Статистика занятости и безработицы

 

Начало становлению рынка труда в России формально было положено принятым в апреле 1991 г. Законом о занятости населения, провозгласившим, что "гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду", а "принуждение к труду в какой-либо форме не допускается".

Закон фактически установил право человека быть собственником своей рабочей силы (владеть, распоряжаться ею, использовать ее), отразив изменение социальных ролей работодателя и работника.

С зарождением рынка труда в статистической отчетности появились сведения о безработных, численность которых может быть охарактеризована как абсолютными, так и относительными показателями.

Абсолютная численность безработных дается как моментный показатель на начало каждого месяца. Внутри месячного цикла отмечается динамика: сколько безработных снято с учета, трудоустроено, оформлено на досрочную пенсию, направлено на профессиональное обучение, трудоустроено после завершения профессионального обучения.

Качественный состав безработных характеризуется по полу, уровню образования, месту жительства. Особо выделяются лица предпенсионного возраста; инвалиды; военнослужащие, уволенные в запас; молодежь в возрасте 16-29 лет.

К относительным показателям можно отнести процент безработных в общей численности незанятых трудоспособных граждан, поставленных на учет в службе занятости, и процент получающих пособие по безработице. Относительная величина координации может быть использована для характеристики обеспеченности безработных рабочими местами.

Средняя численность безработных и трудоустроенных может быть рассчитана как за месячные промежутки времени, так и за квартальные, полугодовые и годовые.

Представляет интерес и рассмотрение коэффициента безработицы. В дореформенный период рассчитывался так называемый коэффициент незанятости:

 

К незанятости = Число незанятых / Число трудоспособных в трудоспособном возрасте

 

Он использовался как показатель резерва рабочей силы в условиях ее дефицита. С признанием безработицы по аналогии с прежней практикой для определения и анализа уровня безработицы стали соотносить число безработных с количеством трудоспособных в трудоспособном возрасте, назвав данный показатель коэффициентом безработицы.

При таком подходе игнорируется рыночный характер движения рабочей силы, когда на занятость влияют спрос и предложение. Часть трудоспособного населения по разным причинам спроса на рабочие места не предъявляет, а поэтому на рынок труда не выходит (домохозяйки, учащаяся молодежь, граждане, имеющие нетрудовые источники дохода, и другие категории населения). В мировой практике коэффициент безработицы рассчитывается по следующей формуле:

 

Кбр = Общая численность безработных •100/ (Общая численность занятых + Общая численность безработных)

 

В отличие от коэффициента незанятости этот показатель отражает степень неудовлетворенности спроса на оплачиваемый труд или избытка предложения рабочей силы над спросом. Кроме общего (стандартного) коэффициента безработицы применяются и другие показатели, характеризующие различные ее стороны. Например, подсчитывают долю безработных среди молодежи, женщин, длительно не имеющих работы, и т.д. Стандартный коэффициент обычно рассчитывается за определенный период, в этом случае берутся средние месячные (годовые) показатели численности занятых и безработных. Возможно и его определение на какую-то дату. Тогда берутся, абсолютные данные о числе безработных и занятых на эту дату.

Принимая во внимание специфику нашей статистики, использовать стандартный коэффициент безработицы в качестве показателя избытка рабочей силы некорректно.

Уровень безработицы в России, соответствующий стандартному коэффициенту, вероятно, следует исчислять по формуле

 

Кбр = Численность незанятых, зарегистрированных в службе занятости * 100/ (Численность занятых + Численность незанятых, зарегистрированных в службе занятости)

 

Служба занятости Российской Федерации ведет учет не только безработных, но и незанятых граждан, ищущих работу. При этом, по ее данным, численность незанятых почти вдвое превышает численность безработных.

По мере развития рынка труда и совершенствования его инфраструктуры, в том числе законодательства, критерии присвоения статуса безработного будут, очевидно, меняться в сторону большего соответствия реальному положению вещей.

Существуют более подробные и сложные методы расчета коэффициентов безработицы, позволяющие установить реальный избыток предложения рабочей силы над спросом. К ним относится, в частности, коэффициент безработицы в пересчете на эквивалент полного рабочего времени (Mот Гай Стэндинг).

Для количественной характеристики занятости" население статистика использует специальные показатели, абсолютные и относительные. Абсолютные отражают экономический потенциал, возможности экономического развития страны, поскольку занятое население представляет собой основной элемент процесса производства. К абсолютным показателям относят численность занятых в народном хозяйстве; распределение занятых по сферам и отраслям экономики, полу, возрасту, уровню образования; численность лиц трудоспособного возраста, занятых в народном хозяйстве и др. Относительные показатели характеризуют степень вовлечения в народное хозяйство населения в целом и отдельных его возрастных групп, например трудовые ресурсы. Это такие показатели, как коэффициент занятости населения, коэффициент занятости трудовых ресурсов, коэффициент занятости населения трудоспособного возраста, коэффициент занятости трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

Коэффициент занятости населения определяется по формуле

 

Кзн = Sзн / S * 1000,

 

где Sзн - численность занятого населения; S - общая численность населения. Коэффициент занятости трудовых ресурсов выглядит как

 

Кзтр = Sзн / ТР * 1000,

 

где ТР - численность трудовых ресурсов. Этот коэффициент может быть рассмотрен и более узко - по отношению только к населению трудоспособного возраста:

 

К з нт в = Sзн / Sтв * 1000,

 

где Sтв - численность населения трудоспособного возраста.

 

К з тнт в = Sзн / Sтнт в * 1000,

 

где Sтнт в - численность трудоспособного населения трудоспособного возраста.

 

Sтнт в = Численность населения трудоспособного возраста - Численность нетрудоспособного населения в трудоспособном возраста

 

Взаимосвязь показателей занятости населения выглядит следующим образом:

 

К зн = (Численность занятых / численность трудоспособного населения трудоспособного возраста) * (Численность трудоспособного населения трудоспособного возраста / Численность населения трудоспособного возраста) * (Численность населения трудоспособного возраста / Численность трудовых ресурсов) * (Численность трудовых ресурсов / Общая численность населения)

Кзн = К занятости трудоспособных лиц * d трудоспособного населения * d населения трудоспособного возраста * d трудовых ресурсов.

Применение индексного метода позволяет определить степень изменения исследуемого явления, а также показать величину воздействия на это изменение факторов, имеющих функциональную связь с результативным признаком.

 

Используя взаимосвязь коэффициентов занятости, можно построить индексную модель:

 

IКзн = IKз тнт в • Id тнт в • Id нт в • Id тр

 

или в развернутом виде:

 

IК зн = Кз тнт в1 * dтнт в 1 * d нт в1 * d тр 1

Кз тнт в0 * dтнт в 0 * d нт в0 * d тр 0

 

Для выявления изменения факторов в абсолютном выражении можно взять разность между значениями числителя и знаменателя дроби.

Например, прирост (снижение) уровня занятости всего населения в результате изменения, коэффициента занятости трудоспособного населения трудоспособного возраста можно определить следующим образом:

 

DКзн = (Кз тнт в) + (К з тнт в1 - Кз тнт в0) * dтнт в1 * dнт в1 * dт1