Глава 1. Сущность социальной политики государства

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………..3 – 5

Глава 1. Сущность социальной политики государства…………………...........6 – 26

1.1. Сущность, функции и методы социальной политики государства ………6 – 13

1.2. Основные направления социальной политики ……………………………13 – 24

Глава 2. Особенности социальной политики …………………………………..25 – 43

2.1. Приоритеты социальной политики ………………………….......................25 – 27

2.2. Социальные проблемы России ……………………………………….…….28 – 33

2.3 Стратегии возможного развития социальной политики…………………...34 – 43

Заключение………………………………………………………………………..44 – 45

Список используемой литературы………………………………………………46

Введение

Выбор темы для моей курсовой работы обусловлен её актуальностью, так как я считаю, что социальная политика играет огромную роль во внутренней политике любого государства, поэтому проблемы, возникающие в социальной сфере, напрямую связаны с развитием экономической и политической жизни страны, а следовательно, являются своеобразным индикатором развития общества. Для России этот вопрос сегодня особенно актуален в связи с необходимостью формирования новой модели социальной политики. Процесс трансформации патерналистской модели, которая существовала в эпоху СССР, непростой, и прежде всего требует решения вопрос о роли государства в новой социальной политике, его функциях и взаимодействии с общественными институтами.

Советская социальная модель характеризовалась главенствующей ролью государства в социальной сфере. В стране существовала система государственного бесплатного здравоохранения, образования и социального обслуживания. В системе производственных отношений партийно-государственный аппарат осуществлял централизованный контроль над работодателями и профсоюзами. Социальная защита основывалась не на институте социального страхования, как в большинстве развитых стран, а на государственном социальном обеспечении. Считалось, что в плановой экономике социальные риски отсутствуют, а социальное страхование относится к атрибутам исключительно рыночной экономики. Некоторые услуги недофинансировались (например, здравоохранение), а некоторые, наоборот, имели сверхсубсидирование (например, жилье).

Перемены в экономике, произошедшие после распада СССР, проявились и в социальной политике. Главное – системы государственных бесплатных социальных услуг распались, а условия для создания новой системы, к сожалению, не созданы. Это объясняется тем, что социальная сфера в России в прошедший период реформ не была приоритетной в плане преобразований. При отсутствии целенаправленного воздействия объектами социальной политики становилась то одна социальная группа, то другая. Однако предпринимаемые меры (выплаты пособий по безработице и компенсации роста цен, а также другие) к желаемым результатам не привели. Сегодня вполне очевидно, что социальные ресурсы в обществе постепенно истощились. Незначительное увеличение трудовой активности населения на начальном этапе реформ за счет возникновения новых сфер и видов деятельности, а также появления новых источников дохода к предполагаемому росту уровня жизни в России не привело. Напротив, в обществе обострился социальный кризис ввиду резкого снижения качества жизни населения, что заставило правительство начать корректировку курса реформ и рассматривать социальную политику как существенное и приоритетное направление деятельности государства.

Пока для России остается открытым вопрос о том, какая именно модель социальной политики будет наиболее адекватной для развития страны. Но уже сегодня очевидна необходимость коренных изменений в обязанностях государства, предприятий и личности, активизация роли государства в социальной сфере и регулировании социальных процессов.

Правильный, разумный выбор стратегии социальной политики, отвечающей всем реалиям сегодняшнего дня и в то же время базирующийся на традициях государства, собственном историческом опыте и опыте зарубежных стран, является главной задачей на пути построения социально ориентированной рыночной экономики. От этого выбора зависит благосостояние нации, а следовательно, и будущее России.

Целью моей курсовой работы является подробное изучение социальной политики современной России. Для достижения данной цели я поставила перед собой следующие задачи: рассмотреть сущность социальной политики, а так же особенности социальной политики современной России, это позволит мне рассказать о проблемах России в социальной сфере, осветить результаты социальных реформ, раскрыть сущность социальных программ на примере всевозможных видов пособий незащищенным слоям общества,показать важность социальных преобразований,а так же обозначить стратегии возможного развития социальной политики.

К изучению социальной политики в целом привлечено внимание ученых. Социальные проблемы рассматриваются ими как составная часть реформирования всей государственной системы на пути к рыночной экономике. Ученые стараются выявить социальную цену экономических реформ и проследить динамику развития социальной сферы. В отечественной, а также зарубежной историографии, заметное место занимают работы, рассматривающие социальную политику в целом. Ученые (историки, экономисты, социологи, политологи) едины во мнении о том, что социальная политика Российского государства на этапе реформ была недейственной и привела к тяжелым социальным последствиям для народа. Не отрицая того факта, что со стороны законодательной и исполнительной власти предпринимались меры к стабилизации социально-экономического положения, ученые убедительно доказывают отсутствие четкой стратегической линии в социальной сфере, об этом упоминают Лифшиц А «Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз», а так же Андреев Э. М. «Новая социальная реальность: основные черты и способы движения» и Дасин В. «Социальные аспекты развития». Значительное внимание в историографии уделяется рассмотрению сущности государства как социального. Эта формулировка новая для российского законодательства, поэтому в монографических трудах, в статьях идет дискуссия о правомерности этого термина для характеристики Российского государства, например работы Бобков В.Н. «Уровень жизни населения России в период реформ: Оценка, изменение, пути стабилизации», Зайнышев Э. «Взаимосвязь социальной политики и социальной сферы». Таким образом можно сделать вывод о том что тема моей курсовой достаточно изучена в научной литературе.

Глава 1. Сущность социальной политики государства.