предприятия и предпринимательской деятельности. – М.: Экзамен, 2008

24) Исаев А.Г. Организация управления производством – основной рычаг экономики предприятия. – М.: Знание, 2007

25) Русинов Ф.М. Менеджмент в системе рыночных отношений. - М.: ИНФРА-М, 2004

26) Синягов А. Экономика государственных и муниципальных предприятий. Учебно-методический комплекс. – М.: РАГС, 2009

27) Титов В.И. Экономика предприятия. – М.: Эксмо, 2008

28) Туровец О.Г. Организация производства и управление предприятием. – М.: ИНФРА-М, 2009

29) Холл Р. Организации: структуры, процессы, результаты. Природа и типы организаций. Теория и эффективность организаций. – Спб.: Питер, 2006

30) Чуев И.Н. Экономика предприятия. - М.: «Дашков и К», 2008

31) Устав МУП «Благоварское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства»

ПРИЛОЖЕНИЕ А

 

 

Дивизиональная структура ГУП "Благоварское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства"

 

 

[1] Владимирова И.Г. Организационные структуры управления предприятиями. Менеджмент в России и за рубежом. № 3, 2005

[2] Райсс М. Оптимальная сложность управленческих структур. Проблемы теории и практики организации деятельности. № 5, 2008

 

[3] Волошин Д.В. Система управленческого учета на предприятии: направления совершенствования //Аудиторские ведомости. №3, 2008