Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: функции, средства и руководство деятельностью

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования создается Правительством Российской Федерации для выполнения Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.

Федеральный фонд подотчетен Правительству РФ.

Функции Федерального фонда обязательного медицинского страхования:[2]

· осуществляет выравнивание условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования;

· проводит финансирование целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

· утверждает Типовые правила обязательного медицинского страхования граждан;

· организует разработку нормативно-методических документов, обеспечивающих реализацию Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";

· совместно с органами исполнительной власти, профессиональными медицинскими ассоциациями принимает участие в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан;

· вносит в установленном порядке предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;

· осуществляет сбор и анализ информации о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования;

· организует подготовку специалистов для системы обязательного медицинского страхования;

· участвует в создании территориальных фондов обязательного медицинского страхования;

· осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств системы обязательного медицинского страхования;

· вносит предложения по совершенствованию законодательных и нормативных актов по вопросам медицинского страхования;

· изучает и обобщает практику применения нормативных актов по вопросам обязательного медицинского страхования;

· осуществляет международное сотрудничество по вопросам обязательного медицинского страхования;

· обеспечивает организацию научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;

· аккумулирует финансовые средства Федерального фонда;

· осуществляет другие мероприятия по вопросам, относящимся к обязательному медицинскому страхованию.

Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования образуются за счет:

· части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности на обязательное медицинское страхование;

· взносов территориальных фондов на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах;

· ассигнований из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования;

· добровольных взносов юридических и физических лиц;

· доходов от использования временно свободных финансовых средств Федерального фонда;

· нормированного страхового запаса финансовых средств Федерального фонда;

· поступлений иных финансовых средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Руководство деятельностью Федерального фонда обязательного медицинского страхования осуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.

Контроль за деятельностью Федерального фонда осуществляет ревизионная комиссия. Правление Федерального фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности Федерального фонда, осуществляемую специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Страховой тариф взносов на обязательное медицинское страхование для предприятий определяется соглашением между страховыми медицинскими организациями, органами исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления и профессиональными медицинскими ассоциациями таким образом, чтобы обеспечить рентабельность медицинских учреждений и устанавливается в процентах по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям. Его размер составляет 2,8, из них 0,8 % - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 2,0 % - соответственно в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.