определяет источники получения финансовых ресурсов, необходимых для покрытия дефицита бюджета, и направления расходования финансовых ресурсов, образовавшихся в результате превышения доходов бюджета над его расходами.
Классификация финансирования бюджета осуществляет по следующим признакам:
1) финансирование по типу кредитора — по категориям кредиторов или владельцев долговых обязательств; Подразделяются на:
- расходы на внутреннее финансирование;
- расходы на внешнее финансирование.
2) финансирование по типу долгового обязательства – по средствам, используемым для финансирования дефицита или профицита. Подразделяется на:
а) финансирование по долговым операциям:
б) финансирование за счет поступлений от приватизации:
в) Финансирование по активным операциям:
Г) Классификация долга
систематизирует информацию обо всех долговых обязательствах государства и местного самоуправления. Долг классифицируется по типу кредитора и по типу долгового обязательства.
Классификация по типу кредитора состоит из двух разделов. Первый раздел – внутренний долг, включает задолженность по займам, полученных из бюджетов разных уровней и государственных фондов; задолженность перед банковскими учреждениями; задолженность перед другими органами управления. Второй раздел – внешний долг включает задолженность по займам, полученных от международных организаций экономического развития; задолженность по займам, полученных от поставщиков.
Классификация долга по типу долгового обязательства состоит из внутреннего и внешних долгов и включает задолженность по долгосрочным обязательствам, задолженность по среднесрочным обязательствам, задолженность по краткосрочным обязательствам и векселям и т.п. Долги государства:
- внутренние – перед своими гражданами; - внешние.
Внутренние:
1) долг юридическим лицам;
2) долг перед коммерческими банками и НБУ. Долги перед банками: долги, возникшие по займам текущего года; прошлых лет; по компенсациям населению за вклады в сбербанк.
3) Задолженность с/х производителям по долгам и краткосрочным займам;
4) Задолженность перед населением по ЦБ.
Внешние:
1) задолженность по займам международным организациям;
2) задолженность государства по иностранным кредитам;
3) задолженность иностранным коммерческим банкам;
4) задолженность по займам, предоставленных иностранными поставщиками товаров, работ, услуг и т.д.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации глава 4бюджетная классификация включает такие составные части
1) классификация доходов бюджетов;
2) классификация расходов бюджетов;
3) классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;
4) классификация операций публично-правовых образований т.е. сектора государственного управления.
Классификация доходов бюджетов
Единым для бюджетов бюджетной системы РФ группами и подгруппами доходов являются:
1) налоговые и неналоговые доходы.
К налоговымдоходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
А) Федеральными признаются налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом и обязательные к уплате на всей территории Российской Федерации.
К федеральным налогам и сборам относятся (ст. 13 НК РФ):
• налог на добавленную стоимость;
• акцизы;
• налог на доходы физических лиц;
• единый социальный налог;
• налог на прибыль организаций;
• налог на добычу полезных ископаемых;
• водный налог;
• сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;
• государственная пошлина.
Б) Региональными признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом и законами субъектов РФ о налогах и обязательны уплате на территориях соответствующих субъектов РФ.
К региональным относятся (ст. 14 НК РФ):
• налог на имущество организаций;
• налог на игорный бизнес;
• транспортный налог.
В) Местными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований.
К местным налогам относятся (ст. 15 НК РФ):
• земельный налог;
• налог на имущество физических лиц.
К неналоговым доходам относятся:
• доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;
• доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти;
• средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
• средства, вносимые в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг соответственно для федеральных нужд, нужд субъекта РФ, муниципальных нужд;
• иные неналоговые доходы.
2) безвозмездные поступления:
а) безвозмездные поступления от нерезидентов;
б) безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ;
в) безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций;
г) безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
д) безвозмездные поступления от национальных организаций;
е) прочие безвозмездные поступления.
Единый для бюджетов бюджетной системы РФ перечень статей и подстатей доходов бюджетов утверждается Минфином РФ.