2020-01-14
511
Умение составить резолюцию — необходимое условие, если Вы хотите принять активное участие в заседании. Резолюции и поправки к ним — всегда в центре внимания при ведении дебатов и переговоров.
Составить резолюцию гораздо проще, чем может показаться с первого взгляда.
Любая резолюция проходит три стадии:
1. Проект резолюции – представляется на неформальное рассмотрение членов данного органа или комитета самими авторами документа. Он может быть написан в вольной форме или в соответствии с требованиями оформления резолюций ООН.
2. Рабочий проект – документ, официально представленный Секретариатом на рассмотрение данного органа или комитета. Ему присваивается номер, и только после этого на данный документ можно ссылаться в официальных выступлениях.
3. Резолюция - документ, прошедший по итогам голосования в данном органе или комитете, либо принятый консенсусом.
Резолюция может быть подготовлена представителем государства единолично, либо совместно с представителями других государств.
Резолюция может содержать либо общие положения, либо побуждения к действиям по отношению к органам ООН, специализированным учреждениям ООН или государствам. И хотя, в основном, в резолюциях излагается план действий, некоторые резолюции могут содержать тексты договоров, деклараций или конвенций.
Каждый участник конференции готовит рабочий документ резолюции. Необходимо сказать о процессе лоббинга (важнейшая часть работы модели, в ходе которой делегаты объединяются в политические коалиции, представляют подготовленные ими проекты резолюций, обсуждают с коллегами по органу свои предложения, согласовывают свои позиции по обсуждаемому вопросу и составляют общий проект резолюции, который впоследствии будет рассматриваться на заседании Комиссии/Комитета). Одна страна не может представить на рассмотрение органу рабочий проект резолюции. В ходе работы путём голосования из общего числа проектов резолюции выбирается один, над которым идёт дальнейшая работа: обсуждение, внесение поправок. Проекты резолюций рассматриваются органом по порядку из регистрации Секретариатом. Если первый проект резолюции принимается делегатами, то другие – не рассматриваются.
Форма резолюции
Каждая резолюция представляет собой одно предложение с частями, разделенными запятой и точкой с запятой.
Подлежащее в таком предложении — наименование органа или комитета, который принимает резолюцию.
Текст резолюции делится на три части:
1. шапку резолюции, которая содержит номер резолюции, присвоенный Секретариатом, и название резолюции;
2. преамбулу, содержащую историю вопроса и нынешнее состояние проблемы; ее части начинаются с деепричастия
и содержат ссылки на действия, ранее предпринятые ООН в связи с данным вопросом, а также на документы ООН и ранее принятые резолюции;
3. фактическую часть, содержащую рекомендуемый план действий; каждая ее часть начинается с глагола
и описывает одно действие, последовательность действий должна быть логичной.
Советы по написанию резолюций
1. Включайте в фактическую часть пути решения проблемы, а не пустые утверждения.
2. Не предлагайте учредить новые комитеты, комиссии и рабочие группы, если не можете предложить источники для их финансирования.
3. Если все же предложено учредить какой-либо новый комитет, проверьте, не будет ли он дублировать уже существующие.
4. Всегда учитывайте резолюции, ранее принятые ООН по обсуждаемому вопросу. Не копируйте резолюции ООН, так как Секретариат Московской международной модели ООН отсылает резолюции, принятые на Модели в Секретариат ООН.
5. Резолюции, принятые Генеральной Ассамблеей, имеют диспозитивный – рекомендательный – характер. Резолюции Совета Безопасности имеют императивное – то есть обязательное – действие.
6. Фактическая часть резолюций может заканчиваться пунктом: «Постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом».
Пример Резолюции
| Ярославская Международная Модель ООН 2008 | S/RES/7 (2008) |
| Совет Безопасности | Distr.: General 13 November 2008 |
|
| ||
|
Резолюция 7 (2008), принятая Советом Безопасности на его 28-м заседании 13 ноября 2008 года Совет Безопасности, | ||
основываясь на целях и принципах Устава Организации Объединённых Наций,
cсылаясь на все свои резолюции предшествующие данной, в частности резолюции 242 (1967), 338 (1973), 1397 (2002), 1515 (2003),
с удовлетворением отмечая Арабскую мирную инициативу, одобренную Лигой Арабских государств в 2008 г.,
выражая свою признательность заявлениям Израиля обсуждать Арабскую мирную инициативу,
поощряя стремление арабских стран установить контакты с Израилем для ускорения процесса урегулирования конфликта,
будучи глубоко взволнованным продолжающейся эскалацией насилия на Ближнем Востоке,
вновь требуя немедленно прекратить все акты терроризма и экстремизма,
поощряя усилия, направленные на скорейшее урегулирование вопроса о статусе израильских поселений на спорных территориях,
вновь поощряя реализацию принципа «земля в обмен на мир», как одного из основных принципов урегулирования данного конфликта,
приветствуя активные дипломатические усилия «четверки» посредников и других сторон, участвующих в процессе урегулирования конфликта,
1. призывает стороны исключить применение силы в зоне конфликта;
2. резко осуждает неисполнение обязательств по плану «дорожной карты продвижения к постоянному урегулированию палестино-израильского конфликта в соответствии с принципом сосуществования двух государств на основе оценки выполнения сторонами своих обязательств»;
3. выражает надежду на конструктивный диалог по соблюдению принципов «дорожной карты» в сотрудничестве с «четверкой» посредников;
4. высоко оценивает позитивную роль процесса, начатого в Аннаполисе и продолженного на Парижской конференции по Ближнему Востоку, и настоятельно рекомендует действовать в рамках этого процесса с согласия всех заинтересованных сторон;
5. приветствует инициативу Российской Федерации о проведении Московской конференции по Ближнему Востоку весной 2009 г.;
6. призывает мировое сообщество оказывать всестороннюю помощь администрации Палестинской автономии в социально-экономической сфере и одобряет уже предпринятые шаги США по данному вопросу;
7. требует от сторон, вовлечённых в конфликт, принять необходимые шаги и меры, которые бы обеспечивали выполнение резолюций Совета Безопасности;
8. постановляет в дальнейшем заниматься этим вопросом.
